Постановление Администрации Псковской области от 10 июля 2020 г. N 231 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Псковской области от 10 июля 2020 г. N 231
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2020 г. N 86 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур", Закона области от 10 января 2013 г. N 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области", постановления Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области

М. Ведерников

Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур
(утв. постановлением Администрации области от 10 июля 2020 г. N 231)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает условия, цели и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее соответственно -субсидии, Государственная программа), категории получателей субсидии, а также порядок возврата субсидий в случаях нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку масличных культур и (или) их реализацию (далее также - сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидии).

3. Субсидии предоставляются в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" Государственной программы в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство масличных культур, возникающих при реализации регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" , обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Экспорт продукции АПК" .

4. Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

6. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

7. Ставки субсидии определяются приказом Уполномоченного органа из расчета на 1 тонну реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур.

8. Начиная с 01 января 2021 г. при определении ставок субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Положения, к ставке применяются одновременно следующие коэффициенты:

1) в случае выполнения получателем субсидии условия по достижению в отчетном финансовом году значения результата, предусмотренного подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения, - повышающий коэффициент в размере, равном отношению фактических значений результата за отчетный год к установленному значению, но не выше 1,2;

2) в случае невыполнения получателем субсидии условия по достижению в отчетном финансовом году значения результата, предусмотренного подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения, - коэффициент в размере, равном отношению фактического значения результата за отчетный год к установленному значению;

3) в случае неисполнения получателем субсидии условий, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 9 настоящего Положения, - коэффициент 0,9.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) осуществление получателем субсидий деятельности по производству масличных культур;

2) достижение в отчетном финансовом году значения результата предоставления субсидии в соответствии с заключенным между Уполномоченным органом и получателем субсидии соглашением о предоставлении субсидии (условие применяется начиная с 01 января 2021 г.);

3) использование семян масличных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, установленных Уполномоченным органом, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 при производстве конкретного вида продукции растениеводства;

4) внесение удобрений, используемых при производстве масличных культур, в объеме, установленном приказом Уполномоченного органа.

10. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии:

1) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

4) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Уполномоченным органом и получателем субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - Соглашение).

12. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

1) о согласии получателя субсидий на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

2) о значениях показателя предоставления субсидии.

13. Получатель субсидии для заключения Соглашения представляет в Уполномоченный орган заявление о заключении Соглашения по форме, установленной приказом Уполномоченного органа, с приложением следующих документов:

1) Соглашение, подписанное получателем субсидии, в двух экземплярах;

2) учредительные документы организации;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления данного документа Уполномоченный орган получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", самостоятельно);

4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае непредставления данного документа Уполномоченный орган получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", самостоятельно);

5) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации или иных лиц, действующих от его имени;

6) справки о соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Положения, по формам, установленным приказом Уполномоченного органа.

14. Документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, для заключения Соглашения регистрируются Уполномоченным органом в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа.

15. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, рассматривает их и:

1) в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям, указанным в пунктах 2, 10, 13 настоящего Положения, достоверности представленной получателем субсидии информации - подписывает Соглашение и направляет один экземпляр получателю субсидии;

2) в случае несоответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям, указанным в пунктах 2, 10, 13 настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов, недостоверности представленной получателем субсидии информации -подготавливает и направляет получателю субсидии уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа.

16. Получатель субсидии после устранения выявленных Уполномоченным органом недостатков, указанных в уведомлении, вправе повторно представить в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.

17. Для перечисления субсидий получатель субсидии, заключивший Соглашение, представляет в Уполномоченный орган заявление на перечисление субсидии по форме, установленной приказом Уполномоченного органа, с приложением следующих документов:

1) расчет размера субсидии на стимулирование увеличения производства масличных культур по форме, установленной приказом Уполномоченного органа;

2) сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (по данным формы федерального статистического наблюдения "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" N 29-СХ или 2-фермер) за отчетный финансовый год по форме, установленной приказом Уполномоченного органа;

3) копии документов, подтверждающих соответствие сортовых и посевных качеств семян ГОСТ Р 52325-2005, заверенные получателем субсидии;

4) копии актов об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, заверенные получателем субсидии;

5) копии документов, подтверждающих реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку масличных культур, заверенные получателем субсидии;

6) реестр затрат на производство масличных культур по форме, установленной приказом Уполномоченного органа.

18. Документы, указанные в пункте 17 настоящего Положения, для перечисления субсидий регистрируются Уполномоченным органом в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа.

19. Уполномоченный орган в течение 13 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, рассматривает их и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения, направляет заявку на финансирование в Комитет по финансам Псковской области;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов, недостоверности представленной получателем субсидии информации подготавливает и направляет получателю субсидии уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа.

20. Получатель субсидии после устранения выявленных Уполномоченным органом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидий, вправе повторно представить в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 17 настоящего Положения.

21. Комитет по финансам Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

22. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

23. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии, рублей;

- объем реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур за второе полугодие отчетного финансового года и первое полугодие текущего финансового года, тонн;

- ставка субсидии за 1 тонну реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур, установленная приказом Уполномоченного органа, рублей;

- коэффициент, применяемый к ставке с 01 января 2021 года в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

24. Результатом предоставления субсидии в соответствии с Государственной программой является увеличение объемов производства масличных культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

25. Для достижения результата, указанного в пункте 24 настоящего Положения, устанавливается следующий показатель - валовой сбор масличных культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн).

26. Значения показателя, указанного в пункте 25 настоящего Положения, устанавливается в Соглашении.

27. Уполномоченный орган проводит ежегодно оценку значения достигнутого результата по следующей формуле:

E=Ti / Si 100,

где:

Е - значение достигнутого результата;

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результата на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результата, установленное Соглашением.

В случае если значение результата больше или равно 100 процентам, то реальное выполнение значения показателя результата на конец отчетного года выше или соответствует запланированному уровню. Значение результата меньше 100 процентов свидетельствует о невыполнении запланированного уровня.

28. Дополнительное соглашение к Соглашению, предусматривающее внесение в него изменений или его расторжение, заключается между Уполномоченным органом и получателем субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области.

29. Получатель субсидии для заключения дополнительного соглашения к Соглашению представляет в Уполномоченный орган заявление о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, составленное в произвольной форме, с приложением подписанного получателем субсидии дополнительного соглашения к Соглашению в двух экземплярах и документы, обосновывающие необходимость его заключения.

30. Документы, указанные в пункте 29 настоящего Положения, регистрируются Уполномоченным органом в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа.

31. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных пункте 29 настоящего Положения, рассматривает их и:

1) в случае соответствия представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 29 настоящего Положения, - подписывает дополнительное соглашение к Соглашению и один экземпляр направляет получателю субсидии;

2) в случае несоответствия представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 29 настоящего Положения, в том числе недостаточности информации для внесения в него изменений или его расторжения, непредставления (представления не в полном объеме) документов, недостоверности представленной получателем субсидии информации -подготавливает и направляет получателю субсидии уведомление об отказе в заключение дополнительного соглашения к Соглашению.

32. Получатель субсидии после устранения выявленных Уполномоченным органом недостатков, указанных в уведомлении об отказе, вправе повторно представить в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 29 настоящего Положения.

III. Требования к отчетности

33. Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган отчет о достижении результата, показателя предоставления субсидии в срок до 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению к настоящему Положению.

34. Уполномоченным органом в Соглашении устанавливаются сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в случае необходимости.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

35. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии.

36. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае:

1) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля;

2) недостижения результата, показателя, указанных в пунктах 24 и 25 настоящего Положения.

37. Субсидии подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, за исключением случая, указанного в пункте 38 настоящего Положения.

38. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результат и показатель, установленные в Соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата, показателя предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, получатель субсидии возвращает в областной бюджет часть субсидии в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащей возврату;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

- общее количество показателей;

- коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, определяется:

для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя, установленное Соглашением;

для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

39. В случаях, указанных в пункте 36 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет получателю субсидий письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидий с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

Приложение
к Положению о порядке
предоставления субсидий из областного
бюджета на стимулирование увеличения
производства масличных культур

Форма

Отчет
о достижении результата, показателя предоставления субсидии по состоянию на "____" ___________ 202__года

Наименование получателя субсидии ____________________________________

_____________________________________________________________________

N п/п	Наимено-вование показа-теля	Наимено-вание мероприятия	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
			наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1
2

Руководитель

получателя субсидии     __________________     ______________________

                             (подпись)           (инициалы, фамилия)

"_____" ______________ 202__ г.

М.П. (при наличии)