Решение Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 28 мая 2020 г. N 61 "О внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 25 июля 2006 года N 234 "Об утверждении Положений о проведении публичных слушаний и о комиссии по проведению публичных слушаний в муниципальном образовании город-курорт Сочи"

Принято Городским Собранием Сочи 28 мая 2020 года

В соответствии со статьями 16, 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 18, 27 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, Городское Собрание Сочи решило:

1. Внести в решение Городского Собрания Сочи от 25 июля 2006 года N 234 "Об утверждении Положений о проведении публичных слушаний и о комиссии по проведению публичных слушаний в муниципальном образовании город-курорт Сочи" следующие изменения:

1.1. наименование решения изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город-курорт Сочи";

1.2. в пункте 1 после слов "публичных слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений";

1.3. пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по местному самоуправлению, законности и правовой защите интересов граждан.".

2. Внести в приложение N 1 к решению Городского Собрания Сочи от 25 июля 2006 года N 234 "Об утверждении Положений о проведении публичных слушаний и о комиссии по проведению публичных слушаний в муниципальном образовании город-курорт Сочи" следующие изменения:

2.1. в наименовании приложения и преамбуле слова "публичных слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений";

2.2. в статье 1:

2.2.1. после второго абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"общественные обсуждения" (далее также - обсуждения) - форма реализации права населения муниципального образования на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи путем внесения предложений и замечаний, касающихся размещенного проекта и информационных материалов к нему, которые размещены на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта посредством официального сайта или информационных систем, в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений, посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.";

2.2.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"Участники общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.";

2.3. в статье 2 после слова "слушания" в соответствующих падежах дополнить словом ", общественные обсуждения" в соответствующих падежах;

2.4. статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Вопросы, выносимые на слушания, общественные обсуждения

3.1. Слушания или общественные обсуждения могут проводиться с целью рассмотрения проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.

3.2. В обязательном порядке на слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, когда в соответствии с законом для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3.3. Общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами проводятся по:

1) проекту генерального плана, проекту о внесении изменений в него;

2) проекту правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

3) проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту о внесении изменений в них;

4) проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

5) проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.";

2.5. в статье 5 пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Порядок назначения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам, указанным в подпунктах 4, 5 пункта 3.3 статьи 3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии со статьями 16, 17 настоящего Положения.";

2.6. в статье 6:

2.6.1. наименование статьи изложить в следующей редакции:

"6. Организация подготовки к слушаниям, общественным обсуждениям";

2.6.2. пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.4. Организацию подготовки и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам, указанным в подпунктах 1-5 пункта 3.3 статьи 3 настоящего Положения, осуществляют комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки и уполномоченный орган местного самоуправления.

Для проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам, указанным в подпунктах 1-3 пункта 3.3 статьи 3 настоящего Положения, устанавливается особый порядок, предусмотренный статьями 12-15.1 настоящего Положения (при этом статьями 5-11 Положения не применяются).

Проведение публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам, указанным в подпунктах 4, 5 пункта 3.3 статьи 3 настоящего Положения, регламентируется статьями 16-17.1 Положения.";

2.7. в статье 9 после слова "слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений";

2.8. в статье 12:

2.8.1. в наименовании и в тексте после слова "слушания" в соответствующих падежах дополнить словами ", общественные обсуждения" в соответствующих падежах;

2.8.2. подпункт 1.3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1.3. Проектам планировки территории, проектам межевания территории.";

2.8.3. подпункт 1.4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1.4. Проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.";

2.8.4. подпункт 1.5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1.5. Проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.";

2.8.5. в пункте 2 слова "Жители города Сочи и их объединения имеют право осуждать" заменить словами "Участники публичных слушаний, общественных обсуждений имеют право обсуждать";

2.8.6. в пункте 5 слова "(далее - Комиссия)" исключить;

2.8.7. в пункте 6 слова "названной Комиссии" заменить словами "комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки";

2.9. в наименовании и в тексте статьи 12.1 после слова "слушания" в соответствующих падежах дополнить словами ", общественные обсуждения" в соответствующих падежах;

2.10. в статье 12.2:

в наименовании и пункте 1, 2 после слова "слушаниях" дополнить словами ", общественных обсуждениях";

абзац 1 пункта 1 исключить;

2.11. в статье 12.3:

2.11.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Оповещение общественности о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 1.1-1.5 пункта 1 статьи 12 настоящего Положения, осуществляется путем размещения в городских средствах массовой информации о проведении публичных слушаний в срок, установленный статьями 13-17 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.";

2.11.2. в пункте 2 слова "согласно пункту 4 настоящей статьи" заменить словами "по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению";

2.11.3. пункт 4 исключить;

2.11.4. в пункте 5 слова "могут быть размещены на официальном Интернет-сайте администрации города Сочи" заменить словами "должны быть размещены на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.11.5. в пунктах 6, 7 слова "или Комиссия" заменить словами "или комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки";

2.12. дополнить статьей 12.3.1 следующего содержания:

"Статья 12.3.1. Организация проведения общественных обсуждений

Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.";

2.13. в статье 12.4:

2.13.1. в наименовании статьи и пунктах 2, 3 статьи 12.4 после слова "слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений";

2.13.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава города Сочи издает постановление об опубликовании Проекта, указанного в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 статьи 12 настоящего Положения, и о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений с указанием органа или комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, уполномоченных на проведение публичных слушаний.";

2.14. в статье 12.5:

2.14.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. По итогам публичных слушаний или общественных обсуждений составляется протокол по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который подписывается руководителем уполномоченного органа (председателем и секретарем комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки). В протоколе указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

Протокол и все поступившие письменные предложения и замечания передаются в уполномоченный орган или комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки для подготовки заключения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Уполномоченный орган или комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки обязаны провести анализ поступивших предложений и замечаний к Проекту на соответствие их законодательству Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, местным нормативным правовым актам и включить данную информацию в заключение по результатам публичных слушаний.";

2.14.2. в пунктах 2-4 после слова "слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений";

2.15. дополнить статьей 13.1, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 13.1. Особенности организации и проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана и проекту изменений в генеральный план

1. Решение об опубликовании и о вынесении проекта генерального плана или проекта изменений в него на общественные обсуждения принимает Глава города Сочи.

2. Проект генерального плана и проект изменений в него и информационных материалов к ним подлежат размещению на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

Срок проведения общественных обсуждений с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

3. Общественные обсуждения по проекту генерального плана и проекту изменений в него проводятся в порядке, определенном статьями 12.1-12.5 настоящего Положения, с учетом положений настоящей статьи.

4. Протоколы общественных обсуждений по проекту генерального плана или проекту изменений в него, заключение о результатах таких общественных обсуждений являются обязательными приложениями к проекту генерального плана или проекту изменений в него, направляемым Главой города Сочи в Городское Собрание Сочи для утверждения.";

2.16. в пункте 5 статьи 14 слова "не менее двух и не более четырех месяцев" заменить словами "не менее одного и не более трех месяцев";

2.17. дополнить статьей 14.1, изложив её в следующей редакции:

"Статья 14.1. Особенности организации и проведения общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки и проекту изменений в правила землепользования и застройки

1. Глава города Сочи не позднее чем через десять дней со дня получения проекта правил землепользования и застройки или проекта изменений в них от комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки принимает решение о вынесении его на общественные обсуждения.

2. Общественные обсуждения по проекту правил землепользования и застройки и проекту изменений в них проводятся комиссией по подготовке правил землепользования и застройки. Проведение общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки и проекту внесения изменений в них осуществляется в порядке, определенном статьями 12.1-12.5 настоящего Положения, с учетом положений настоящей статьи.

3. Общественные обсуждения по проекту правил землепользования и застройки проводятся в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Проект правил землепользования и застройки и проект изменений в него подлежит размещению на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

5. Продолжительность общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

6. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений не может быть более чем один месяц.";

2.18. в статью 15:

2.18.1. в наименовании статьи слова "по проектам планировки территории и межевания территории" заменить словами "по проекту планировки территории, проекту межевания территории";

2.18.2. пункт 3 статьи 15 исключить;

2.19. дополнить статьей 15.1, изложив её в следующей редакции:

"Статья 15.1. Особенности организации и проведения общественных обсуждений по проекту планировки территории, проекту межевании территории и проектам изменений в них

1. Глава города Сочи не позднее чем через десять дней со дня получения проекта планировки территории, проекта межевания территории от администрации города Сочи принимает решение о его опубликовании и о вынесении на общественные обсуждения.

2. Общественные обсуждения по проектам планировки территории, проектам межевания территории проводятся уполномоченным органом, определенным в пункте 4 статьи 12.

3. Проект планировки территории, проект межевании территории и проекты изменений в него подлежат размещению на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

4. При проведении общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

5. Срок проведения общественных обсуждений со дня оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений составляет не менее одного и не более трех месяцев.";

2.20. в наименовании статьи 16 слова "по вопросу предоставления" заменить словами "по проекту решения о предоставлении";

2.21. в пункте 4 статьи 16 слова "десять дней" заменить словами "семь дней";

2.22. дополнить статьей 16.1, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 16.1. Особенности организации и проведения общественных обсуждений по проекту о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. В целях проведения общественных обсуждений проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и проекты изменений в него подлежат размещению на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

2. Срок проведения общественных обсуждений со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть более одного месяца.

3. Заключение о результатах общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Сочи.";

2.23. в наименовании статьи 17 слова "по вопросу" заменить словами "по проекту";

2.24. дополнить статьей 17.1, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 17.1. Особенности организации и проведения общественных обсуждений по проекту о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. В целях проведения общественных обсуждений проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и проекты изменений в него подлежат размещению на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

2. Срок проведения общественных обсуждений со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть более одного месяца.

3. Заключение о результатах общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Сочи.".

3. Администрации города Сочи опубликовать настоящее решение в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по местному самоуправлению, законности и правовой защите интересов граждан.

Глава города Сочи

А.С. Копайгородский

Председатель Городского Собрания Сочи

В.П. Филонов

г. Сочи

28 мая 2020

N 61