Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
от 09.10.2019 г. N 131
Муниципальная программа
"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"
11 февраля, 19 октября, 6 ноября, 3 декабря 2020 г.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 3 декабря 2020 г. N 220
Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" |
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области |
Разработчик Программы |
Администрация муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - Закон Рязанской области от 16.03.2006 г. N 28-ОЗ "О пожарной безопасности в Рязанской области"; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление администрации муниципального образования - Панинское сельское поселение от 23.08.2018 г. N 157 "Об утверждении положения "О муниципальных программах муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" |
Исполнители Программы |
Администрация муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области |
Цель Программы |
Целью программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению, проживающему на территории муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, удаленных от мест дислокации существующих пожарных частей. |
Задачи Программы |
Основными задачами Программы являются: - обеспечение пожарной безопасностью в муниципальных учреждениях; - приобретение первичных средств пожаротушения; - профилактические мероприятия, направленные на обучение населения правилам пожарной безопасности с привлечением общеобразовательных учреждений. |
Целевые индикаторы |
Недопущение гибели людей на пожарах, уничтожения строений и сооружений, снижение общего количества пожаров |
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации Программы - 2020 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап. |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 333,8495 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 93,8495 тыс. руб.; 2021 г. - 80,00 тыс. руб.; 2022 г. - 80,00 тыс. руб.; 2023 г. - 80,00 тыс. руб. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Панинского сельского поселения. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и ежегодно уточняются при утверждении бюджета поселения. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предлагается за период до 2023 года достигнуть в борьбе с пожарами положительных результатов, остановить рост количества пожаров и обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров, уменьшить гибель и травмирование людей, создать эффективную систему пожарной безопасности, необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны. |
1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Панинского сельского поселения ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- проводятся совещания с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Администрация муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в своем составе имеет населенные пункты, находящиеся в зоне, окруженной лесными массивами, что создает высокую пожароопасную ситуацию при возникновении лесных пожаров. А также пожары возникают из-за несоблюдения правил пожарной безопасности жителями. Наиболее пристальное внимание по противопожарным мероприятиям необходимо уделять социально-значимым объектам: школа, фельдшерско-акушерские пункты, Дома культуры, библиотеки.
Целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
2. Цель (цели) и задачи реализации Программы
Программа составлена во исполнение ст. 18 Федерального закона "О пожарной безопасности" и ст. 14, 15 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основной целью программы является создание необходимых условий противопожарной защищенности муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, уменьшения гибели и травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепления материально-технической базы.
Для достижения основной цели программы необходимо решить следующие основные задачи:
- совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
- обеспечение первичными средствами пожаротушения;
- повышение готовности добровольной пожарной дружины к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
- реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
- совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
3. Механизм реализации Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителем основных мероприятий, указанным в паспорте Программы, в соответствии с действующим законодательством.
Основным координатором реализации данной Программы является администрация муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.
В течение предстоящих лет предусматривается выполнение мероприятий по повышению пожарной защищенности населенных пунктов и жилья, повышению безопасности вневедомственных пожарных подразделений, снижению материальных потерь от пожаров, обучению населения мерам противопожарной безопасности.
Раздел 4 изменен с 6 ноября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 6 ноября 2020 г. N 205
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2020 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.
Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 3 декабря 2020 г. N 220
5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программных мероприятий включает:
- проведение мероприятий, способствующих повышению пожарной защищенности населенных пунктов и жилья, осуществление профилактических мероприятий по недопущению пожаров, гибели и травматизма людей, снижению материальных потерь;
- повышение качества и эффективности обучения населения мерам противопожарной безопасности.
Программа реализуется за счет средств бюджета Панинского сельского поселения. Общая сумма планируемых затрат за 2020 - 2023 годы составляет 333,8495 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 г. - 93,8495 тыс. руб.,
2021 г. - 80,00 тыс. руб.,
2022 г. - 80,00 тыс. руб.,
2023 г. - 80,00 тыс. руб.
Объекты финансирования расходов на реализацию мероприятий программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей доходной части местного бюджета.
При необходимости администрация вносит предложения Совету депутатов о внесении корректировки в программу, продлении сроков ее реализации.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.
6. Система программных мероприятий
Объемы финансирования по мероприятиям Программы, планируемым к реализации, определены в следующих размерах:
Подраздел 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 3 декабря 2020 г. N 220
6. Система программных мероприятий
N |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Главные распорядители |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат |
||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
10 |
1. |
Задача 1. Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории сельского поселения |
Администрация Панинского сельского поселения |
Администрация Панинского сельского поселения |
Бюджет Панинского сельского поселения |
333,8495 |
93,8495 |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
Обеспечение уменьшения количества пожаров и относительное сокращение потерь от пожаров, уменьшение гибели и травмирование людей, создание эффективной системы пожарной безопасности. |
1.1 |
Приобретение первичных средств пожаротушения |
Администрация Панинского сельского поселения |
Администрация Панинского сельского поселения |
Бюджет Панинского сельского поселения |
10,00 |
0,00 |
5,00 |
5,00 |
0,00 |
|
1.2 |
Противопожарная опашка территории населенных пунктов Панинского сельского поселения |
Администрация Панинского сельского поселения |
Администрация Панинского сельского поселения |
Бюджет Панинского сельского поселения |
323,8495 |
93,8495 |
75,00 |
75,00 |
80,00 |
|
Всего: |
333,8495 |
93,8495 |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
|
Источником финансирования является бюджет Панинского сельского поселения. Перечень мероприятий и объем финансирования носят прогнозный характер и ежегодно уточняются при утверждении бюджета на очередной финансовый год
7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Общий контроль исполнением Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава Панинского сельского поселения.
Исполнители Программы представляют главе Панинского сельского поселения ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и текущем году в достижении поставленных задач;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
Обеспечить пожарную безопасность в муниципальном образовании - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.
Обеспечить подготовку населения компетентным действиям в области защиты пожарной безопасности.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в муниципальном образовании.
Увеличение услуг населению, которому будет своевременно оказана помощь на пожарах, при проведении аварийно-спасательных работ.
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения и организаций. Социальный эффект определяется созданием условий для защиты людей от пожаров.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.