Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 16 июля 2020 г. N 591

"Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 18 декабря 2019 г. N 972

Порядок
организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них на территории Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 г. N 1504, в целях организации осуществления приютами деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и установления норм содержания таких животных в приютах.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

приюты для животных - государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения (далее также - приюты);

постоянное содержание животных в приютах - содержание поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам либо возвращения животных их владельцам;

немотивированная агрессивность животного - проявление животным крайней степени агрессии (нападение, покусы), не вызванное провокационными действиями других животных либо человека, носящее признаки необоснованности, неоднократности и подтвержденное документально.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом.

1.3. Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, с последующим возвратом животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, а также по содержанию в приютах для животных животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Животные без владельцев отловленные впервые содержатся в приюте для животных за счет средств областного бюджета в течение 20 дней.

Животные без владельцев, имеющие неснимаемые и несмываемые метки, проявляющие немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, содержатся в приюте для животных за счет средств областного бюджета в течение 90 дней.

В приютах для животных может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.

В отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных.

Приюты для животных могут быть предназначены для содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, или иметь специализацию по содержанию только одного определенного вида или породы животных.

Предельное количество животных в приютах определяется исходя из нормативов размеров и площади зданий, сооружений, строений для содержания животных и других норм содержания животных в приютах, установленных настоящим Порядком и обеспечивающих содержание животных с учетом видов, пород, пола и возраста животных, а также необходимости обеспечения безопасности приютов, добровольцев (волонтеров) и иных лиц.

Владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны соблюдать требования к осуществлению деятельности по обращению с животными, установленные статьями 9, 16 и 17 Федерального закона, в том числе:

- обеспечение надлежащего ухода за животными;

- обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;

- принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

- предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок, осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного:

- проводить клинический осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение 10 дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний животных;

- осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

- осуществлять стерилизацию (кастрацию) поступивших в приюты для животных животных без владельцев;

- содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

- возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

- обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев;

- размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 9 и 10 статьи 16 Федерального закона сведения (фотографии, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался;

- вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.

Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Передавать животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается.

1.4. Животное, имеющее владельца, после осмотра специалистом в области ветеринарии и предъявления владельцем животного ветеринарного паспорта, в котором имеются сведения о вакцинации животного против бешенства в течение последних 12 месяцев и иных профилактических мероприятиях в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, направляется в помещения для длительного содержания животных.

1.5. В случае отсутствия ветеринарного паспорта на животное либо отсутствия в ветеринарном паспорте сведений о вакцинации животного против бешенства в течение последних 12 месяцев и иных профилактических мероприятиях в соответствии с ветеринарным законодательством такое животное не принимается для дальнейшего содержания в приюте для животных и возвращается владельцу либо, при наличии согласия владельца животного, подлежит размещению в карантинном помещении в порядке, установленном для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, с последующей вакцинацией против бешенства и иных заболеваний, а также подлежит иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Животное, имеющее владельца, помещается в приют при наличии свободных мест в приюте.

1.6. Штатная численность сотрудников приюта для животных определяется в зависимости от количества содержащихся в приюте животных и видов выполняемых работ. В штате приюта для животных, кроме административно-управленческого персонала, следует предусматривать обслуживающий персонал, специалистов в области ветеринарии, специалистов по адаптации животных (кинологи), технический персонал. Мероприятия в отношении животных могут осуществлять как штатные работники приюта для животных, так и привлеченные в рамках соответствующих договоров работники, добровольцы (волонтеры). При расчете численности рекомендуется иметь двух обслуживающих работников и одного специалиста по адаптации животных на каждые 100 животных. При содержании в приюте для животных рекомендуется организация ветеринарной службы либо заключение договора на ветеринарное обслуживание со стороны ветеринарной организацией.

1.7. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать требования к содержанию животных и организации деятельности приютов для животных, установленные статьями 9, 16 и 17 Федерального закона.

1.8. Вывоз биологических отходов и их уничтожение (утилизация) осуществляются регулярно специализированными организациями на договорной основе в соответствии с установленными Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469.

1.9. Обращение с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.10. Правила поведения посетителей приюта для животных и волонтеров, а также приема гуманитарной помощи от посетителей приюта для животных размещаются на стендах при входе в приют для животных. Добровольцы (волонтеры) приютов для животных имеют право посещать приюты для животных, независимо от формы собственности приюта для животных, в соответствии с правилами, установленными приютом для животных, в часы, установленные режимом работы приютов для животных, за исключением дней, когда проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.

2. Требования к размещению приюта

2.1. Приюты для животных должны быть зарегистрированы в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии").

2.2. Приюты для животных размещаются в отдельно стоящих и специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.

2.3. Не допускается размещение приютов для животных в изолированных частях общественных, административных или производственных зданий, а также квартирах.

2.4. Приюты для животных располагаются с соблюдением расстояния от жилой застройки не менее 150 метров.

Территория приюта для животных должна быть обнесена сплошным забором высотой не менее 2 метров.

Выход (вход) на территорию приюта для животных осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

2.5. Территория приюта для животных должна быть разделена на следующие зоны:

- производственную, включающую в себя помещения для длительного содержания животных и площадки для выгула животных;

- административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственных служб, подсобные помещения, бытовое помещение для персонала, кормокухню (в случае кормления животных не готовыми кормами для животных) и склад для хранения кормов для животных (обеспечивающий условия хранения, определенные изготовителем кормов);

- временного содержания животных, включающую в себя ветеринарный пункт, карантинное помещение и стационар,

а также оснащена:

- помещением для хранения опилок, сена или другого подстилочного материала, инвентаря;

- морозильными камерами для временного хранения биологических отходов;

- контейнерной площадкой, контейнерами для твердых бытовых отходов и контейнерами для продуктов жизнедеятельности животных.

2.6. Помещения приюта для животных должны быть оборудованы централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды) и водоотведения, канализации, электро-, теплоснабжения, наружного освещения и вентиляции (естественной, принудительной).

3. Требования к помещениям для временного содержания животных

3.1. Транспортировка (перевозка) животных без владельцев в приют для животных осуществляется в порядке, установленном ветеринарным законодательством Российской Федерации.

3.2. Поступившие в приют животные, в том числе животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, подлежат учету.

При поступлении животного в приют и выбытии животного из приюта составляется карточка учета животного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

На отловленное животное без владельца карточка учета животного без владельца оформляется исполнителем мероприятий по отлову животных без владельцев и передается в приют вместе с каждым животным.

Карточка учета животного без владельца подлежит ведению в течение всего времени нахождения животного в приюте.

Карточки учета животных без владельцев ведутся в бумажном виде, могут дублироваться в электронной форме.

3.3. Поступившие в приют для животных животные подлежат осмотру специалистом в области ветеринарии, по результатам которого информация заносится в карточку учета животного.

3.4. По результатам осмотра специалистом в области ветеринарии животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, направляются в ветеринарный пункт для оказания в случае необходимости таким животным экстренной ветеринарной помощи, после чего животные помещаются в карантинное помещение на срок десять дней, если ветеринарным законодательством Российской Федерации в случае подозрения на наличие у животных заразных болезней не установлен более длительный срок.

3.5. Ветеринарный пункт располагается в отдельном помещении. Вход (выход) в ветеринарный пункт осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

Пол помещений ветеринарного пункта должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока. Стены и полы в помещениях ветеринарного кабинета должны иметь покрытия, позволяющие проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция ветеринарного пункта осуществляется не реже 2-х раз в день.

Ветеринарный пункт должен быть обеспечен необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий.

Помещение ветеринарного пункта для проведения хирургических операций должно быть оборудовано операционным столом, стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов, холодильником для хранения биологических отходов.

Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств.

3.6. В карантинном помещении животные содержатся строго индивидуально.

Карантинное помещение должно быть отапливаемым. Животные в карантинном помещении содержатся в изолированных отсеках либо клетках, исключающих наличие физического контакта между животными.

Площадь изолированных отсеков для содержания крупных животных весом свыше 22,5 кг должна быть не менее 2,2 кв. м, для средних животных весом 16-22,5 кг - не менее 1,8 кв. м, для небольших и мелких животных весом менее 16 кг - не менее 1,1 кв. м.

3.7. Пол карантинного помещения должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами.

Стены и пол в карантинном помещении должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция карантинного помещения осуществляется ежедневно. Вход (выход) осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

3.8. После окончания периода карантинирования животное подлежит вакцинации против бешенства и иных заболеваний, а также стерилизации (кастрации) и иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, и направляется в помещения для длительного содержания животных.

3.9. Стерилизация (кастрация) животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, проводится специалистами в области ветеринарии в ветеринарном пункте при наличии необходимых условий, оборудования, ветеринарных инструментов, лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов либо, в случае их отсутствия, животные для проведения стерилизации направляются в ветеринарные организации.

Стерилизация животных не проводится по решению специалиста в области ветеринарии при наличии ветеринарных показаний, препятствующих проведению указанной операции.

Стерилизацию проводят не ранее достижения животным возраста 6 месяцев. Животные, не достигшие указанного возраста, стерилизуются по его достижении.

3.10. Поступившие в приют для животных животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, подлежат маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками (чипированию) и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.11. Проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий в отношении животных осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися сотрудниками приюта для животных, либо сторонними специалистами в области ветеринарии на основании договора об оказании ветеринарных услуг.

3.12. Стационар должен быть изолирован от иных помещений для временного и постоянного содержания животных. Минимальная площадь стационара должна предусматривать размещение не менее 10% поголовья животных, на содержание которых рассчитан приют. Стационар должен быть отапливаемым. Стационар может располагаться в помещениях ветеринарного пункта.

4. Требования к помещениям для длительного содержания животных и площадки для выгула животных

4.1. Помещения для длительного содержания животных оборудуются с учетом обеспечения безопасности людей, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции (естественной, принудительной), канализации, защиты от вредных внешних воздействий.

4.2. Вольеры для основного поголовья собак и помещения для содержания основного поголовья кошек должны быть отделены от блоков карантина.

4.3. Животные в приюте могут содержаться как в индивидуальных, так и в групповых вольерах и клетках в зависимости от социализации животных и их индивидуальной совместимости.

4.4. Все полы и стены в помещениях для содержания животных должны иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, позволяющую проводить регулярную уборку и дезинфекцию.

4.5. Животные должны содержаться в вольерах внутри помещений, уличных вольерах или в будках на привязи.

4.6. Вольеры для животных могут быть индивидуальные и групповые.

Уличный вольер для животных должен состоять из крытой утепленной части, состоящей из навеса с будкой или кабины с будкой, и открытой - выгула, включающего минимально 2 кв. м пространства на одно животное.

Будка должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений и должна обеспечивать температуру воздуха при нахождении в ней не ниже +7. Крыша будки должна быть съемной.

Площадь будки для каждого животного должна составлять не менее:

- для крупных животных весом свыше 22,5 кг - 1,21,8 м или 2,2 кв. м;

- для животных средних размеров весом 16 - 22,5 кг - 1,21,5 м или 1,8 кв. м;

- для животных небольших размеров весом 10-15 кг - 0,91,2 м или 1,1 кв. м;

- для мелких животных весом менее 10 кг - 0,60,9 или 0,6 кв. м.

Высота будки должна составлять не менее:

для крупных и средних животных - 0,9 м;

для небольших и мелких животных - 0,6 м.

Будки должны быть приподняты над полом на высоту 5 - 15 см.

4.7. Площадь открытой части вольера для каждого животного должна составлять не менее 2 кв. м. Территория вольера должна быть огорожена забором высотой не менее 2 метров. Дверь вольера должна иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода животного из вольера.

4.8. При среднесуточной температуре воздуха ниже +5 в будку закладывается подстилка в виде соломы (сена), объем которой должен составлять не менее 30% от объема будки. Смена подстилки осуществляется по мере загрязнения, но не реже 2-х раз за сезон.

4.9. Вольеры внутри помещения должны отапливаться, иметь окна и обеспечивать температурный режим воздуха от +15 до +20 и относительную влажность воздуха от 40 до 70%.

4.10. Вольеры внутри помещения могут быть индивидуальными и групповыми.

Площадь вольера внутри помещения для каждого животного должна составлять:

для крупных животных весом свыше 22,5 кг - не менее 1,21,8 м или 2,2 кв. м;

для средних животных весом 16 - 22,5 кг - не менее 1,21,5 м или 1,8 кв. м;

для небольших и мелких животных весом менее 16 кг - не менее 0,91.2 м или 1,1 кв. м.

4.11. Помещение для мелких животных весом менее 10 кг должно состоять из крытой утепленной части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении, и примыкающей к ней выгульной площадки или помещения с окнами в отапливаемом строении приюта для животных, оборудованном клетками или вольерами группового содержания, при соблюдении нормы не менее 1,5 кв. м. площади на одно животное. Высота клеток должна быть не менее 0,5 м.

Утепленная часть должна защищать мелких животных весом менее 10 кг от холода, осадков, жары и других погодных явлений и обеспечивать температуру при нахождении кошки от +15 до +25 и относительную влажность воздуха 50 - 65%.

Лотки для отходов содержания мелких животных весом менее 10 кг должны устанавливаться из расчета не менее 1 лотка на 3 животных. Лоток должен быть заполнен безопасными для животных наполнителями, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами, или иметь сетку. Очистка лотков должна проводиться ежедневно.

Вход в помещение для содержания мелких животных весом менее 10 кг должен быть оборудован буферной зоной, состоящей из тамбура.

4.12. Площадка для выгула мелких животных весом менее 10 кг должна примыкать к помещению для содержания и быть огорожена со всех сторон, в том числе сверху.

4.13. Уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется ежедневно. Плановые дезинфекции и дезинсекции помещений для содержания животных проводятся не реже 1 раза в месяц, с использованием безопасных для содержащихся в приюте животных средств.

4.14. Дезинфекция помещений для содержания животных проводится в случае вспышек заразных болезней животных или смерти животных в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

4.15. Новорожденные животные должны содержаться с матерью до окончания периода естественного кормления (не менее 1 месяца с момента рождения).

5. Требования к выгулу, кормлению и поению животных

5.1. Выгул животных осуществляется сотрудниками приюта для животных либо добровольцами (волонтерами) не реже 2-х раз в сутки, продолжительность каждой прогулки должна составлять не менее 30 минут. Выгул животных может осуществляться на площадках для выгула животных.

Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых не стерилизованных животных.

5.2. Количество площадок для выгула животных должно быть достаточным для обеспечения двукратного выгула в течение суток, продолжительностью не менее 30 минут, всех животных, содержащихся в приюте для животных.

Численность одновременно выгуливаемых животных определяется из расчета 8 кв. м площади на одну собаку. Высота ограждения должна составлять не менее 2 м, и его основание должно быть погружено в землю не менее чем на 0,4 м или иметь другой вариант оснащения, предотвращающего подкоп животным (бетонная лента, горизонтально вкопанная сетка).

Выгул животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями, запрещен.

Выгул иных животных, содержащихся в карантинном помещении, запрещается на общих площадках для выгула животных.

Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной поилкой и постоянно и неограниченно иметь доступ к свежей питьевой воде.

Смена воды должна осуществляться не реже 1 раза в сутки.

Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма.

Периодичность, рацион и норма кормления каждого животного должны соответствовать возрасту животного, физиологическим и половозрелым потребностям животного, его видовым и породным особенностям, физиологическому состоянию и состоянию здоровья животного.

6. Умерщвление (эвтаназия) животных в приютах

6.1. В соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

6.2. Решение о наличии показания и необходимости умерщвления животного без владельцев принимается комиссией, состоящей из специалиста в области ветеринарии, руководителя приюта или уполномоченных им лиц, по результатам осмотра животного специалистом в области ветеринарии.

6.3. О проведении умерщвления животного составляется акт эвтаназии животного по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

6.4. При умерщвлении животного обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.".