Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Брянской
городской администрации
от 15.07.2020 г. N 1744-п

"Приложение N 3
к постановлению Брянской
городской администрации
от 22.12.2014 N 3674-п

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске

1. Настоящим определяется порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее - Порядок) в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).

2. Экспертизе подлежат нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сферах предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске (далее - нормативные правовые акты).

3. Этапами проведения экспертизы нормативных правовых актов являются:

1) формирование плана проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее - план);

2) проведение публичных консультаций по проведению экспертизы нормативных правовых актов и подготовка отчета по итогам публичных консультаций;

3) исследование нормативных правовых актов и подготовка заключения о результатах экспертизы нормативных правовых актов.

4. Формирование плана осуществляется уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган) с учетом предложений, поступивших от структурных подразделений Брянской городской администрации, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, а также иных лиц.

Уполномоченным органом является комитет по экономике Брянской городской администрации.

Нормативные правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных уполномоченным органом.

5. План утверждается Главой Брянской городской администрации на очередной год в срок до 20 декабря года, предшествующего очередному, в течение 5 рабочих дней после утверждения уполномоченный орган размещает план на официальном сайте Брянской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).

6. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать 2 месяцев.

7. В ходе экспертизы нормативных правовых актов проводятся публичные консультации на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

8. Публичные консультации проводятся структурным подразделением Брянской городской администрации, разработавшим нормативный правовой акт (далее - разработчик).

В целях проведения публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайте уведомление об экспертизе нормативного правового акта с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

Разработчик дополнительно информирует о проведении публичных консультаций, в том числе направляет в электронной или бумажной форме участникам публичных консультаций уведомление о проведении публичных консультаций.

9. Срок проведения публичных консультаций составляет 30 дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций на официальном сайте.

По результатам проведения публичных консультаций разработчик составляет сводный отчет по поступившим предложениям согласно форме 6 приложения N 6 к постановлению и направляет его в уполномоченный орган.

10. В ходе исследования нормативных правовых актов на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган изучает следующие вопросы:

а) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации;

б) наличие в нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;

в) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Брянска обязательных процедур;

г) отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности.

11. Уполномоченный орган при проведении исследования:

- запрашивает у разработчика материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость муниципального регулирования общественных отношений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, указывая срок их предоставления;

- обращается к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их предоставления.

В случае, если на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения.

12. По результатам исследования уполномоченным органом составляется заключение об экспертизе нормативного правового акта согласно форме 7 приложения N 6 к постановлению, которое должно содержать следующее:

а) реквизиты нормативного правового акта, в отношении которого уполномоченным органом проведена экспертиза;

б) сведения о разработчике нормативного правового акта, в отношении которого уполномоченным органом проведена экспертиза;

в) сведения о выявленных положениях нормативного правового акта, которые исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности создают необоснованные затруднения в ведении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов;

г) информацию о проведенных публичных консультациях, позиции разработчика и представителей предпринимательского сообщества, экспертов, участвовавших в экспертизе.

В случае выявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской или инвестиционной деятельности, уполномоченный орган вносит предложения в адрес разработчика нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт или его отдельные положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

13. В течение 5 рабочих дней после подписания заключения об экспертизе нормативного правового акта уполномоченный орган:

- размещает его на официальном сайте;

- направляет его в адрес разработчика нормативного правового акта;

- направляет лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы нормативного правового акта.".

Заместитель начальника отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике Брянской городской администрации

Н.Н. Седых

Начальник отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике Брянской городской администрации

И.Н. Крохмалева

И.о. председателя комитета по экономике Брянской городской администрации

Л.E. Стародубкина

Первый заместитель Главы городской администрации

В.Н. Предеха