Приложение N 1. План деятельности Федерального агентства по делам молодежи на период 2019-2024 годов

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства
по делам молодежи
от 8 февраля 2019 г. N 40

План деятельности
Федерального агентства по делам молодежи на период 2019-2024 годов

I. Содержание и основные направления государственной политики в сфере ведения Федерального агентства по делам молодежи

Росмолодежь в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по делам молодежи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 409 (далее - Положение), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, реализации во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на реализацию молодежью своих профессиональных возможностей.

Реализация государственной молодежной политики осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р "О плане мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года", а также Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Федеральное агентство по делам молодежи имеет пять подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений, которые реализуют мероприятия в сфере государственной молодежной политики по приоритетным направлениям деятельности:

ФГБУ "Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи";

ФГБУ "Российский центр содействия молодежному предпринимательству";

ФГБУ "Ресурсный молодежный центр";

ФГБУ "Российский детско-юношеский центр";

ФГБУ "Центр поддержки молодежных творческих инициатив".

Федеральное агентство по делам молодежи осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

организует реализацию мер государственной молодежной политики;

разрабатывает и реализует план мероприятий в сфере государственной молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлечение молодежи в социальную практику;

разрабатывает и реализует молодежные проекты, проводит комплексы мероприятий, направленные на вовлечение молодежи в инновационную, творческую, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

участвует в пределах своей компетенции в разработке молодежных программ, реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации и интеграции несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и защите их социально-правовых интересов;

осуществляет меры по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, воспитанию толерантности в молодежной среде, формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также распространению эффективных форм участия молодежи в общественной жизни;

осуществляет меры по развитию международного молодежного сотрудничества, вовлечению молодежи в международные проекты в сфере инноваций, предпринимательства, творчества и добровольчества;

осуществляет информационное обеспечение реализуемых мер в сфере государственной молодежной политики;

осуществляет меры, направленные на профессиональную ориентацию молодежи, формирование ее жизненных планов, карьерных устремлений, организацию занятости, отдыха и досуга молодежи;

участвует в проведении мониторинга работы в сфере молодежной политики в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, а также в общественных объединениях;

участвует в подготовке ежегодных государственных докладов о положении молодежи и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

осуществляет мониторинг распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, а также жизни и (или) здоровью иных лиц;

по запросам молодежных и детских объединений организует подготовку и переподготовку кадров для этих объединений;

осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений по результатам конкурса проектов (программ) указанных объединений;

формирует и ведет Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

осуществляет в порядке и пределах, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Росмолодежи;

осуществляет формирование и использование инфраструктуры организаций по работе с молодежью, содействует модернизации их материально-технической базы и расширению их сети;

осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Росмолодежи, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;

осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Росмолодежи;

организует дополнительное профессиональное образование работников Росмолодежи;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Росмолодежи;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных Росмолодежи на руководство и управление в установленной сфере деятельности;

организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

II. Сведения о целях и задачах Федерального агентства по делам молодежи в рамках реализации государственной молодежной политики в планируемый период

Деятельность Федерального агентства по делам молодежи на период до 2024 года выстроена в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым от 29 сентября 2018 г. N 8028п-П13в, в части касающейся молодежной политики, и в первую очередь направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ), а именно: "воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций" (далее - Национальная цель).

Достижение Национальной цели обеспечивается реализацией государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, национального проекта "Образование", утвержденного протоколом Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 (далее - Национальный проект), и входящих в него федеральных (региональных) проектов, и иных мероприятий, сбалансированных по срокам, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения.

В свою очередь достижение Национальной цели направлено на решение следующих задач Указа:

создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства) (далее - Задача 1);

формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся (далее - Задача 2).

На решение указанных задач направлен федеральный проект "Социальная активность" национального проекта "Образование", утвержденный пунктом 2 раздела II протокола заседания проектного комитета по национальному проекту "Образование" от 07 декабря 2018 г. N 3 (далее - Федеральный проект), руководителем которого является руководитель Федерального агентства по делам молодежи Бугаев Александр Вячеславович.

Цель Федерального проекта: развитие добровольчества (волонтерства), развитие талантов и способностей у детей и молодежи, в т.ч. студентов, путем поддержки общественных инициатив и проектов, вовлечения к 2024 году в добровольческую деятельность 20% граждан, вовлечения 45% молодежи в творческую деятельность и 70% студентов в клубное студенческое движение.

Задачи Федерального проекта соответствуют задачам Указа и направлены на достижение Национальной цели.

По итогам реализации Задачи 1 планируются следующие результаты:

созданы центры (сообщества, объединения) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений;

проведены конкурсы, направленные на развитие добровольчества в школах, повышение уровня мотивации школьников и педагогов к участию в волонтерской деятельности;

не менее 1 100 тыс. человек к 2024 году использует единую информационную систему в сфере развития добровольчества, представляющую собой систему эффективного поиска информации, взаимодействия, коммуникации и обучения добровольцев, комплексного учета волонтерского опыта и компетенций, объединения запросов и предложений волонтерской помощи в одном месте, способствующую комплексному решению задач по созданию условий для развития добровольчества;

в соответствии с разработанными образовательными программами осуществлены мероприятия по обучению не менее 25 тыс. организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности по работе в сфере добровольчества и технологий работы с волонтерами на базе центров поддержки добровольчества (волонтерства), НКО, образовательных организаций и иных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества;

проведен конкурсный отбор на предоставление субсидий (грантов) лучшим практикам в сфере добровольчества (волонтерства), реализуемым в субъектах Российской Федерации;

в 85 субъектах Российской Федерации создана и внедрена система социальной поддержки граждан, систематически участвующих в добровольческих (волонтерских) проектах, в том числе обеспечены персонализированный учет волонтеров, организаций, развивающих волонтерскую деятельность, повышение уровня мобильности в целях участия в волонтерских мероприятиях и обучающих стажировках, проводимых в субъектах Российской Федерации, учреждение наград и званий, стипендиальная поддержка (для обучающихся), нематериальная поддержка граждан, участвующих в добровольческой деятельности;

в целях популяризации добровольчества (волонтерства) проведена информационная и рекламная кампания, в том числе рекламные ролики на ТВ и в сети "Интернет", охват аудитории теле- и радиорекламы составляет не менее 10 000 000 человек ежегодно, а также в сети "Интернет" и социальных сетях размещается не менее 1 000 информационных материалов в год;

реализовано ежегодно не менее 3 всероссийских, 4 окружных молодежных проектов и мероприятий по различным направлениям добровольчества.

По итогам реализации Задачи 2 планируются следующие результаты:

реализован комплекс проектов и мероприятий для студенческой молодежи, направленный на формирование и развитие способностей, личностных компетенций для самореализации и профессионального развития*;

произведено капитальное строительство и эксплуатация 3 образовательных центров*:

образовательный центр для молодых деятелей культуры и искусства "Арт-резиденция "Таврида";

образовательный центр "Машук" на 300 человек единовременного пребывания в Северо-Кавказском федеральном округе;

подмосковный образовательный молодежный центр;

на базе подмосковного образовательного молодежного центра проведены образовательные мероприятия, ежегодное количество участников которых не менее 12 тыс. человек, в том числе проведены мероприятия проектов платформы "Россия - страна возможностей"*;

ежегодно, начиная с 2019 года, в весенне-летний период разработаны и проведены 10 образовательных программ в рамках Форума молодых деятелей культуры и искусства "Таврида". На базе образовательного центра для молодых деятелей культуры и искусства "Арт-резиденция "Таврида", начиная с 2022 года, ежегодно в период с сентября по июнь включительно проводятся по две 10-дневные смены*;

Проводится фестиваль "Таврида-ArtRussia"*, участие в котором принимают не менее 30 тыс. человек. Ежегодное увеличение количества участников - 5 тыс. человек.

Ключевыми показателя по достижению цели федерального проекта являются:

численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего и высшего профессионального образования, млн человек накопительным итогом;

доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность;

доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общего числа молодежи в стране;

доля студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение, от общего числа студентов страны.

Также достижению задач Указа направлены цели и задачи ведомственной целевой программы "Поддержка молодежных инициатив и патриотического воспитания" (далее - ВЦП), которая будет реализовываться в рамках направления (подпрограммы) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642.

Цель 1 ВЦП: повышение уровня информированности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет о потенциальных возможностях самореализации и саморазвития, дополнительных возможностях для профессионального роста до 53% от общего числа молодежи в 2025 году.

Для достижения указанной цели необходимо решение поставленной задачи по увеличению информационных материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по реализации государственной молодежной политики, в том числе по обеспечению разнообразия качественных материалов с использованием современных способов коммуникации и проведению информационных кампаний.

Цель 2 ВЦП: увеличение количества участников Всероссийской форумной кампании до 1 000 000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в 2025 году.

Для достижения указанной цели необходимо решение поставленной задачи по обеспечению повышения качества мероприятий по основным направлениям государственной молодежной политики для молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, и поставленной задачи по обеспечению поддержки социально значимых молодежных инициатив по направлениям государственной молодежной политики, а также выявлению и содействию в развитии перспективных руководителей, обладающих высоким уровнем лидерских и управленческих компетенций.

Цель 3 ВЦП: увеличение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, до 75% от общего числа молодежи в 2025 году.

Для достижения указанной цели необходимо решение поставленной задачи по обеспечению создания условий для повышения гражданской ответственности молодежи, а также проведению мероприятий, направленных на воспитание молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, любящих свою Родину и семью, имеющих активную жизненную позицию.

Ожидаемый результат деятельности Федерального агентства по делам молодежи в период с 2019 по 2024 года следующий: устойчивый рост числа молодых людей, мотивированных на позитивные действия, разделяющих общечеловеческие и национальные духовные ценности, обладающих хорошим физическим здоровьем, занимающихся физической культурой и спортом, работающих над своим личностным и профессиональным развитием, любящих свое Отечество и готовых защищать его интересы, прилагающих усилия для динамичного развития страны.

III. Публичная декларация целей и задач Федерального агентства по делам молодежи на очередной год

Публичная декларация целей и задач Федерального агентства по делам молодежи в 2019 году выстроена в соответствии с планом мероприятий Росмолодежи в сфере реализации государственной молодежной политики на территории субъектов Российской Федерации на 2019 год, утвержденного приказом Росмолодежи от 28 декабря 2018 г. N 363, и предусматривает следующие направления деятельности:

создание условий для самореализации молодежи;

формирование системы ценностей и мировоз