Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 16 июля 2020 г. N 457
Правила
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Орловской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
9 ноября 2020 г., 12 июля 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Орловской области (далее - гражданские служащие) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - грант, образовательный сертификат).
Пункт 2 изменен с 12 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 июля 2021 г. N 391
2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Орловской области о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
Главным распорядителем средств областного бюджета по данному направлению является Администрация Губернатора и Правительства Орловской области (далее - уполномоченный орган).
3. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.
Пункт 4 изменен с 12 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 июля 2021 г. N 391
4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Российской Федерации на основании образовательных сертификатов (далее - реестр образовательных организаций) в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации" (далее - Положение о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации), осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:
а) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;
в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Орловской области, иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом;
г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) образовательная организация на день заключения соглашения о предоставлении гранта с уполномоченным органом (далее - соглашение) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации, состоящей в реестре образовательных организаций, другой образовательной организации), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
е) образовательная организация не должна быть привлечена в течение 2 лет до дня подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию.
Пункт 5 изменен с 12 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 июля 2021 г. N 391
5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением, в том числе дополнительным соглашением к соглашению.
Пункт 6 изменен с 12 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 июля 2021 г. N 391
6. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловской области. Соглашение включает следующие положения:
а) цели и условия предоставления гранта;
б) сроки и порядок перечисления гранта;
в) размер гранта;
г) согласие образовательной организации на осуществление уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
д) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
е) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.
ж) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
7. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих не позднее 5 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.
8. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в уполномоченный орган следующих документов:
а) образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
б) образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
в) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.
Пункт 8 дополнен подпунктом г с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
г) отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
Пункт 8 дополнен подпунктом д с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
д) отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Пункт 8 дополнен подпунктом е с 12 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 июля 2021 г. N 391
е) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию;
Пункт 8 дополнен подпунктом ж с 12 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 июля 2021 г. N 391
ж) декларации о соответствии требованиям, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 4 настоящих Правил, подписанной электронной подписью руководителя образовательной организации или уполномоченного им лица.
Приложение дополнено пунктом 8.1 с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
8.1. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, образовательная организация представляет в уполномоченный орган в течение 1 месяца со дня завершения обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).
Пункт 9 изменен с 12 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 июля 2021 г. N 391
9. Уполномоченный орган регистрирует представленные документы в день их поступления.
Проверка образовательной организации на соответствие требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 12 настоящих Правил, путем рассмотрения представленных образовательной организацией документов, анализа информации, находящейся в распоряжении уполномоченного органа.
10. Основанием для отказа в заключении соглашения являются:
а) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
в) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
Пункт 10 дополнен подпунктом г с 12 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 июля 2021 г. N 391
г) несоответствие образовательной организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.
11. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.
В этом случае соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня представления образовательной организацией документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, по факту оказания образовательной организацией услуги по реализации дополнительной профессиональной программы для последнего из гражданских служащих, прошедших обучение в соответствующей образовательной организации.
12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения в форме приказа.
Решение о заключении соглашения принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
Решение об отказе в заключении соглашения принимается в случае наличия оснований, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
13. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет о принятом решении образовательную организацию (с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе в заключении соглашения).
14. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения заключает соглашение с образовательной организацией и направляет заявку на финансирование в Департамент финансов Орловской области для перечисления денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Пункт 15 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
15. Департамент финансов Орловской области не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование перечисляет денежные средства на счет уполномоченного органа.
Пункт 16 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
16. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств гранта на счет уполномоченного органа осуществляет перечисление средств гранта на счет образовательной организации.
17. Грант перечисляется образовательной организации:
являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;
не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или иных кредитных организациях.
18. Грант предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение):
а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;
в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;
г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;
д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;
е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;
ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;
з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);
и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;
л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Подпункт м изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;
н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Пункт 18.1 изменен с 12 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 июля 2021 г. N 391
18.1. Результатом предоставления гранта является не менее одного гражданского служащего, прошедшего обучение по соответствующим дополнительным профессиональным программам на основании образовательных сертификатов, на 31 декабря года предоставления субсидии.
19. Образовательные организации несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления грантов, предусмотренных настоящими Правилами, за достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 20 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
20. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом и соответствующим органом государственного финансового контроля.
Пункт 21 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
21. Уполномоченным органом контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется путем проведения проверки документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
Органом государственного финансового контроля контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
Пункт 22 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
22. В случае установления в ходе контроля фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход областного бюджета:
на основании требования уполномоченного органа - в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией требований уполномоченного органа;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение дополнено пунктом 23 с 12 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 июля 2021 г. N 391
23. В случае невозврата образовательной организацией средств гранта в установленный в соответствии с абзацем вторым пункта 22 настоящих Правил срок средства гранта взыскиваются в судебном порядке. Исковое заявление о взыскании денежных средств подготавливается Уполномоченным органом и направляется в суд в течение 3 месяцев со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 22 настоящих Правил.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.