Приложение. Комплексный план мероприятий по профилактике сибирской язвы на территории Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 16 июля 2020 г. N 462

Комплексный план
мероприятий по профилактике сибирской язвы на территории Орловской области

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1. Мероприятия по предупреждению возникновения и распространения сибирской язвы животных
1.1.	Проведение организационных, профилактических, санитарно-гигиенических, ветеринарных мероприятий по профилактике сибирской язвы на территории Орловской области	Ежегодно	Главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее - Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям) (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Орловской области) (по согласованию), федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области") (по согласованию)
1.2.	Обмен информацией между государственной ветеринарной службой Орловской области, учреждениями здравоохранения Орловской области, подведомственными Департаменту здравоохранения Орловской области, Управлением Роспотребнадзора по Орловской области, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области", Орловским филиалом федерального государственного учреждения "Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория" (далее - Орловский филиал ФГБУ "ЦНМВЛ") о случаях заболевания сибирской язвой людей и животных в целях принятия срочных противоэпизоотических и противоэпидемических мер	Постоянно	Управление ветеринарии Орловской области; Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию); Орловский филиал ФГБУ "ЦНМВЛ" (по согласованию); учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" (по согласованию)
1.3.	Регистрация, учет, идентификация и плановая вакцинация (ревакцинация) против сибирской язвы в муниципальных образованиях Орловской области всех восприимчивых к болезни сельскохозяйственных животных, животных, используемых в культурно-зрелищных целях, содержащихся в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах (далее также - животные, животные используемые в культурно-зрелищных целях), за исключением свиней, независимо от их принадлежности, в порядке и сроки, предусмотренные инструкциями по применению вакцин, в соответствии с планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории муниципальных образований Орловской области на текущий календарный год, утвержденными руководителем Управления ветеринарии Орловской области, с выдачей ветеринарного паспорта и (или) ветеринарно-санитарного паспорта на хозяйство о регистрации животного (далее - паспорт). Внеплановая однократная вакцинация всех животных, впервые поступивших в хозяйство, по необходимости - прибывших животных используемых в культурно-зрелищных целях	Постоянно	Руководители животноводческих хозяйств (по согласованию), предприятий (по согласованию), учреждений (по согласованию), организаций (по согласованию), индивидуальные предприниматели (по согласованию) (далее - руководители хозяйств); граждане - владельцы (собственники) животных (далее -владельцы животных) (по согласованию); руководители федеральных органов исполнительной власти в области обороны (по согласованию), в сфере внутренних дел (по согласованию), в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию),в сфере исполнения наказаний (по согласованию), в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (по согласованию) (далее - руководители федеральных органов) (по согласованию); главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию); бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области
1.4.	Обеспечение должного ветеринарного состояния мест содержания животных в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года N 551 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации"	Постоянно	Руководители хозяйств (по согласованию); владельцы животных (по согласованию); руководители федеральных органов (по согласованию); главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию); бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области
1.5.	Обеспечение контроля за содержанием в надлежащем состоянии сибиреязвенных захоронений, биотермических ям, отдельных старых захоронений животных, павших от сибирской язвы, в том числе за их благоустройством, принятием мер по обеспечению их безопасности в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469	Постоянно	Бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области
1.6.	Осуществление контроля (надзора) реализации животноводческой продукции и сырья в соответствии с действующим законодательством. Недопущение реализации мяса и других продуктов животноводства без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы	Постоянно	Главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию)
1.7.	Недопущение несанкционированной продажи мяса и продуктов животного происхождения в неустановленных местах в соответствии с действующим законодательством	Постоянно	Главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
1.8.	Организация и проведение плановой профилактической иммунизации против сибирской язвы лиц групп риска, выполняющих следующие работы на энзоотичных по сибирской язве территориях: сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные работы, работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные работы;работы по предубойному содержанию скота, а также по убою, снятию шкур и разделке туш; работы по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке сырья животного происхождения; работы с материалом, подозрительным на инфицирование возбудителем сибирской язвы, а также с культурами возбудителя	Ежегодно в соответствии с планами профилактических прививок	Учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области; Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию); хозяйствующие субъекты, проводящие данные работы, независимо от форм собственности (по согласованию)
1.9.	Обеспечение проведения диагностических лабораторных исследований клинического, патолого-анатомического, полевого материала и материала внешней среды в ходе мониторинга за циркуляцией возбудителя сибирской язвы и за заболеваемостью среди людей и животных, а также при подозрении на сибирскую язву у людей и животных в лабораториях, имеющих разрешительную документацию на работу с материалом, зараженным или подозрительным на заражение микроорганизмами II группы патогенности, в соответствии с действующими нормативно-методическими документами, регламентирующими деятельность с возбудителями I-II групп патогенности	Постоянно	Бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; Управление ветеринарии Орловской области; Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию); Орловский филиал ФГБУ "ЦНМВЛ" (по согласованию); учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" (по согласованию)
1.10.	Проведение надзора за соблюдением требований биологической безопасности хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области использования возбудителей сибирской язвы, проводимой в лабораториях медицинских и научно-исследовательских организаций, лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарных лабораториях государственными ветеринарными объединениями; выполнением мероприятий, направленных на профилактику сибирской язвы; обеспечение требований биологической безопасности с целью недопущения внутрилабораторного заражения сотрудников и выхода биологического агента во внешнюю среду	Постоянно	Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию)
1.11.	Определение потребности эпидемиологического запаса (резервов медицинских иммунобиологических препаратов, лекарственных, дезинфекционных средств, средств индивидуальной защиты), используемого при ликвидации очагов сибирской язвы, из расчета не менее 10 процентов от количества лиц, относящихся к группам риска, проживающих, в том числе временно, работающих	Ежегодно	Учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области
1.12.	Разработка оперативных планов проведения лечебных, диагностических и первичных противоэпидемических мероприятий в учреждениях здравоохранения Орловской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области, на случай регистрации сибирской язвы	Ежегодно	Учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области
1.13.	Проведение тренировочных учений и практических занятий с участием заинтересованных служб и ведомств с отработкой функциональных обязанностей на случай выявления больных с подозрением на сибирскую язву		Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" (по согласованию); учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области; бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; Управление ветеринарии Орловской области; Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); Орловский филиал ФГБУ "ЦНМВЛ" (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - Управление МВД России по Орловской области) (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области (далее - Главное управление МЧС России по Орловской области) (по согласованию)
1.14.	Подготовка медицинских кадров общей лечебной сети (проведение семинаров) по вопросам диагностики, клиники, лечения и профилактики сибирской язвы и организации и проведения противоэпидемических мероприятий в случае выявления больного или подозрительного по данному заболеванию	Постоянно	Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" (по согласованию); учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области
1.15.	Обеспечение проведения регулярного мониторинга эпизоотической ситуации по сибирской язве среди животных на территории Орловской области, включающего отбор проб биологического материала и направление проб для исследований в ветеринарные лаборатории, в том числе в Орловский филиал ФГБУ "ЦНМВЛ"	Постоянно	Бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; Управление ветеринарии Орловской области; Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); Орловский филиал ФГБУ "ЦНМВЛ" (по согласованию)
1.16.	Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Роспотребнадзора по Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям организация функционирования на постоянной основе телефонной горячей линии для приема информации от населения о фактах возникновения или подозрения заболевания животных, в том числе по телефонам единых дежурно-диспетчерских служб, в целях последующей передачи в Управление ветеринарии Орловской области	Постоянно	Управление ветеринарии Орловской области; главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию); Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
1.17.	Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области обеспечение широкомасштабного освещения в электронных и печатных средствах массовой информации материалов об опасности заболевания сибирской язвы, мерах профилактики возникновения, о неотложных действиях граждан в случае возникновения подозрения на заболевание	Постоянно	Главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию); бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; Управление ветеринарии Орловской области; учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области
1.18.	Создание запаса спецодежды, средств индивидуальной защиты для персонала, дезинфицирующих средств, дезинфекционного оборудования в бюджетных учреждениях Орловской области, подведомственных Управлению ветеринарии Орловской области	Постоянно	Бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; Управление ветеринарии Орловской области; главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
1.19.	Сообщение обо всех случаях возникновения подозрения заболевания сибирской язвой в бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области, Управление ветеринарии Орловской области	Немедленно с момента возникновения подозрения на сибирскую язву животных	Руководители хозяйств (по согласованию); владельцы животных (по согласованию)
2. Мероприятия, подлежащие реализации при подозрении на возникновение сибирской язвы животных
2.1.	Проведение внеочередного заседания комиссии по обеспечению эпизоотического благополучия Орловской области по особо опасным и карантинным болезням животных (далее - комиссия), утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 апреля 2016 года N 113 "О создании комиссии по обеспечению эпизоотического благополучия Орловской области по особо опасным и карантинным болезням животных", разработка оперативного плана комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) и противоэпизоотических мероприятий по локализации и ликвидации предполагаемого очага сибирской язвы с определением потребности в материально-техническом и финансовом обеспечении мероприятий	При получении информации о подозрении на заболевание животных	Члены комиссии; главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию); бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" (по согласованию); Департамент здравоохранения Орловской области; учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области
2.2.	Организация выезда при поступлении информации о подозрении на заболевание животных сибирской язвой для: клинического осмотра животных; проведения эпизоотологического обследования предполагаемого эпизоотического очага; определения границ предполагаемого эпизоотического очага, неблагополучного пункта, угрожаемой зоны; определения вероятных источников, путей заноса и распространения возбудителя сибирской язвы животных; мониторинга эпизоотической обстановки; отбора и направления проб патологического материала от павших животных на исследование возбудителя сибирской язвы в ветеринарные лаборатории; организации учета всех животных в хозяйствах, расположенных на территориях предполагаемых эпизоотического очага и неблагополучного пункта в муниципальном образовании Орловской области, в момент получения информации о подозрении на заболевание животных; сбора информации о реализованных (вывезенных) животных и (или) полученной от них продукцией животноводства в течение не менее 30 дней до получения информации о подозрении заболевания сибирской язвой	При получении информации о подозрении на заболевание животных	Управление ветеринарии Орловской области; бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области
2.3.	Информирование в течение 24 часов после получения информации о подозрении заболевания сибирской язвой руководителей органов исполнительной власти соседних субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении заболевания сибирской язвы	При получении информации о подозрении на заболевание животных	Управление ветеринарии Орловской области
2.4.	Направление в адрес владельцев животных, руководителей хозяйств, руководителей федеральных органов указаний о выполнении мероприятий до получения результатов диагностических исследований на сибирскую язву: прекращение убоя и вывоза животных; прекращение вывоза молока и продуктов убоя животных из хозяйства; прекращение передвижения и перегруппировки животных; запрет посещения хозяйств физическими лицами, кроме персонала, обслуживающего животных, и специалистов государственной ветеринарной службы	При получении информации о подозрении на заболевание животных	Бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; Управление ветеринарии Орловской области
2.5.	Информирование о подозрении на сибирскую язву руководителей органов местного самоуправления муниципального образования Орловской области и населения муниципального образования Орловской области, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг	При получении информации о подозрении на заболевание животных	Управление ветеринарии Орловской области; бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области
3. Мероприятия при установлении диагноза сибирской язвы животных, направленные на ликвидацию очагов сибирской язвы, а также на предотвращение ее распространения
3.1.	Проведение эпизоотолого-эпидемиологического расследования каждого случая заболевания сибирской язвой среди животных или людей с определением границ эпизоотического очага, неблагополучного пункта, угрожаемой зоны, установлением причины заболевания, принятием срочных мер по ликвидации очага инфекции в соответствии с разработанным планом мероприятий по ликвидации эпизоотического очага и предупреждению новых случаев сибирской язвы на отдельных территориях Орловской области	В течение 24 часов с момента установления диагноза "Сибирская язва животных"	Бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области; Управление ветеринарии Орловской области; Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
3.2.	Направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по сибирской язве животных Губернатору и Председателю Правительства Орловской области для рассмотрения. Разработка проекта указа Губернатора Орловской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с прилагаемыми перечнями ограничений и комплексного плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага и предупреждению новых случаев сибирской язвы на отдельных территориях Орловской области	В течение 24 часов с момента установления диагноза "Сибирская язва животных"	Управление ветеринарии Орловской области
3.3.	Направление копии представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора. В случае установления диагноза у животных, содержащихся на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, направление копии представления должностным лицам указанных органов или подведомственных им учреждений, расположенных на территории Орловской области	В течение 24 часов с момента установления диагноза "Сибирская язва животных"	Управление ветеринарии Орловской области
3.4.	Проведение внеочередного заседания комиссии, разработка оперативного плана комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) и противоэпизоотических мероприятий по локализации и ликвидации предполагаемого очага сибирской язвы с определением потребности в материально-техническом и финансовом обеспечении мероприятий	В течение 24 часов с момента установления диагноза "Сибирская язва животных"	Управление ветеринарии Орловской области
3.5.	Информирование об установлении диагноза "Сибирская язва животных" руководителей органов местного самоуправления муниципального образования Орловской области и населения муниципального образования Орловской области, на территории которого располагается эпизоотический очаг	В течение 24 часов с момента установления диагноза "Сибирская язва животных"	Бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; Управление ветеринарии Орловской области
3.6.	Обеспечение проведения профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, мероприятий по установлению и отмене карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы, в соответствии с Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 августа 2017 года N 403 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы"	На период карантина	Бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; руководители хозяйств (по согласованию); владельцы животных (по согласованию); руководители федеральных органов (по согласованию); главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области
3.7.	Организация и проведение лицам, подвергшимся риску заражения, экстренной профилактики антибактериальными препаратами по схемам в соответствии с утвержденной инструкцией по применению. Организация медицинского наблюдения за контактными лицами и лицами, находившимися в одинаковых условиях заражения, их лабораторное обследование, провизорная госпитализация, лечение больных сибирской язвой людей	На период карантина	Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию); учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" (по согласованию)
3.8.	Проведение подворных обходов с целью выявления больных людей и животных, подозрительных по заболеванию сибирской язвой	На период карантина	Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию); бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" (по согласованию)
3.9.	Обеспечение лиц, работающих в очаге сибирской язвы, средствами индивидуальной защиты, дезинфекционными средствами, аптечкой первой медицинской помощи, средствами личной гигиены	На период карантина	Бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению ветеринарии Орловской области; руководители хозяйств (по согласованию); владельцы животных (по согласованию); руководители федеральных органов (по согласованию); главы муниципальных образований Орловской области (по согласованию); учреждения здравоохранения Орловской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Орловской области