Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 16 июля 2020 г. N 461

II. Цель и задачи государственной программы

Целью государственной программы является создание условий устойчивого развития государственных учреждений ветеринарии Орловской области для обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области.

Индикатором достижения поставленной цели государственной программы служит целевой показатель "Обеспечение 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий".

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области "Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области", подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:

1) осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защиты территории Орловской области от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области;

2) укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Орловской области;

3) осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов;

4) обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Орловской области;

5) перевод свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства;

6) осуществление мониторинга, в том числе лабораторного, состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции на всех этапах ее содержания, производства и оборота.

Масштабы, цели и задачи государственной программы в период 2020 - 2025 годов предусматривают включение в ее состав двух подпрограмм:

1) подпрограммы 1 "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области";

2) подпрограммы 2 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области".

Решение задач по обеспечению эпизоотического благополучия по АЧС на территории Орловской области, переводу свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства осуществляется в рамках подпрограммы 1.

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней (АЧС) на территории Орловской области" подпрограммы 1 предусматривает проведение следующих мероприятий:

1) мероприятия 1.1.1 "Приобретение дезустановок, автотранспорта, оборудования для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний". Мероприятие направлено на формирование мобильных противоэпизоотических отрядов постоянной готовности для предупреждения заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе АЧС, локализации очагов заболеваний и проведения карантинных мероприятий по ликвидации заболеваний в случае возникновения очагов заболеваний, в том числе АЧС. Мобильный противоэпизоотический отряд включает в себя дезустановки, автотранспорт, оборудование, необходимые для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов. Приобретение дезустановок, автотранспорта, оборудования необходимо для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов в период 2020 - 2025 годов. Наименования, точная стоимость транспорта и оборудования определяются по результатам торгов и запросов котировок;

2) мероприятия 1.1.2 "Обеспечение мониторинга АЧС на свиноводческих предприятиях, в ЛПХ и К(Ф)Х". Мероприятие направлено на предупреждение возникновения и распространения заболевания АЧС на территории Орловской области. Мониторинг эпизоотической ситуации по АЧС на свиноводческих предприятиях, в ЛПХ и К(Ф)Х позволит постоянно контролировать эпизоотическую обстановку по заболеванию на территории Орловской области. Обеспечение мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС включает в себя отбор и доставку проб биоматериала от домашних свиней для проведения лабораторно-диагностических исследований на АЧС в ветеринарные лаборатории;

3) мероприятия 1.1.3 "Перевод свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства". Мероприятие направлено на недопущение возникновения и распространения АЧС на территории Орловской области. Реализация данного мероприятия будет осуществляться соисполнителем государственной программы Орловской области - Департаментом сельского хозяйства Орловской области;

4) мероприятия 1.1.4 "Обеспечение информационной работы с населением через средства массовой информации о мерах по предотвращению возникновения и распространения АЧС", которое направлено на информирование населения об эпизоотической ситуации по заболеванию АЧС и мерах профилактики. Средняя стоимость затрат на изготовление информационного материала составляет: листовок - 3,0 тыс. рублей в год, опубликование одной статьи в средствах массовой информации - 10,0 тыс. рублей в год;

5) мероприятия 1.1.5 "Субсидия бюджетным учреждениям на организацию дежурства ветеринарных специалистов на круглосуточных контрольно-пропускных постах (пунктах) при возникновении африканской чумы свиней на территории Орловской области (оплата командировочных расходов и горюче-смазочных материалов)". Мероприятие направлено на недопущение распространения АЧС на территории Орловской области.

Задачи государственной программы: осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защиты территории Орловской области от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области; укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Орловской области; осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов; осуществление мониторинга, в том числе лабораторного, состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции на всех этапах ее содержания, производства и оборота выполняются посредством реализации подпрограммы 2.

Поставленные в подпрограмме 2 задачи выполняются посредством реализации основного мероприятия 2.1 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области" подпрограммы 2, что обеспечивает достижение целей по сохранению эпизоотического благополучия на территории Орловской области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных; сохранению ветеринарно-санитарного благополучия по выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Орловской области; обеспечению 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в условиях прогнозируемого роста и концентрации поголовья сельскохозяйственных животных для сохранения эпизоотического благополучия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ветеринарно-санитарного благополучия по выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Орловской области, осуществлению своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов.

Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области" подпрограммы 2 включает в себя следующие мероприятия:

1) мероприятие 2.1.1 "Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных". Мероприятие включает в себя выполнение плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности, обеспечивающего недопущение возникновения инфекционных болезней, а также предупреждение распространения и ликвидацию заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;

2) мероприятие 2.1.2 "Субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Орловской области на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)". Мероприятие направлено на реализацию государственного задания, обеспечивающего эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Орловской области, в полном объеме;

3) мероприятие 2.1.3 "Обеспечение государственной ветеринарной службы Орловской области высококвалифицированными кадрами", которое направлено на обеспечение реализации четко построенной системы ветеринарного дела в Орловской области и создание кадрового потенциала ветеринарных специалистов. Для этого необходимо обеспечить условия для повышения профессионального мастерства, обучения современным методам лечения животных, диагностических исследований, участие государственной ветеринарной службы в российских и международных совещаниях, конференциях, симпозиумах по вопросам ветеринарии. Средняя стоимость затрат на обучение одного человека составляет 40,0 тыс. рублей без учета командировочных расходов, оплаты проезда и проживания;

4) мероприятие 2.1.4 "Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на отлов животных без владельцев, их содержание, возврат на прежние места обитания на территории Орловской области", которое направлено на регулирование численности безнадзорных собак и кошек с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического и эпизоотического благополучия на территории Орловской области;

5) мероприятие 2.1.5 "Укрепление материально-технического обеспечения ветеринарных служб региона в части модернизации материально-технической базы ветеринарных станций: приобретение автомобильного транспорта, дезинфекционного и ветеринарного оборудования". Мероприятие будет способствовать обновлению автопарка, дезинфекционного и ветеринарного оборудования государственных ветеринарных учреждений Орловской области: в рамках его реализации предусматривается приобретение в 2020 - 2025 годах автотранспортных средств, дезинфекционного и ветеринарного оборудования, что направлено на повышение эффективности деятельности государственных учреждений ветеринарии Орловской области. Наименование, точная стоимость автомобильного транспорта, дезинфекционного и ветеринарного оборудования определяются по результатам торгов и запросов котировок. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области возможно при мобильности и современной оснащенности ветеринарной службы, которая позволит выполнять поставленные перед службой задачи в требуемые сроки;

6) мероприятие 2.1.6 "Субсидии на проведение мероприятий по сбору и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов", которое направлено на организацию сбора и утилизации биологических отходов предприятий всех форм собственности для обеспечения эпизоотического благополучия по АЧС на территории Орловской области;

7) мероприятие 2.1.7 "Проведение лабораторных исследований в рамках мониторинга за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной государственному ветеринарному контролю продукции на всех этапах ее содержания, производства и оборота", которое направлено на контроль за состоянием здоровья животных, продовольственного сырья и продукции животного происхождения, вырабатываемых предприятиями Орловской области, в части проведения лабораторных бактериологических исследований поднадзорной продукции, микологических исследований поднадзорной продукции, химико-токсикологических исследований, радиологических исследований, паразитологических исследований, микроскопических исследований, органолептических и других исследований в ветеринарных лабораториях Орловской области, в том числе в аккредитованных испытательных ветеринарных лабораториях Орловской области;

8) мероприятие 2.1.8 "Предоставление субсидий на иные цели государственным учреждениям ветеринарии Орловской области на проведение капитального и текущего ремонта имущества для приведения в надлежащее состояние зданий (помещений)", которое направлено на приведение зданий и помещений государственных учреждений ветеринарии Орловской области в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил;

9) мероприятие 2.1.9 "Укрепление материально-технического обеспечения ветеринарных служб региона в части модернизации материально-технической базы ветеринарных лабораторий для проведения высокотехнологичного лабораторного метода диагностики", которое направлено на продвижение экспорта сельскохозяйственной продукции, произведенной сельхозпроизводителями Орловской области; обеспечение соответствия продукции требованиям регулирующих органов зарубежных рынков и соблюдения современных требований ветеринарного законодательства (ветеринарным межрайонным лабораториям необходимо осуществлять работу по подтверждению региональными ветеринарными лабораториями соответствия указанных межрайонных лабораторий критериям в области аккредитации инфекционных болезней животных).

Наименование, точная стоимость лабораторно-диагностического оборудования (приборов) определяются по результатам торгов и запросов котировок;

10) мероприятие 2.1.10 "Субсидии на привлечение молодых ветеринарных специалистов в государственные учреждения ветеринарии Орловской области", которое направлено на оптимизацию кадрового состава государственных учреждений ветеринарии Орловской области. В рамках реализации мероприятия предусматриваются привлечение в 2020 - 2025 годах 36 ветеринарных врачей и фельдшеров, а также предоставление молодым ветеринарным специалистам ежемесячных денежных выплат и компенсационных выплат;

11) мероприятие 2.1.11 "Проведение ликвидации неиспользуемых несибиреязвенных скотомогильников на территории Орловской области" направлено на ликвидацию неиспользуемых скотомогильников, не имеющих собственника, находящихся на территории Орловской области, в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения;

12) мероприятие 2.1.12 "Приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на территории Орловской области" направлено на нераспространение возбудителей сибирской язвы и защиту населения от болезней, общих для человека и животных, в целях приведения недействующих сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на территории Орловской области, в соответствие с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации Авиловым В. М. 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469;

13) мероприятие 2.1.13 "Предоставление государственным унитарным предприятиям Орловской области, обеспечивающим экологическую, эпидемиологическую, эпизоотическую обстановку в Орловской области, субсидий в целях предупреждения банкротства", которое направлено на обеспечение функционирования государственных унитарных утилизационных предприятий для утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов;

14) мероприятие 2.1.14 "Субсидия бюджетным учреждениям на организацию дежурства ветеринарных специалистов на круглосуточных контрольно-пропускных постах (пунктах) при возникновении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и птиц на территории Орловской области (оплата командировочных расходов и горюче-смазочных материалов)", которое направлено на недопущение заноса и распространения заразных болезней животных и птиц на территории Орловской области;

15) мероприятие 2.1.15 "Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности", которое направлено на модернизацию и обновление технологического оборудо