Постановление Администрации Волгоградской области от 13 июля 2020 г. N 390-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 24 июля 2017 г. N 381-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы"

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 24 июля 2017 г. N 381-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы" следующие изменения:

1.1. В Порядке предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы, утвержденном названным постановлением (далее именуется - Порядок):

1) в пункте 1.2:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"сельская территория Волгоградской области - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, городских округов (кроме городского округа город-герой Волгоград), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, городских округов (кроме городского округа город-герой Волгоград). Перечень сельских территорий утверждается приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет сельского хозяйства);";

б) в абзаце четвертом:

после слов "сбытовой кооператив" дополнить абзац словами ", созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации",";

слова "плодов, грибов и ягод" заменить словами "плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее именуются - дикорастущие пищевые ресурсы)";

в) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"грант для развития материально-технической базы (далее именуется - грант) - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии (далее именуется - конкурсная комиссия) сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п (далее именуется - государственная программа), в целях развития материально-технической базы и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант.";

2) в пункте 1.6:

а) в абзаце втором слова "и продуктов ее переработки" заменить словами ", и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, и (или) продуктов переработки указанных продукции и ресурсов";

б) в абзаце третьем слова "дикорастущих плодов, грибов и ягод и продуктов переработки указанной продукции" заменить словами ", и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, и (или) продуктов переработки указанных продукции и ресурсов";

в) в абзаце четвертом слова "и продуктов ее переработки" заменить словами ", и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, и (или) продуктов переработки указанной продукции";

г) дополнить пункт новыми абзацами следующего содержания:

"на приобретение оборудования для рыбоводной инфраструктуры и аквакультуры (рыбоводства). Перечень указанного оборудования утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на уплату не более 20 процентов стоимости проекта развития материально-технической базы Кооператива (далее именуются - планируемые затраты), включающего приобретение имущества, предусмотренного абзацами вторым-пятым настоящего пункта и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации N 1528).

Для Кооперативов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Гранты предоставляются Кооперативам в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования и развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации" государственной программы.";

3) в подпункте 1.8.1:

а) в абзаце пятом слова "банкротства или ликвидации в соответствии с" заменить словами "ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Кооператива не должна быть приостановлена в порядке установленном";

б) абзац седьмой после слов "получателем гранта" дополнить словами "в соответствии с настоящим Порядком";

в) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"наличие утвержденных общим собранием членов Кооператива долгосрочного (на пять лет) плана финансово-хозяйственной деятельности (далее именуется - бизнес-план), предусматривающего увеличение не менее чем на 10 процентов в год объемов реализованной продукции (по основному виду продукции, производимой в ходе реализации бизнес-плана) и создание постоянных рабочих мест, а также плана расходов гранта и собственных средств Кооператива на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка (далее именуется - план расходов), по формам, утвержденным приказом комитета сельского хозяйства;";

г) дополнить подпункт абзацем девятым следующего содержания:

"наличие одобренного российской кредитной организацией или международной финансовой организацией и государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" льготного инвестиционного кредита на приобретение имущества, предусмотренного абзацами вторым-пятым пункта 1.6 настоящего Порядка, по которому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принято положительное решение о включении Кооператива в реестр заемщиков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1528 (в случае использования средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 1.6 настоящего Порядка);

д) дополнить подпункт абзацем седьмым следующего содержания:

"годовой доход Кооператива за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн. рублей;

е) абзац второй исключить;

ж) последний абзац дополнить словами "(в случае использования средств гранта на цели, указанные в абзацах втором-пятом пункта 1.6 настоящего Порядка)";

з) дополнить подпункт абзацем следующего содержания:

"наличие на расчетном счете Кооператива собственных средств в размере не менее 20 процентов от общего объема планируемых затрат Кооператива, указанных в плане расходов (в случае использования средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 1.6 настоящего Порядка).";

4) подпункты 1.8.5, 1.8.7, 1.8.8, 1.8.9, 1.8.13 изложить в следующей редакции:

"1.8.5. Достижение Кооперативом результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения.

Результатом предоставления гранта является развитие материально-технической базы Кооператива.

Показателями результата предоставления гранта являются:

увеличение объемов реализованной продукции в соответствии с бизнес-планом не менее чем на 10 процентов в год в течение пяти лет со дня получения гранта (по основному виду продукции, производимой в ходе реализации бизнес-плана);

создание постоянных рабочих мест в соответствии с бизнес-планом: не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, или не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант (если размер гранта менее 3000 тыс. рублей) и сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение пяти лет со дня получения гранта. Срок создания рабочих мест определяется приказом комитета сельского хозяйства.

Значения показателей результата предоставления гранта устанавливаются в Соглашении о предоставлении гранта (далее именуется - Соглашение).";

"1.8.7. Освоение гранта в срок не более 24 месяцев со дня его получения.

Максимальный срок освоения гранта или части гранта может быть продлен по решению комитета сельского хозяйства, но не более чем на шесть месяцев. Основанием для принятия комитетом сельского хозяйства решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение Кооперативом наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению гранта на развитие материально-технической базы в течение 24 месяцев со дня его получения. Перечень обстоятельств непреодолимой силы утверждается приказом комитета сельского хозяйства.

1.8.8. Включение в состав неделимого фонда Кооператива полученного гранта, собственных средств в размере не менее 40 процентов от общего объема расходов (за исключением случая использования средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 1.6 настоящего Порядка), предусмотренных планом расходов, а также имущества, приобретенного с использованием средств гранта.

1.8.9. Осуществление за счет собственных средств, внесенных в неделимый фонд Кооператива, расходов на цели, указанные в абзацах втором-пятом пункта 1.6 настоящего Порядка, в размере не менее 40 процентов от общего объема расходов на реализацию бизнес-плана, софинансируемых за счет гранта.";

"1.8.13. Представление в комитет сельского хозяйства отчетов:

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения;

об осуществлении Кооперативом деятельности за отчетный финансовый год.";

5) дополнить Порядок подпунктом 1.8.16 следующего содержания:

"1.8.16. Соблюдение запрета на приобретение имущества за счет гранта у членов Кооператива (включая ассоциированных членов).";

6) подпункты 1.8.16 - 1.8.17 считать соответственно подпунктами 1.8.17 - 1.8.18;

7) дополнить Порядок подпунктами 1.8.19 и 1.8.20 следующего содержания:

"1.8.19. Обеспечение участия Кооператива в выставочно-ярмарочных мероприятиях с периодичностью не менее предусмотренной бизнес-планом.

1.8.20. В случае использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 1.6 настоящего Порядка, грант предоставляется Кооперативу при соблюдении следующих дополнительных требований и условий:

размер кредита, за счет которого предусматривается финансирование проекта, составляет не более 80 процентов стоимости проекта;

доля грантовых средств в общем размере планируемых затрат должна составлять не более 80 процентов;

использование гранта не может быть направлено на цели, указанные в абзацах втором-пятом пункта 1.6 настоящего Порядка;

включение в состав неделимого фонда Кооператива полученного гранта, собственных средств в размере не менее 20 процентов от планируемых затрат, предусмотренных планом расходов, а также имущества, приобретенного с использованием средств гранта;

осуществление за счет собственных средств, внесенных в неделимый фонд Кооператива, расходов в размере не менее 20 процентов от планируемых затрат, указанных в плане расходов.";

8) пункт 1.12 дополнить словами "в соответствии с настоящим Порядком";

9) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Для проведения конкурса комитет сельского хозяйства:

1) принимает решение о проведении конкурса в форме приказа;

2) не менее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок, но не позднее 20 ноября текущего финансового года:

размещает на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://ksh.volgograd.ru (далее именуется - портал) объявление о проведении конкурса, которое должно содержать информацию о месте и сроке приема заявок, порядке и сроке объявления результатов конкурса, контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявки, настоящий Порядок;

формирует конкурсную комиссию. Персональный состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом комитета сельского хозяйства.";

10) в пункте 2.2:

а) абзац двадцать первый дополнить предложением "В Соглашении указываются условия, установленные пунктом 6 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 1765.";

б) дополнить пункт абзацами двадцать вторым - двадцать пятым следующего содержания:

"15) в случае подачи заявки на реализацию проекта на развитие материально-технической базы Кооператива, предусматривающего направление гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 1.6 настоящего Порядка:

справку или иной документ, выданный российской кредитной организацией, или международной финансовой организацией, или государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", об одобрении льготного инвестиционного кредита на приобретение имущества, предусмотренного абзацами вторым-пятым пункта 1.6 настоящего Порядка, и принятии Министерством сельского хозяйства Российской Федерации положительного решения о включение Кооператива в реестр заемщиков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1528, включающие в себя информацию о размере кредитных средств, сроке и цели кредитной сделки;

письменное обязательство Кооператива о заключении льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1528, на приобретение имущества, предусмотренного абзацами вторым-пятым пункта 1.6 настоящего Порядка (в свободной форме);

заверенную банком справку (выписку) по расчетному счету Кооператива, подтверждающую на первое число месяца подачи заявки наличие собственных денежных средств в размере не менее 20 процентов от общего объема планируемых затрат Кооператива, указанных в плане расходов.";

в) дополнить пункт абзацем седьмым следующего содержания:

"об утверждении плана расходов;";

11) пункт 2.5 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"Представленная Кооперативом выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, полученная в том числе через МФЦ, должна быть выдана не ранее первого числа месяца подачи заявки.";

12) в пункте 2.9 абзацы десятый, четырнадцатый после слов "подпункте 14 пункта 2.2" дополнить словами ", а также подпункта 15 пункта 2.2 (в случае подачи заявки на реализацию проекта на развитие материально-технической базы Кооператива, предусматривающего направление гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 1.6 настоящего Порядка)";

13) пункты 2.14, 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.14. В течение двух рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии комитет сельского хозяйства:

формирует реестр участников конкурса с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер участника конкурса в реестре. При равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается участнику конкурса, заявка которого зарегистрирована раньше);

размещает на портале информацию об участниках конкурса с указанием суммы набранных баллов и планируемых размеров грантов.

2.15. Победителями конкурса признаются Кооперативы, набравшие в сумме по результатам оценки документов и индивидуальных собеседований не менее 70 баллов.";

14) пункте 3.1 в абзаце втором слово "победителей" заменить словом "участников";

15) в пункте 3.2:

а) в абзаце втором слова "(без учета налога на добавленную стоимость)" исключить;

б) дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"При использовании гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 1.6 настоящего Порядка, грант предоставляется в размере, не превышающем 70 млн. рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат.";

16) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Требования к отчетности

4.1. Кооперативы, заключившие Соглашения, представляют в комитет сельского хозяйства следующие отчеты:

1) отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку - в течение пяти лет, следующих за годом получения гранта, не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие расходование гранта и собственных средств Кооператива:

в течение периода освоения гранта, указанного в плане расходов, - за каждое полугодие не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

по окончании периода освоения гранта, указанного в плане расходов, или по итогам полного освоения гранта - не позднее 15-го числа месяца, следующего за полугодием, в котором завершено освоение гранта.

Перечень документов, подтверждающих расходование гранта и собственных средств, устанавливается Соглашением;

3) отчет об осуществлении Кооперативом деятельности за отчетный финансовый год по форме и в сроки, установленные Соглашением.

4.2. Отчеты, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются председателем Кооператива лично либо через представителя по доверенности.

В случае подачи отчетов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

Порядок и сроки проверки отчетов утверждаются приказом комитета сельского хозяйства.";

17) дополнить Порядок новым пунктом 5.2 следующего содержания:

"5.2. Комитет сельского хозяйства в течение 30 дней со дня окончания сроков, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка для представления отчетов, проверяет факт и сроки их представления Кооперативом в комитет сельского хозяйства.

В случае непредставления или несвоевременного представления Кооперативом отчетов комитет сельского хозяйства не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, письменно уведомляет Кооператив:

о необходимости представления отчетов или возврате гранта - в случае установления факта непредставления отчетов;

об уплате пени за несвоевременное представление отчетов - в случае установления факта несвоевременного представления отчетов.

Письменное уведомление, предусмотренное абзацем вторым настоящего пункта, оформляется письмом комитета сельского хозяйства, которое вручается под подпись лично председателю Кооператива либо представителю по доверенности или направляется по почте заказным письмом. В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней с даты направления уведомления.

Кооператив обязан представить в комитет сельского хозяйства отчеты не позднее 30 дней со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства о необходимости их представления. В случае непредставления Кооперативом отчетов в срок, установленный настоящим абзацем, грант подлежит возврату в полном объеме в месячный срок со дня истечения срока для представления отчетов, установленного настоящим абзацем.

Пеня за несвоевременное представление отчетов начисляется за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем окончания предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Порядка срока для представления отчетов. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату представления отчетов в комитет сельского хозяйства, от размера гранта, предоставленного Кооперативу в соответствии с Соглашением.

Кооператив обязан произвести уплату пени в месячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства об уплате пени.

В случае неуплаты пени или невозврата гранта в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока, установленного для уплаты пени или возврата гранта в добровольном порядке.";

18) пункты 5.2 - 5.4 считать соответственно пунктами 5.3 - 5.5;

19) в пункте 5.3 слова "непредставления отчетов," исключить;

20) пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. Грант подлежит возврату в областной бюджет в следующих размерах:

1) при выявлении факта нарушения условий:

а) установленных в подпунктах 1.8.2, 1.8.3, 1.8.4, 1.8.6, 1.8.8, в подпункте 1.8.14 (в части непредставления ревизионного заключения), в подпункте 1.8.17 настоящего Порядка, - в полном объеме;

б) установленных в подпунктах 1.8.7, 1.8.9, 1.8.12, 1.8.15, 1.8.16, 1.8.20 настоящего Порядка, - в объеме выявленных нарушений;

в) установленных в подпункте 1.8.11 настоящего Порядка, - в объеме из расчета 0,1 процента от полученной суммы гранта за процент невыполнения условия предоставления гранта.

Процент невыполнения условия предоставления гранта, установленного в подпункте 1.8.11 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

, где:

Пy - процент невыполнения условия предоставления гранта конкретным Кооперативом;

- фактическое значение выполнения условия предоставления гранта за i-й отчетный финансовый год;

- плановое значение выполнения условия предоставления гранта за i-й отчетный финансовый год, указанное в бизнес-плане;

г) установленных в подпункте 1.8.18 настоящего Порядка, - в объеме из расчета 1 процент гранта от полученной суммы гранта за каждого непривлеченного члена Кооператива;

д) установленных в подпункте 1.8.19 настоящего Порядка, - в объеме из расчета 0,1 процента от полученной суммы гранта за каждый факт неучастия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

2) при выявлении факта недостижения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения:

а) для показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного абзацем четвертым подпункта 1.8.5 настоящего Порядка, - в объеме из расчета 0,1 процента от полученной суммы гранта за процент недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта.

Процент недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного абзацем четвертым подпункта 1.8.5 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

, где:

П - процент недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, конкретным Кооперативом;

- фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, за i-й отчетный финансовый год;

- плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, за i-й отчетный финансовый год, указанное в Соглашении;

б) для показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного в абзаце пятом подпункта 1.8.5 настоящего Порядка, - в полном объеме.

В случае если фактическое значение результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения, за отчетный финансовый год ниже установленного в Соглашении вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, часть гранта на основании решения комиссии комитета сельского хозяйства по рассмотрению вопросов недостижения результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для их достижения, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не подлежит возврату. Перечень обстоятельств непреодолимой силы, документов, подтверждающих наступление указанных обстоятельств, и сроки их представления утверждаются приказом комитета сельского хозяйства;

3) при выявлении факта представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, - в полном объеме;

4) при выявлении факта нецелевого использования полученного гранта (части гранта) - в объеме средств, использованных не по целевому назначению.".

1.2. Приложение 1 к названному Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 1.

1.3. Дополнить Порядок приложениями 3, 4 согласно приложениям 2, 3 соответственно.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин