Постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 16 июля 2020 г. N 122/564-6 "Об исключении кандидатов и отказе в заверении областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением Политическая партия "Партия Возрождения России"

Рассмотрев документы, представленные для заверения областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением - Политическая партия "Партия возрождения России" (далее - ПП "ПВР"), Избирательная комиссия Магаданской области (далее - Комиссия) установила следующее.

14.07.2020 в 10.42 Рабочей группой по приему и проверке документов (в том числе подписных листов), представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений в Избирательную комиссию Магаданской области при проведении выборов депутатов Магаданской областной Думы седьмого созыва (далее - Рабочая группа) от уполномоченного представителя ПП "ПВР" Воронова В.А. были приняты документы для выдвижения областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением - Политическая партия "Партия Возрождения России" и выдано подтверждение о приеме, представленных документов.

В ходе проверки представленных ПП "ПВР" документов Рабочей группой было установлено предоставление документов о выдвижении по форме не соответствующей требованиям Закона Магаданской области от 26.03.2007 N 829-ОЗ "О выборах депутатов Магаданской областной Думы" (далее - Закон области).

Так представленный областной список кандидатов не соответствует требованиям статьи 14 Закона области, и форме списка, утвержденного постановлением Комиссии от 20.04.2020 N 101/419-6 "О Перечне и формах документов, представляемых избирательными объединениями в Избирательную комиссию Магаданской области при проведении выборов депутатов Магаданской областной Думы седьмого созыва по единому избирательному округу".

Согласно пункта 4 статьи 14 Закона области областной список кандидатов должен быть заверен подписью руководителя избирательного объединения, а также печатью этого избирательного объединения (в то время как представленный областной список и выписка из протокола заседания Президиума Центрального Совета (далее - выписка из протокола) ПП "ПВР" от 22.06.2020 N 3-ПЦС были заверены секретарем заседания И.Б. Чикиным)

Пунктом 5 статьи 14 Закона области предусмотрено, что в общеобластную часть областного списка кандидатов может быть включено не менее одного и не более трех кандидатов. Однако, в общеобластную часть выдвинутого и представленного в Комиссию областного списка было включено четыре кандидата. В региональную часть областного списка кандидатов входят региональные группы, территориально соответствующие одномандатным избирательным округам. Число региональных групп региональной части областного списка кандидатов определяется решением избирательного объединения, выдвигающего областной список кандидатов, и не может быть менее шести и более 10 региональных групп. Вместе с тем, представленной выпиской из протокола число региональных групп не определено.

Выписка из протокола должна быть подписана председателем президиума Центрального Совета (п. 11.13 Устава ПП "ПВР"). В то время как, представленная выписка из протокола указанной подписи не содержит и не уполномочивает, заверившего данную выписку из протокола Чикина И.Б. на подписание, представленных в Комиссию документов.

Кроме того, список не пронумерован, что нарушает требования пункта 14.4 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и не соответствует форме, утвержденной Избирательной комиссией Магаданской области.

О выявленных нарушениях уполномоченному представителю В.А. Воронову было направлено письмо от 14.07.2020 исх. N 01-18/738 о необходимости устранения выявленных нарушений, в частности подтверждения полномочий Чикина И.Б. на подписание представленных документов, до 24.00 14.07.2020.

В 22.43 14.07.2020 в Комиссию уполномоченным представителем Вороновым В.А. сопроводительным письмом были представлены копия выписки из протокола заседания Президиума Центрального Совета ПП "ПВР" от 22.06.2020 N 3-ПЦС и копия областного списка кандидатов.

Однако, Федеральным законом, Законом области повторная подача областного списка кандидатов, после окончания времени приема документов Рабочей группой от избирательного объединения, не предусмотрена, в силу чего представленный дополнительно областной список кандидатов Комиссией рассмотрен быть не может.

Кроме того, Комиссия отмечает, что представленный повторно областной список кандидатов отличается от первоначально представленного областного списка кандидатов порядком размещения в нем кандидатов, не пронумерован, представлен в копии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона вместе с заявлением, в Комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. При этом, статьей 33 Федерального закона определен перечень документов, которые представляются в копиях.

Из 28 представленных в Комиссию сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, 19 - представлены в копиях, которые заверены уполномоченным представителем В.А. Вороновым. При этом избирательным законодательством, право заверения указанных сведений уполномоченным представителем избирательного объединения не предусмотрено. В нарушение требований Федерального закона, которым установлено, что имущество в указанных сведениях предоставляется по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов, сведения в отношении 16 кандидатов представлены на разные даты, но не на 01 июня 2020 года.

Непредставление оригиналов документов, установленных пунктом 3 статьи 33 Федерального закона, расценивается Комиссией как их не предоставление, что в соответствии с пунктом 14 статьи 35 Федерального закона является основанием для исключения кандидата из областного списка до его заверения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 14 статьи 35 Федерального закона, пунктами 11 и 12 статьи 14 Закона Магаданской области, Избирательная комиссия Магаданской области постановляет:

1. Исключить из областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением - Политическая партия "Партия Возрождения России" Саркисову Екатерину Игоревну, Павлову Елену Валентиновну, Сафаргалеева Роберта Вазыховича, Мулкиджанян Никиту Вячеславовича, Авдотьина Аркадия Васильевича, Бабаева Тимура Шахиновича, Горб Андрея Александровича, Ковальцову Анастасию Максимовну, Алексееву Кристину Александровну, Полунина Данила Юрьевича, Денисова Алексея Сергеевича, Рыбчинскую Полину Олеговну, Герасимова Романа Николаевича, Корнеева Игоря Ивановича, Татарникову Екатерину Александровну, Лобачеву Варвару Сергеевну, Загородних Павла Александровича, Воронова Владислава Алексеевича, Шишкова Евгения Владимировича.

2. Отказать в заверении областного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением - Политическая партия "Партия Возрождения России".

3. Выдать заверенную копию настоящего постановления уполномоченному представителю избирательно объединения - Политическая партия "Партия Возрождения России".

4. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании ОГАУ "Издательский дом "Магаданская правда" (https://magadanpravda.ru/) и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Магаданской области

Н.Н. Жуков

Секретарь Избирательной комиссии Магаданской области

Н.И. Зеленская