Приложение N 1. Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Брянской области

Приложение N 1
к приказу департамента природных
ресурсов и экологии
Брянской области
от 28.01.2019 N 25-к

Порядок
организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Брянской области

1. Общественные инспекторы по охране окружающей среды оказывают содействие департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области, осуществляющим в соответствии с установленной компетенцией государственный экологический надзор.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, намеренный оказывать департаменту содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - гражданин), подает в департамент заявление в произвольной форме о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - заявление).

3. В заявлении гражданина, изъявившего желание оказывать департаменту содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, указываются:

- фамилия, имя и отчество (при наличии);

- адрес места жительства;

- сведения о документе, удостоверяющем личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ, код подразделения);

- номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);

- согласие на обработку персональных данных.

4. К заявлению прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- две фотографии размером 3 x 4 сантиметра;

- копия документа об образовании и (или) квалификации.

5. Общественный инспектор по охране окружающей среды имеет право:

1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;

2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;

3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;

4) содействовать в реализации государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;

5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.

6. Основными задачами деятельности общественных инспекторов на территории Брянской области являются:

- Оказание содействия должностным лицам департамента в охране окружающей среды.

- Пропаганда через средства массовой информации мероприятий по охране и сохранению объектов животного мира, водных биологических ресурсов и окружающей среды, а также воспитание населения в целях бережного, заботливого отношения к окружающей природе, диким животным и среде их обитания.

- Предупреждение и выявление нарушений действующего природоохранного законодательства.

- Проведение воспитательной и профилактической работы с гражданами в области природоохранного законодательства.

7. Общественные инспекторы по охране окружающей среды могут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) как в составе объединений общественных инспекторов по охране окружающей среды (далее - инспекция), так и самостоятельно.

8. При создании инспекций из числа общественных инспекторов по охране окружающей среды выбирается руководитель инспекции, который направляет уведомление о создании инспекции в Общественные советы, организует работу инспекции и осуществляет взаимодействие с Общественными советами, в том числе представляет инспекцию на заседаниях Общественного совета.

9. Общественные инспекторы по охране окружающей среды и инспекции имеют право направлять в Общественные советы отчеты, а также отзывы, предложения и замечания по вопросам, отнесенным к компетенции Общественных советов, включая предложения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности департамента.

10. Общественный инспектор обязан:

- При исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение установленного образца.

- Знать и правильно применять природоохранное законодательство в пределах своей компетенции.

- Добросовестно выполнять поручения должностных лиц департамента или сотрудников полиции при проведении рейдов по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и окружающей среды, а также при осуществлении общественного контроля за деятельностью природопользователей.

- Повышать правовые знания, овладевать современными методами в области охраны окружающей среды и природопользования.

- Проявлять инициативу в проведении профилактической работы с гражданами по соблюдению ими природоохранного законодательства.

- Проводить с хозяйствующими субъектами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований природоохранного законодательства.

- Выявлять факты нарушения природоохранного законодательства.

- Принимать необходимые меры по предотвращению нарушений природоохранного законодательства и устранению их негативных последствий.

- Незамедлительно информировать должностных лиц департамента о выявленных нарушениях, способствовать осуществлению оперативного сбора информации и материалов, указывающих на факты совершения правонарушений и виновных в этом лиц.

- Во взаимодействии с должностными лицами департамента участвовать в проведении проверок соблюдения юридическими, должностными и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями требований природоохранного законодательства.

- Принимать меры для спасения объектов животного мира, оказавшихся в бедственном положении.

- Вести наблюдение за сохранностью охотничьих аншлагов (информационный знак, обозначающий территорию заказника, охотничьего хозяйства).

- Оказывать помощь должностным лицам департамента по выкладыванию подкормки для диких животных, а также привады (приманка для ловли диких животных) для истребления вредных хищников.

- Осуществлять свою деятельность во взаимодействии с должностными лицами департамента, сотрудниками правоохранительных органов, а также с работниками органов государственной власти Брянской области и местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений и иных организаций.

- Обеспечивать сохранность удостоверения.

- Нести ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений.

- Общественный инспектор по охране окружающей среды обязан в своем поведении исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

Общественный инспектор по охране окружающей среды обязан воздерживаться от:

- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

- угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

Общественный инспектор по охране окружающей среды должен быть вежливым, доброжелательным, корректным, внимательным и проявлять терпимость в общении с гражданами и должностными лицами департамента.

11. К общественным инспекторам, допустившим недобросовестность и противоправные действия при осуществлении обязанностей, могут быть применены следующие меры:

- Временное отстранение от исполнения обязанностей по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и окружающей среды.

- Лишение статуса "общественный инспектор".

- Временное отстранение от исполнения обязанностей осуществляется директором департамента.

12. Деятельность общественного инспектора прекращается в случаях:

- письменного заявления общественного инспектора о прекращении исполнения обязанностей;

- систематического невыполнения общественным инспектором требований настоящего приказа;

- нарушения требований настоящего приказа, либо обязанностей общественного инспектора по охране окружающей среды;

- вступления в силу приговора суда о назначении общественному инспектору уголовного наказания;

- привлечения общественного инспектора к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области природопользования и охраны окружающей среды;

- постановки на учет общественного инспектора в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркотической или алкогольной зависимости;

- вступления в силу решения суда о признании общественного инспектора недееспособным или ограниченно дееспособным;

- смерти общественного инспектора.

13. Лишение статуса "общественный инспектор" осуществляется на основании приказа директора департамента.

14. При лишении статуса "общественный инспектор" удостоверение в течение 3 дней сдается в отдел правового и кадрового обеспечения департамента.