Приложение. Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями Одинцовского городского округа Московской области, подведомственными Управлению образования Администрации Одинцовского городского округа Московской области

Приложение

к постановлению Администрации

Одинцовского городского округа

Московской области

от 13.07.2020 N 1670

Положение
о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями Одинцовского городского округа Московской области, подведомственными Управлению образования Администрации Одинцовского городского округа Московской области

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями Одинцовского городского округа Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг", постановлением Правительства Московской области от 01.09.2011 N 938/35 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области", приказом Минобрнауки РФ от 09.12.2013 N 1315 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", приказом Минобрнауки РФ от 25.10.2013 N 1185 "Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам", письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.09.2013 N 01-50-377/11-555, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области.

1.2. Положение вводится в целях установления единого подхода к предоставлению платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями Одинцовского городского округа Московской области.

1.3. Положение распространяется на муниципальные образовательные организации (далее - Образовательные организации) Одинцовского городского округа Московской области, находящиеся в ведении Управления образования Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Управление образования), которые оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерации платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих и предпрофессиональных) программ, дополнительного профессионального образования, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными стандартами.

1.4. Положение регулирует отношения, возникающие при осуществлении образовательной деятельности за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам о предоставлении платных образовательных услуг, а также формирование их стоимости.

1.5. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

Заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

Исполнитель - муниципальная образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся по реализации дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного профессионального образования сверх основной образовательной программы за рамками учебных планов;

Недостаток платных образовательных услуг - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

Обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;

Платные образовательные услуги - осуществление образовательной деятельности за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);

Существенный недостаток платных образовательных услуг - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

1.6. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Одинцовского городского округа.

1.7. Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными образовательными организациями Одинцовского городского округа, оказывающими платные образовательные услуги.

2. Понятие и виды платных образовательных услуг

2.1. Платные образовательные услуги - это образовательные услуги, оказываемые на договорной основе сверх основной образовательной программы, гарантированной федеральным государственным образовательным стандартом и предусмотренной муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными организациями.

2.2. Платные образовательные услуги предоставляются с целью развития рынка платных образовательных услуг, учитывающих динамично изменяющиеся потребности общества в услугах образования, привлечения дополнительных источников финансирования муниципальных образовательных организаций.

2.3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, Одинцовского городского округа.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.4. - Постановление Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 17 марта 2021 г. N 737

2.4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов Московской области, Одинцовского городского округа, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным муниципальным заданием, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

3. Порядок организации платных образовательных услуг

3.1. Платные образовательные услуги могут оказываться только на основании договора об оказании платных образовательных услуг, заключенного Заказчиком и Исполнителем. Примерная форма договора об оказании платных образовательных услуг прилагается (Приложение 1).

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Постановление Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 17 марта 2021 г. N 737

См. предыдущую редакцию

3.2. Отказ Заказчика от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательной организацией основных образовательных услуг.

3.3. Требования к оказанию платных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных учебных курсов, дисциплин определяются по соглашению сторон.

3.4. Исполнитель обязан обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных образовательных услуг.

3.5. Если платная образовательная услуга, оказываемая муниципальной образовательной организацией, не отвечает требованиям Заказчика, социально не значима, неконкурентоспособна и не может возместить произведенные затраты, то оказание такой услуги для организации нецелесообразно.

3.6. По каждому виду платных образовательных услуг организация должна иметь образовательные программы с календарно-тематическим планированием занятий, утвержденные руководителем муниципальной образовательной организации.

3.7. Организация должна обладать соответствующей материально-технической, учебной базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с требованиями СанПиН, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья Заказчика. Для предоставления платных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения образовательной организации в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности, проводимой в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальной услуги.

3.8. В уставе муниципальной образовательной организации в обязательном порядке указываются возможность оказания платных образовательных услуг, порядок их предоставления, структура финансовой и хозяйственной деятельности организации, в части осуществления приносящей доход деятельности.

3.9. Для осуществления деятельности по оказанию платных образовательных услуг в муниципальной образовательной организации должны быть разработаны и приняты следующие локальные акты на текущий учебный год:

3.9.1. Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг и расходовании средств, полученных от их предоставления (в случае предоставления льгот по оплате за оказание платных образовательных услуг в положении должны быть отражены перечень, размеры и порядок предоставления льгот);

3.9.2. Приказ руководителя образовательной организации об открытии платных образовательных услуг (с указанием видов и сроком предоставления платных образовательных услуг), согласованный с начальником Управления образования;

3.9.3. Приказ руководителя образовательной организации об организации платных образовательных услуг (с указанием количества групп, обучающихся, учебных часов, должностных лиц, оказывающих платные образовательные услуги, должностных лиц, ответственных за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций, коэффициенты дискриминации и косвенных расходов по каждому виду услуг, помещения для занятий (другое - по усмотрению образовательной организации);

3.9.4. Расчет себестоимости по каждой платной образовательной услуге;

3.9.5. Расчет заработной платы работников (тарификация);

3.9.6. План финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации;

3.9.7. Образовательные программы, учебные планы, расписание занятий, утвержденные руководителем образовательной организации;

3.9.8. Штатное расписание работников по платным образовательным услугам;

3.9.9. Положение об оплате труда работников организации, занятых оказанием платных образовательных услуг;

3.9.10. Положение о премировании работников за счет средств, полученных от оказания платных образовательных услуг.

4. Порядок предоставления платных образовательных услуг

4.1. При наличии условий, перечисленных в разделе 3 настоящего Положения образовательной организации для предоставления платных образовательных услуг необходимо:

4.1.1. Изучить спрос на платные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент обучающихся;

4.1.2. Разработать и утвердить по каждому виду платных образовательных услуг образовательную программу, учебные планы, расписание занятий. Количество часов, предлагаемых Заказчику в качестве платной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям Заказчика, а также не наносить ущерба образовательной деятельности, осуществляемой в рамках выполнения муниципального задания;

4.1.3. Произвести расчет месячного размера оплаты услуги на одного обучающегося, исходя из количества учебных часов по утвержденной образовательной программе платной образовательной услуги, учебному плану, стоимости платных образовательных услуг.

4.1.4. Получить необходимые документы от Заказчиков, желающих получить платные образовательные услуги, и заключить с ними договоры на оказание платных образовательных услуг. В случае если обучающийся на момент заключения договора не достиг возраста 14 лет, в его интересах договор заключает родитель (законный представитель);

4.1.5. Оформить срочные трудовые договоры с работниками организации, в том числе с совместителями, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных образовательных услуг, осуществить тарификацию работников за счет средств, полученных от оказания платных образовательных услуг.

4.1.6. Организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета, и педагогических работников, оказывающих платные образовательные услуги;

4.1.7. Организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, осуществляемой за счет средств муниципального бюджета, и материальных затрат, связанных с оказанием платных образовательных услуг;

4.1.8. Исполнитель обязан довести до Заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, предусмотренных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

4.3. Исполнитель обязан предоставить по требованию Заказчика для ознакомления:

- устав муниципальной образовательной организации;

- сведения об учредителе образовательной организации;

- образец договора на оказание платных образовательных услуг;

- прейскурант на платные образовательные услуги, оказываемые Исполнителем;

- другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения по просьбе заказчика.

Данный перечень информации не является исчерпывающим. Исполнитель сообщает Заказчику любые сведения, касающиеся договора и образовательной услуги.

4.4. Информация о платных образовательных услугах должна размещаться на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

4.5. Исполнитель должен обеспечить доступность и открытость информации:

- о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам по договорам об образовании за счет средств Заказчика;

- персональном составе педагогических работников, непосредственно связанных с оказанием платных образовательных услуг, с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.

4.6. Договор об оказании платных образовательных услугах составляется в двух экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, другой - у Заказчика.

4.7. Заказчик обязан оплатить предоставляемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре.

4.8. Объем оказываемых платных образовательных услуг и их стоимость в договоре определяются по соглашению между Исполнителем и Заказчиком.

Информация об изменениях:

Пункт 4.9 изменен. - Постановление Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 17 марта 2021 г. N 737

См. предыдущую редакцию

4.9. Договор с Заказчиком заключается по каждому виду платных образовательных услуг на определенный срок (в соответствии с Приложением 1). В течение оговоренного периода возможно заключение дополнительных соглашений к договору. Договор является отчетным документом и должен храниться в муниципальной образовательной организации не менее пяти лет.

4.10. Исполнитель заключает договор с Заказчиком при наличии возможности оказать запрашиваемую платную образовательную услугу и не вправе оказывать предпочтение какому-либо физическому или юридическому лицу в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Формирование стоимости платных образовательных услуг и расходования средств

5.1. Формирование стоимости платных образовательных услуг основано на принципе полного возмещения затрат образовательной организации на оказание платных образовательных услуг, при котором цена складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов.

Стоимость платных образовательных услуг рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития и совершенствования образовательного процесса и материальной базы образовательной организации в соответствии с Порядком формирования стоимости платных образовательных услуг (Приложение 2).

5.2. Стоимость платных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями Одинцовского городского округа Московской области, утверждаются постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области на учебный год.

5.3. Расходование средств, полученных образовательной организацией от оказания платных образовательных услуг, осуществляется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, согласованным с Управлением образования и утвержденным руководителем образовательной организации.

5.4. Денежные средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, направляются в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности:

- на оплату труда работников (с учетом страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации) - до 70% от полученного дохода;

- на оплату страховых взносов на оплату труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на оплату коммунальных услуг - 10% от полученного дохода;

- оставшиеся средства распределяются учреждением самостоятельно в соответствии со статьями расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

5.5. Муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность по оказанию платных образовательных услуг в соответствии с соглашением о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета и отчетности представляют необходимые документы в Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Одинцовского городского округа Московской области" в соответствии с настоящим Положением.

5.6. Оплата Заказчиками платных образовательных услуг осуществляется безналичным путем через кредитные организации.

6. Ответственность сторон и контроль за организацией и предоставлением платных образовательных услуг

6.1. Исполнитель оказывает платные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, уставом, лицензией образовательной организацией, настоящим Положением, локальным нормативным актом, регулирующим в организации порядок предоставления платных образовательных услуг.

6.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

6.3. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

6.4. При обнаружении недостатка оказанных платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы) и учебными планами, Заказчик вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

- соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

6.5. Заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены Исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

6.6. Если Исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, Заказчик вправе по своему выбору:

- назначить Исполнителю новый срок, в течение которого Исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;

- поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам;

- потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

- расторгнуть договор.

6.7. По инициативе Исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:

- применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

- просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

- невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действия (бездействия) обучающегося.

6.8. Претензии и споры, возникающие между Заказчиком и Исполнителем, разрешаются в добровольном порядке по соглашению сторон, при недостижении соглашения - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.9. В процессе оказания платных образовательных услуг образовательная организация несет ответственность:

- за жизнь и здоровье обучающихся;

- за нарушение прав и свобод обучающихся, их родителей (законных представителей), а также работников образовательной организации;

- за соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе о труде и охране труда;

- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.10. Руководители образовательных организаций несут персональную ответственность:

- за соблюдение действующих нормативных правовых актов в сфере оказания платных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных образовательных услуг в образовательной организации;

- за организацию и качество платных образовательных услуг;

- за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных образовательных услуг;

- за соблюдение стоимости платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Администрации Одинцовского городского округа;

- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.10. В случае нарушения установленных требований при оказании платных образовательных услуг образовательная организация, руководитель организации, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наложение мер административной и (или) дисциплинарной ответственности не освобождает образовательную организацию, руководителя организации и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

6.11. Контроль за соблюдением настоящего Положения, правильности расчета стоимости платных образовательных услуг и качества их предоставления осуществляет Управление образования Администрации Одинцовского городского округа Московской области.

6.12. В случае выявления нарушений в работе образовательной организации по предоставлению платных образовательных услуг, в том числе снижения их качества, нанесения ущерба основной деятельности образовательной организации Управление образования Администрации Одинцовского городского округа Московской области вправе:

- приостановить предоставление платных образовательных услуг до решения этого вопроса в судебном порядке;

- ходатайствовать перед органом, выдавшим лицензию на право ведения образовательной деятельности, о лишении образовательной организации лицензии на тот вид деятельности, который осуществляется с нарушением существующих законодательных норм.

И.о. начальника Управления образования

Е.С. Надеждина

И.о. начальника Управления образования

Е.С. Надеждина

И.о. начальника Управления образования

Е.С. Надеждина