Постановление Правительства Пермского края от 15 июля 2020 г. N 513-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 10 января 2017 г. N 6-п"

В целях совершенствования механизма предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 10 января 2017 г. N 6-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 3 мая 2017 г. N 308-п, от 28 ноября 2017 г. N 953-п, от 8 июня 2018 г. N 312-п, от 2 октября 2018 г. N 555-п, от 20 декабря 2018 г. N 822-п, от 28 июня 2019 г. N 439-п, от 4 сентября 2019 г. N 610-п, от 15 апреля 2020 г. N 213-п) (далее - изменения).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Пункты 19, 23 изменений применяются к правоотношениям, возникающим при заключении соглашений о предоставлении субсидии по итогам конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского края начиная с 2020 года.

Временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края

Д.Н. Махонин

Изменения,
которые вносятся в Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 10 января 2017 г. N 6-п
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 15 июля 2020 г. N 513-п)

1. В пункте 1.2 слова "городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов Пермского края (далее соответственно - муниципальные образования, городской округ, муниципальный округ, муниципальный район, поселения)" заменить словами "сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов Пермского края (далее соответственно - муниципальные образования, городской округ, муниципальный округ, муниципальный район, сельское поселение)";

2. в пункте 1.7.1.1:

2.1. в абзаце втором слова "(далее - протокол собрания)" заменить словами "(далее соответственно - собрание, протокол собрания)";

2.2. абзац третий изложить в следующей редакции:

"Для участия в Конкурсном отборе на уровне муниципального образования потенциальные участники Конкурсного отбора на уровне муниципального образования направляют в муниципальную конкурсную комиссию инициативного бюджетирования (далее - Муниципальная комиссия) следующие документы (при наличии):";

2.3. дополнить абзацами следующего содержания:

"протокол собрания и подписные листы;

видеозапись собрания;

документы и (или) копии документов, подтверждающие продвижение Проекта среди жителей муниципального образования с использованием одного или нескольких информационных каналов;

документы, определяющие визуальное представление Проекта (дизайн-проект, чертеж, эскиз, схема);

документы, подтверждающие сведения о стоимости Проекта и видах источников софинансирования;

документы и (или) копии документов, подтверждающие освещение деятельности ТОС в средствах массовой информации;

документы и (или) копии документов, подтверждающие достижения ТОС за предыдущий и (или) текущий год;

другие документы, предусмотренные в порядке, установленном муниципальным правовым актом.";

3. в пункте 2.1.2.1 цифры "10" заменить цифрами "25";

4. в пункте 2.1.2.2 слова "с 15 сентября по 30 сентября" заменить словами "с 1 октября по 15 октября";

5. пункт 2.3.1 после слов "представляет в Министерство" дополнить словами ", а также размещает на информационном портале "Управляем вместе" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"";

6. пункт 2.3.1.3 дополнить словами ", которая формируется на срок проведения Конкурсного отбора Проектов на муниципальном уровне";

7. в пункте 2.3.2:

7.1. в абзаце втором цифры "1 - 5" заменить цифрами "1 - 4";

7.2. в абзаце третьем цифру "6" заменить цифрой "5";

8. пункты 2.3.7 - 2.3.9 изложить в следующей редакции:

"2.3.7. Количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии определяются следующим образом:

2.3.7.1. для сельских поселений:

2.3.7.1.1. количество Проектов - 1 Проект;

2.3.7.1.2. размер субсидии не превышает 1,0 млн руб.;

2.3.7.2. для муниципальных районов:

2.3.7.2.1. количество Проектов - не более 2 Проектов;

2.3.7.2.2. размер субсидии не превышает 2,0 млн руб.;

2.3.7.3. для городских или муниципальных округов, в которых численность населения в административном центре составляет более 40 тыс. человек:

2.3.7.3.1. количество Проектов рассчитывается по формуле:

Кп = 4 + (Чн / 10 000) + (Нп / 2),

где:

Кп - количество Проектов, которое может быть представлено для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края (значение округляется до целого числа);

Чн - численность населения в городском или муниципальном округе, за исключением численности населения в административном центре (по данным Всероссийской переписи населения);

Нп - количество населенных пунктов в городском или муниципальном округе с численностью населения более 200 человек, за исключением населенного пункта, являющегося административным центром (по данным Всероссийской переписи населения);

2.3.7.3.2. размер субсидии рассчитывается по формуле:

С = Кп * 1 000 000,

где:

С - размер субсидии (в рублях);

Кп - количество Проектов, которое может быть представлено для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, определенное в соответствии с пунктом 2.3.7.3.1 настоящего Порядка;

2.3.7.3.3. размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 2.3.7.3.2 настоящего Порядка, из расчета на один Проект не может превышать 4,0 млн руб.;

2.3.7.4. для городских или муниципальных округов, в которых численность населения в административном центре составляет менее 40 тыс. человек:

2.3.7.4.1. количество Проектов рассчитывается по формуле:

Кп = (Чн / 10 000) + (Нп / 2),

где:

Кп - количество Проектов, которое может быть представлено для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края (значение округляется до целого числа);

Чн - численность населения в городском или муниципальном округе (по данным Всероссийской переписи населения);

Нп - количество населенных пунктов в городском или муниципальном округе с численностью населения более 200 человек (по данным Всероссийской переписи населения);

2.3.7.4.2. размер субсидии рассчитывается по формуле:

С = Кп * 1 000 000,

где:

С - размер субсидии (в рублях);

Кп - количество Проектов, которое может быть представлено для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, определенное в соответствии с пунктом 2.3.7.4.1 настоящего Порядка;

2.3.7.4.3. размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 2.3.7.4.2 настоящего Порядка, из расчета на один Проект не может превышать 4,0 млн руб.

2.3.8. Количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии, определенные в соответствии с пунктами 2.3.7.1.1, 2.3.7.1.2, 2.3.7.2.1, 2.3.7.2.2, 2.3.7.3.1, 2.3.7.3.2, 2.3.7.4.1, 2.3.7.4.2 настоящего Порядка, подлежат уменьшению начиная с Конкурсного отбора на уровне Пермского края, проводимого в 2021 г., в следующих случаях:

2.3.8.1. муниципальным образованием не реализован Проект, признанный победителем Конкурсного отбора на уровне Пермского края, в срок до 1 июля года, следующего за годом, в котором муниципальному образованию распределена субсидия на его реализацию.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии, определенные в соответствии с пунктами 2.3.7.1.1, 2.3.7.1.2, 2.3.7.2.1, 2.3.7.2.2, 2.3.7.3.1, 2.3.7.3.2, 2.3.7.4.1, 2.3.7.4.2 настоящего Порядка, за каждый нереализованный Проект подлежат уменьшению на 1 Проект и 1,0 млн руб. субсидии соответственно;

2.3.8.2. муниципальным образованием не реализован Проект, признанный победителем Конкурсного отбора на уровне Пермского края, и соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) расторгнуто по инициативе муниципального образования.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии, определенные в соответствии с пунктами 2.3.7.1.1, 2.3.7.1.2, 2.3.7.2.1, 2.3.7.2.2, 2.3.7.3.1, 2.3.7.3.2, 2.3.7.4.1, 2.3.7.4.2 настоящего Порядка, подлежат уменьшению на количество Проектов и размер субсидии (но не менее 1,0 млн руб. за каждый нереализованный Проект), предусмотренные Соглашениями, расторгнутыми по инициативе муниципального образования.

2.3.9. Количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии, определенные в соответствии с пунктами 2.3.7.1.1, 2.3.7.1.2, 2.3.7.2.1, 2.3.7.2.2, 2.3.7.3.1, 2.3.7.3.2, 2.3.7.4.1, 2.3.7.4.2 настоящего Порядка, не подлежат уменьшению:

в соответствии с пунктом 2.3.8.2 настоящего Порядка в случае, если муниципальное образование не реализовало Проект, признанный победителем Конкурсного отбора на уровне Пермского края, Соглашение расторгнуто по инициативе муниципального образования и по отношению к данному Проекту применялся пункт 2.3.8.1 настоящего Порядка;

в соответствии с пунктами 2.3.8.1 и 2.3.8.2 настоящего Порядка в случае, если муниципальное образование не реализовало Проект в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.";

9. дополнить пунктом 2.3.9(1) следующего содержания:

"2.3.9(1). Количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии, установленные в соответствии с пунктами 2.3.7.1.1, 2.3.7.1.2, 2.3.7.2.1, 2.3.7.2.2, 2.3.7.3.1, 2.3.7.3.2, 2.3.7.4.1, 2.3.7.4.2, 2.3.8.1, 2.3.8.2 и 2.3.9 настоящего Порядка, ежегодно, в срок до 1 августа, утверждаются приказом Министерства.";

10. абзац первый пункта 2.3.11.5 изложить в следующей редакции:

"2.3.11.5. Проекты в случае, если местной администрацией нарушены значения по количеству Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размеру субсидии, утвержденные приказом Министерства в соответствии с пунктом 2.3.9(1) настоящего Порядка.";

11. пункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:

"2.4.2. Конкурсный отбор на уровне Пермского края и подведение его итогов осуществляются Краевой комиссией отдельно по пяти группам (далее - группы):

группа 1 - Проекты стоимостью от 200 тыс. руб. и до 500 тыс. руб.;

группа 2 - Проекты стоимостью свыше 500 тыс. руб. и до 1 млн руб.;

группа 3 - Проекты стоимостью свыше 1 млн руб. и до 2 млн руб.;

группа 4 - Проекты стоимостью свыше 2 млн руб.;

группа 5 - Проекты ТОС (независимо от стоимости проектов, указанных в группах 1 - 4).";

12. в пункте 2.4.5:

12.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае если по результатам оценки по дополнительному Критерию, предусмотренному приложением 1 к настоящему Порядку, Проекты набрали одинаковый показатель, такие Проекты оцениваются в зависимости от большей доли софинансирования Проекта за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений) по отношению к доле средств бюджета муниципального образования.";

12.2. абзацы третий, четвертый признать утратившими силу;

13. в пункте 2.4.7 слова "соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение)" заменить словом "Соглашения";

14. в абзаце первом пункта 2.4.8 слова "невыполнения работ" заменить словами "расторжения Соглашения в связи с невыполнением работ";

15. пункты 2.5.1 - 2.5.4 изложить в следующей редакции:

"2.5.1. Сумма субсидий, предназначенная для распределения на Проекты в группе 5, рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидий, предназначенная для распределения на Проекты в группе 5;

- объем субсидий, предусмотренный в бюджете Пермского края на год предоставления субсидии.

2.5.2. Объем субсидий, необходимый для реализации всех Проектов в группах 1 - 4, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидий, необходимый для реализации всех Проектов в группах 1 - 4;

- объем субсидий, необходимый для реализации всех Проектов в j-й группе;

j - номер соответствующей группы (1, 2, 3, 4 группы).

2.5.3. Доля субсидий, приходящаяся на каждую из групп 1 - 4, рассчитывается по формуле:

,

где:

- доля субсидий, приходящаяся на каждую из групп 1 - 4;

- объем субсидий, необходимый для реализации всех Проектов в j-й группе;

j - номер соответствующей группы (1, 2, 3, 4 группы);

- объем субсидий, необходимый для реализации всех Проектов в группах 1 - 4.

2.5.4. Сумма субсидий, предназначенная для распределения на Проекты в группах 1 - 4, рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидий, предназначенная для распределения на Проекты в группах 1 - 4;

- объем субсидий, предусмотренный в бюджете Пермского края на год предоставления субсидии;

- сумма субсидий, предназначенная для распределения на Проекты в группе 5;

- доля субсидий, приходящаяся на каждую из групп 1 - 4;

j - номер соответствующей группы (1, 2, 3, 4 группы).";

16. абзац первый пункта 3.1 дополнить предложением следующего содержания:

"Заседания Краевой комиссии проводятся в очной или дистанционной форме посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий.";

17. абзац первый пункта 4.1.1 после слов "представляют в Министерство" дополнить словами "не менее чем за 10 рабочих дней до дня оплаты муниципального(-ых) контракта(-ов) (договора(-ов), соглашения(-й)) на осуществление закупок товаров, работ, услуг, заключенного(-ых) на выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных Проектом,";

18. абзац первый пункта 4.1.2 после слов "представляют в Министерство" дополнить словами "не менее чем за 10 рабочих дней до дня оплаты муниципального(-ых) контракта(-ов) (договора(-ов), соглашения(-й)) на осуществление закупок товаров, работ, услуг, направленных на улучшение и (или) укрупнение того же Проекта, и";

ГАРАНТ:

Пункт 19 изменений применяется к правоотношениям, возникающим при заключении соглашений о предоставлении субсидии по итогам конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского края начиная с 2020 г.

19. в пункте 5.1.4 слова "12 месяцев" заменить словами "365 календарных дней";

20. в пункте 7.2:

20.1. абзац третий после слов "товарно-транспортных накладных," дополнить словами "либо универсальных передаточных документов,";

20.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"копия(-и) протокола(-ов) собрания(-ий) инициативной группы. Протокол прилагается в случае, если при реализации Проекта вносились изменения в сметную документацию к Проекту в части корректировки объемов и видов осуществляемых закупок товаров, работ, услуг, необходимых для реализации Проекта, при этом стоимость Проекта не может быть увеличена.";

21. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям;

22. в приложении 2:

22.1. в пункте 5 слова "городских и" исключить;

22.2. в пункте 10:

22.2.1. строки 1, 2 изложить в следующей редакции:

1	Доля софинансирования проекта инициативного бюджетирования за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений) от доли средств бюджета муниципального образования
2	Наличие видеозаписи с собрания жителей, на котором решается вопрос по участию в проекте

22.2.2. в сноске "*" цифру "6" заменить цифрой "5";

ГАРАНТ:

Пункт 23 изменений применяется к правоотношениям, возникающим при заключении соглашений о предоставлении субсидии по итогам конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского края начиная с 2020 г.

23. строку 2 пункта 2 приложения 6 изложить в следующей редакции:

2

Реализация проекта в предусмотренные Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае сроки с даты заключения соглашения

день

365

Приложение
к изменениям, которые вносятся
в Порядок предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на софинансирование
проектов инициативного бюджетирования
в Пермском крае, утвержденный
постановлением Правительства
Пермского края
от 10 января 2017 г. N 6-п

"Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на софинансирование
проектов инициативного
бюджетирования в Пермском крае

Критерии
оценки проектов инициативного бюджетирования

Основные критерии

N п/п	Наименование критерия	Значение критериев оценки	Количество баллов
1	2	3	4
Критерии оценки проектов
1	Доля софинансирования проекта инициативного бюджетирования за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений) от доли средств бюджета муниципального образования	За каждый 1% софинансирования проекта за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений) от доли средств бюджета муниципального образования присваивается 0,2 балла	max 19,8 балла
2	Наличие видеозаписи с собрания жителей, на котором решается вопрос по участию в проекте	Отсутствует	0
		В наличии	1
3	Перечень информационных каналов по продвижению проекта инициативного бюджетирования среди жителей муниципального образования с использованием одной или нескольких площадок:		Сумма баллов по пунктам 3.1 - 3.4, max 4 балла
3.1	информационные стенды (листовки, объявления, брошюры, буклеты)		1
3.2	публикация статей (заметок) в тираже или части тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельного выпуска либо обновлении сетевого издания		1
3.3	официальные сайты муниципальных образований		1
3.4	социальные сети		1
4	Визуальное представление проекта	Наличие дизайн-проекта (чертежа, эскиза, схемы проекта)	2
		Отсутствует	0
Максимум баллов			26,8
Критерии оценки деятельности ТОС*
1	Освещение деятельности ТОС в средствах массовой информации за предыдущий и (или) текущий год (прилагаются соответствующие материалы, подтверждающие размещение информации в средствах массовой информации, и (или) документы с указанием ссылок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")	Нет	0
		Есть	2
2	Достижения ТОС за предыдущий и (или) текущий год (участие ТОС в конкурсах и получение грантов, наличие наград (грамот, благодарственных писем) либо реализация проектов с участием волонтеров, что подтверждается копиями соответствующих документов)	Нет	0
		Есть	2
Максимум баллов			4
Максимальное количество баллов по основным критериям за проекты, направленные для участия в конкурсном отборе на уровне Пермского края		в группах 1 - 4	26,8
		в группе 5	30,8

* Проект оценивается по данным критериям в случае, если проект направлен для участия в конкурсном отборе на уровне Пермского края в группе 5 (проекты ТОС).

Дополнительный критерий

Дополнительный критерий оценки проектов инициативного бюджетирования в случае равенства баллов по основным критериям

1

Доля софинансирования проекта инициативного бюджетирования за счет средств населения от доли средств бюджета муниципального образования. (Данный критерий не оценивается в баллах, победителем будет признан тот проект, в котором доля софинансирования со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений) от доли средств бюджета муниципального образования в процентном соотношении больше)

"