Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 17.07.2020 г. N 501

Порядок
определения объема и предоставления субсидий религиозным организациям и (или) некоммерческим организациям, созданным религиозными организациями, на осуществление социально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительской деятельности

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий религиозным организациям и (или) некоммерческим организациям, созданным религиозными организациями, на осуществление социально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительской деятельности, направленных на пропаганду традиционных ценностей российского общества, патриотизма, воинского служения, института семьи, популяризацию российской истории и культуры, профилактику религиозного экстремизма, предотвращение социально разрушительных явлений в жизни общества, социальную реабилитацию лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, алкоголиков, наркозависимых (далее соответственно - социально значимые мероприятия, субсидия).

2. Предоставление субсидий осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - департамент).

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных в установленном порядке департаменту.

4. Субсидии предоставляются по итогам конкурса религиозных организаций и (или) некоммерческих организаций, созданных религиозными организациями (далее - конкурс), на проведение социально значимых мероприятий.

Конкурс проводится не реже одного раза в год.

Состав и положение о конкурсной комиссии по определению победителя конкурса (далее - конкурсная комиссия) утверждаются приказом департаментом внутренней политики Самарской области ежегодно.

5. Субсидия предоставляется:

религиозной организации, соответствующей следующим критериям:

наличие государственной регистрации религиозной организации в качестве централизованной религиозной организации, отвечающей требованиям статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях";

вхождение местной религиозной организации в состав централизованной религиозной организации, зарегистрированной в Самарской области;

некоммерческой организации, созданной религиозной организацией, соответствующей критериям, указанным в абзацах третьем и четвёртом настоящего пункта (далее - организация, получатель субсидии).

У организации должны отсутствовать по состоянию на дату, которая не более чем на 30 дней предшествует дате подачи заявки на предоставление субсидии:

неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области.

Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неё не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Субсидия предоставляется организации на финансовое обеспечение затрат (возмещение понесенных расходов) при реализации социально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительской деятельности.

Порядок проведения конкурса

7. Организатором конкурса является департамент внутренней политики Самарской области.

8. Департамент внутренней политики Самарской области на официальном сайте Правительства Самарской области www.samregion.ru размещает извещение о проведении конкурса (далее соответственно - официальный сайт, извещение).

Извещение должно содержать следующую информацию:

местонахождение, номер контактного телефона, телефакса и адрес электронной почты департамента внутренней политики Самарской области;

содержание конкурса;

место, порядок, дата и время начала и окончания срока подачи документов;

место, дата и время заседания конкурсной комиссии.

9. Для участия в конкурсе организации в течение 10 дней со дня опубликования извещения представляют в департамент внутренней политики Самарской области следующие документы:

заявку на предоставление субсидии с описанием проекта проведения социально значимых мероприятий и указанием его в качестве направления расходования субсидии (далее соответственно - заявка, проект). Заявка от местной религиозной организации должна быть согласована с централизованной религиозной организацией;

детализированную смету необходимых затрат с обоснованием заявленных сумм по соответствующим направлениям расходов в сфере культурно-просветительской деятельности с приложением документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и (или) фактически произведенных расходов (далее - детализированная смета затрат);

перечень социально значимых мероприятий, планируемых к проведению в Самарской области и проведённых в течение года, предшествующего году участия организации в конкурсе, с указанием географии реализации мероприятий (городских округов и (или) муниципальных районов Самарской области) и количества участников в каждом мероприятии;

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица;

нотариально заверенные копии учредительных документов;

справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

письмо руководителя организации об отсутствии в отношении организации процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Организация вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня ее представления. В случае если организация не представит выписку из Единого государственного реестра юридических лиц самостоятельно, департамент запрашивает ее в порядке межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

10. Департамент внутренней политики Самарской области в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявки организацией передает в департамент документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Департамент проверяет комплектность поступивших заявок на соответствие их требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, а также соответствие организаций критериям и требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, указанного в извещении.

Департамент осуществляет запрос необходимой информации, предусмотренной абзацем восьмым пункта 5 настоящего Порядка, путем осуществления межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

В случае несоответствия заявки установленным требованиям, а также несоответствия организации установленным критериям департамент в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, предусмотренного в извещении, письменно сообщает организации об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в допуске организации к участию в конкурсе являются:

несоответствие - организации критериям и требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

представление организацией неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Конкурсная комиссия:

руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области, а также настоящим Порядком и положением о конкурсной комиссии;

рассматривает и оценивает документы, представленные организациями на конкурс, в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, предусмотренного извещением, и определяет организацию - победителя конкурса.

12. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает документы, представленные организациями, по следующим критериям:

1) срок осуществления уставной деятельности организации:

от 3 до 5 лет - 1 балл; от 6 до 10 лет - 2 балла; свыше 10 лет - 3 балла;

2) количество социально значимых мероприятий, проведенных организацией в течение года, предшествующего году участия организации в конкурсе:

от 1 до 5 единиц - 1 балл; от 6 до 10 единиц - 2 балла; свыше 10 единиц - 3 балла;

3) география реализации социально значимых мероприятий в Самарской области (охват территорий городских округов и (или) муниципальных районов Самарской области (далее - муниципальные образования) в течение года, предшествующего году участия организации в конкурсе):

от 1 до 3 муниципальных образований - 1 балл; от 4 до 10 муниципальных образований - 2 балла; свыше 10 муниципальных образований - 3 балла;

4) количество участников в каждом социально значимом мероприятии, проведенном организацией в течение года, предшествующего году участия организации в конкурсе:

от 100 до 500 человек - 1 балл; от 501 до 1000 человек - 2 балла; свыше 1000 человек - 3 балла;

5) количество мероприятий, планируемых к проведению организацией в Самарской области:

от 3 до 5 единиц - 1 балл; от 6 до 10 единиц - 2 балла; свыше 10 единиц - 3 балла.

Подсчет баллов осуществляется путем сложения значений указанных критериев. Организации, претендующие на получение субсидий, ранжируются в порядке убывания набранных баллов. При равенстве баллов больший порядковый номер присваивается организации, заявка которой зарегистрирована позже.

Конкурсная комиссия принимает решение об определении организации - победителя конкурса, набравшей в результате проведения конкурса наибольшее количество баллов, и объёма предоставляемых субсидий.

13. Размер субсидии определяется исходя из объёма средств, предусмотренных департаменту в установленном порядке, объёма средств, запрашиваемого организацией - победителем конкурса - на реализацию проекта в соответствии с детализированной сметой затрат, и рассчитывается по формуле:

,

где

- объём субсидии, предоставляемой организации - победителю конкурса;

- объём средств, запрашиваемый организацией - победителем конкурса.

При этом не может превышать объёма средств областного бюджета, предусмотренных департаменту в установленном порядке.

14. По итогам заседания конкурсной комиссии составляется протокол об определении организации - победителя конкурса (далее - протокол).

На основании протокола, а также с учетом отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, департаментом издается приказ об определении организации - получателя субсидии на осуществление социально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительской деятельности (далее - приказ о получателе субсидии) в срок не более 3 рабочих дней со дня составления протокола.

15. На следующий рабочий день после издания приказа о получателе субсидии на официальном сайте департаментом размещается извещение о результатах конкурса.

16. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

недостоверность представленной информации;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объёме) документов;

решение конкурсной комиссии о невключении организации в перечень получателей субсидии по результатам оценки представленных документов.

В случае отказа в предоставлении субсидии департаментом направляется организации мотивированный отказ (информационное письмо) в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, предусмотренного в извещении.

Организация после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вправе вновь обратиться в департамент внутренней политики Самарской области с заявкой при объявлении следующего конкурса.

17. Соглашение между департаментом и получателем субсидии о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключается в течение 7 рабочих дней со дня издания приказа о получателе субсидии.

Соглашение должно предусматривать запрет на осуществление закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых в целях исполнения обязательств по соглашению, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся аффилированными лицами организации, признаваемыми таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Условия предоставления и использования субсидии

18. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий:

заключение соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области;

использование субсидии на цели, определенные соглашением;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

представление в департамент финансового отчета об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением, с приложением копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы;

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области;

представление в департамент отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в порядке и сроки, которые указаны в пункте 19 настоящего Порядка.

19. Результатом предоставления субсидии является реализация организацией проекта (далее - результат предоставления субсидии).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество (численность) участников социально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительской деятельности (далее - показатель), значение которого устанавливается соглашением.

Отчет о достижении результата предоставления субсидии и значения показателя представляется организацией в департамент в срок не позднее 3 рабочего дня года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

20. Предоставленная субсидия может быть использована только на осуществление целевых расходов на финансовое обеспечение затрат или возмещение понесенных расходов при организации и проведении социально значимых мероприятий в рамках реализации проекта, в том числе на:

оплату труда привлечённых специалистов, непосредственно занятых в связи с проведением социально значимых мероприятий (при наличии расшифровки затрат на оплату труда с обоснованием количества и профиля специалистов, участвующих в проведении социально значимых мероприятий, а также затраченного времени);

оплату услуг сторонних организаций и (или) физических лиц, привлеченных к проведению социально значимых мероприятий;

приобретение расходных материалов, товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения социально значимых мероприятий, в количестве, соответствующем объему работ и (или) услуг для проведения социально значимых мероприятий;

приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности;

командировочные расходы;

аренду помещений (с обоснованием выбора указанного помещения, срока аренды), а также звукового, светового и другого оборудования, необходимого для проведения социально значимых мероприятий;

уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на медицинское страхование.

21. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", в соответствии с соглашением в течение 10 дней со дня представления в департамент документов, предусмотренных настоящим пунктом.

Перечисление субсидии осуществляется на основании представленных документов, подтверждающих фактические расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

Департамент осуществляет проверку представленных организацией документов на предмет наличия аффилированности между организацией и ее поставщиком (подрядчиком, исполнителем) посредством специализированного программного обеспечения. При установлении соответствующей аффилированности перечисление средств областного бюджета в объёме, предусмотренном договором (соглашением) с данным аффилированным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не осуществляется.

22. Сроки использования субсидии ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлена субсидия.

23. В случае нарушения получателем субсидии условий, указанных в абзацах третьем и (или) четвёртым пункта 18 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, сумма субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, установленный соглашением, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного требования департамента о возврате субсидии в размере средств, использованных с нарушением условий, установленных пунктом 18 настоящего Порядка. В случае невозврата получателем субсидии денежных средств в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

24. В случае нарушения получателем субсидии условий, указанных в абзацах пятом и (или) седьмом пункта 18 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного требования департамента о возврате субсидии. В случае невозврата получателем субсидии денежных средств в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае недостижения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования департамента о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

25. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Приложение
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий
религиозным организациям и (или)
некоммерческим организациям,
созданным религиозными организациями,
на осуществление социально
значимых мероприятий в сфере
культурно-просветительской деятельности

Отчет
________________________________
(наименование организации)
о достижении результата предоставления субсидии на реализацию проекта, направленного на осуществление социально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительской деятельности, и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

Наименование проекта (социально значимого мероприятия)	Сведения о реализации проекта (социально значимого мероприятия) (реализован/не реализован)	Количество участников проекта (социально значимого мероприятия)	Дата реализации проекта (социально значимого мероприятия)	Сумма субсидии из областного бюджета, направленная на реализацию проекта (социально значимого мероприятия)

Руководитель

организации                _____________         ___________________

                             (подпись)           (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер (бухгалтер)

организации                _____________         ___________________

                             (подпись)           (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии печати)