Приложение. Информация о ходе выполнения Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в 2020 году

Приложение
к постановлению Центральной
избирательной комиссии
Республики Мордовия
от 3 июля 2020 г. N 93/612-6

Информация
о ходе выполнения Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в 2020 году

Работа Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в 2020 году проводилась в соответствии с Законом Республики Мордовия от 2 октября 2000 года N 40-З "О Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия" и Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

За первое полугодие 2020 года по всем направлениям Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2020 год, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия (далее - ЦИК РМ, Комиссия) 24 декабря 2019 года N 79/531-6, проделана определенная работа.

Комиссией на постоянной основе осуществлялся правовой анализ законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия о выборах и референдумах на предмет соответствия федеральному законодательству.

ЦИК РМ в намеченные сроки осуществлен ряд мероприятий.

Проведено 12 заседаний ЦИК РМ, на которых рассмотрено 77 вопросов (принято 72 постановления, 5 вопросов рассмотрено протокольно), из них 7 - по вопросам правовой культуры избирателей и организаторов выборов. Это вопросы проведения конкурсов по вопросам избирательного права и избирательного процесса. По данному направлению работы вынесено 1 распоряжение Председателя ЦИК РМ.

Большое значение уделялось повышению профессионального уровня организаторов выборов и референдумов.

I. Организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса

14 января 2020 года проведен семинар-совещание с системными администраторами КСА ГАС "Выборы" ТИК. Основной целью семинара было обсуждение вопросов Государственной регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Республики Мордовия по состоянию на 1 января 2020 года и актуализации базы данных "Регистр избирателей".

17 марта 2020 года Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия провела семинар с председателями, секретарями и бухгалтерами территориальных избирательных комиссий, системными администраторами КСА ТИК по вопросам подготовки и проведения на территории Республики Мордовия общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия А.В. Косов принял участие во Всероссийском совещании с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В июне т.г. Комиссия в режиме видеоконференцсвязи провела обучение членов территориальных избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

Также подготовлен и доведен до сведения избирательных комиссий учебный фильм по действиям членов участковых избирательных комиссий при голосовании до дня голосования, в день голосования, подсчета голосов, общим вопросам при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

В июне 2020 года прошла подготовка операторов КОИБ-2017 при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 года.

Для самостоятельного обучения и тестирования участников избирательного процесса также используется интерактивный программный модуль на основе HTML-технологии.

Членами Комиссии и специалистами аппарата Комиссии оказывалась постоянная консультационная помощь по вопросам применения норм законодательства о выборах нижестоящим комиссиям, сформированным на территории Республики Мордовия на выборах органов местного самоуправления, а также организации, подготовке и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

II. Организационно-методическое обеспечение

Мероприятия, предусмотренные разделом "Организационно-методическое обеспечение", в первом полугодии 2020 года реализованы ЦИК РМ в полном объеме.

В целях открытости и гласности ЦИК РМ, ТИК РМ активно взаимодействовали с республиканскими и районными СМИ. Для опубликования регулярно направлялась информация об итогах заседаний ЦИК РМ, основные решения, принимаемые на заседаниях, в том числе о конкурсах, районных олимпиадах, учебно-деловых играх и др. За отчетный период опубликовано 13 разъяснений по вопросам избирательного законодательства, 23 документа, статьи и информации, знакомящих с проведенными ЦИК РМ мероприятиями. Республиканские мероприятия, проводимые ЦИК РМ, освещались республиканскими СМИ (ГТРК "Мордовия" (радио и телевидение), и телекомпанией "ТелеСеть Мордовии", "НТМ" - Народное телевидение Мордовии и АНО "Саранское телевидение").

III. Информационно-разъяснительная деятельность

В целях наиболее полного и своевременного информирования граждан о деятельности избирательных комиссий в соответствии с "Регламентом информационного наполнения сайта Комиссии в Интернет-портале ГАС "Выборы" на страницах сайта Комиссии оперативно размещалась информация о ходе подготовки и проведения дополнительных выборов в представительные органы ряда муниципальных образований 15 марта 2020 года, общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. На сайте Комиссии регулярно осуществляется обновление информации.

Постоянно оказывалась консультативная помощь студентам юридических факультетов вузов республики по написанию курсовых, дипломных и конкурсных работ, прохождении преддипломной практики.

В четырех высших учебных заведениях республики студентам преподается спецкурс "Избирательное право", дисциплина "Избирательное право и избирательный процесс в РФ", часы по избирательному праву в рамках дисциплины курса "Конституционное право" - всего 282 часа.

В целях повышения уровня знаний учащихся по избирательному праву и избирательному процессу, обучению основам демократии, развитию политической культуры с 2007 года на базе МОУ "Гимназия N 23" функционирует Республиканский межшкольный правовой центр по избирательному праву, где организуются и проводятся республиканские мероприятия по повышению правовой культуры будущих избирателей (ежегодно проводится три республиканских конкурса). В Ковылкинском районе на базе МБОУ "Ковылкинская средняя общеобразовательная школа N 3" создан Межрайонный школьный правовой центр по избирательному праву, в городском округе Саранск на базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11" - городской правовой центр по избирательному праву, в которых также проводятся межрайонные и городские конкурсы.

С 2018 года в рамках повышения правовой культуры будущих избирателей проходят совместные мероприятия с ГБУК "Национальная библиотека имени А.С. Пушкина Республики Мордовия", МУДО "Центр детского творчества N 2" г.о. Саранск, с сентября 2019 года с юридическим факультетом ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева".

Молодежная избирательная комиссия Республики Мордовия (далее - МИК РМ) активно сотрудничает с Российским фондом свободных выборов. Так, в Союзе Молодежной избирательной комиссии России создан новый руководящий орган - Совет Союза МИК России, где председатель МИК РМ Сайфуллова Алсу вошла в Окружной Совет Союза МИК России.

В марте начальник организационно-правового отдела аппарата ЦИК РМ В.В. Болтунов принял участие во II Общероссийском электоральном медиафоруме, организованном ЦИК России, избиркомом Ленинградской области и Российским фондом свободных выборов, в котором также по приглашению Российского фонда свободных выборов приняла участие председатель МИК РМ Сайфуллова Алсу.

IV. Повышение правовой культуры избирателей

В первом полугодии 2020 года территориальные избирательные комиссии совместно с библиотеками, общеобразовательными организациями, домами культуры и творчества продолжили работу по информационно - разъяснительной деятельности и проводили мероприятия, направленные на развитие и повышение правовой культуры молодых избирателей.

Большое значение придавалось правовому обучению молодых избирателей. Активную работу в этом направлении проводили территориальные избирательные комиссии, высшие и средние учебные заведения, библиотеки и общеобразовательные школы, а также Министерство образования Республики Мордовия и Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия как соисполнители Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2020 год.

В школах проводились уроки по избирательному праву и процессу, встречи учащихся с представителями органов местного самоуправления, членами избирательных комиссий. В библиотеках были развернуты тематические выставки, проходили заседания клубов молодых избирателей, "круглых столов", заседания молодежных парламентов, олимпиады, викторины, деловые и интеллектуальные игры по избирательному праву.

В феврале-марте на территории Республики Мордовия (в 22 муниципальных районах) было организовано более 130 мероприятий, участие в которых приняли свыше 50000 будущих и молодых избирателей. Их цель и задачи - ознакомить молодых людей, будущих избирателей, с законодательством Российской Федерации о выборах, порядке проведения избирательной кампании, привлечь внимание к выборам, повысить гражданскую ответственность и сформировать активную жизненную позицию молодых людей.

Наиболее крупные и массовые из них прошли под финансированием Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, где участникам и победителям конкурсов были вручены грамоты и памятные сувениры.

По информации Министерства образования Республики Мордовия в мероприятиях, посвященных Дню молодого избирателя в образовательных организациях Республики Мордовия, приняло участие 71061 обучающихся. Все мероприятия были направлены на активизацию правового и нравственного воспитания детей, повышения уровня знаний по избирательному праву. Подготовка и проведение мероприятий осуществлялась во взаимодействии с библиотеками и учителями-предметниками. Мероприятия были разнообразными по форме и содержанию: ролевые игры, викторины, лекции, квест-игры, диспуты, презентации, круглые столы.

На базе ГБПОУ РМ "Саранский электромеханический колледж" День молодого избирателя проходит с 2011 года. Все мероприятия посвящены участию молодежи в демократических преобразованиях, изучению избирательного законодательства, подготовке молодых организаторов выборов.

Студентами издана памятка молодому избирателю "Голосую в первый раз". 14 команд приняли участие в конкурсе агитационных плакатов "Все на выборы!". В викторине "Ты сам отвечаешь за все!" 2 команды заняли призовые места.

В ролевой игре "Избирательная кампания" участники самостоятельно принимали участие в выборе партии. По результатам конкурса большинство голосов получила молодежно-подростковая партия "Совести и социальной справедливости"; 2 место партия "Единство"; 3 место "Российская социальная партия (СКИ РУК СПО)".

Завершающим мероприятием стала работа круглого стола "В выборе каждого - будущее всех", на котором участникам-победителям были вручены ценные подарки и грамоты от Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

На территории Рузаевского района согласно утвержденной программе в 21 образовательном учреждении под руководством Управления образования администрации Рузаевского муниципального района прошли классные часы на тему: "Твой голос - твоё будущее", участниками которых стали около 6000 учащихся 1 - 11 классов.

Также учителями истории и обществознания общеобразовательных школ муниципального района проведены открытые уроки обществознания и права в 9-11 классах. В школьных библиотеках развернуты тематические книжные выставки, посвящённые Дню молодого избирателя.

Сотрудниками Центра развития чтения и рекламы МБОУ "ЦБС" Рузаевского муниципального района были изготовлены закладки-памятки к акции "Я голосую впервые".

В МБОУ "СОШ N 10" проведена интеллектуально-правовая игра "Время выбирать".

Сотрудниками библиотеки-филиала N 4 организован социологический опрос "Молодежь и выборы" среди студентов Рузаевского института машиностроения.

В Чамзинском и Старошайговском районах организованы классные и информационные часы. Ребятам рассказали о правах и обязанностях граждан, об особенностях избирательной системы в России, о воспитании активной жизненной позиции, гражданственности, умении анализировать происходящее и не оставаться в стороне от важнейших политических событий в жизни общества. Объяснили, что такое демократия, принципы избирательного права, какие избирательные системы применяются при проведении выборов в России.

В Зубово-Полянском районе МБОУ "Ширингушская СОШ" организовала викторину по избирательному праву "По лабиринтам права", МБОУ "Явасская СОШ" конкурс рисунков "Какими я вижу выборы". Ребята охотно принимают участие в подобных мероприятиях представляя свыше 20 работ.

В конкурсе сочинений "Выборы моими глазами" (МБОУ "Потьминская СОШ") приняли участие 35 участников. Конкурс плакатов "Избирательное право" (МБОУ "Зубово-Полянская СОШ N 1") вызвал большой интерес среди учащихся 8-11 классов, на который представлено 27 плакатов и рисунков по избирательной тематике.

В викторине "Знаешь ли ты главный закон нашей страны?" (МБОУ "Озёрная ООШ") учащиеся 7-9 классов, разделившись на 2 команды выполняли задания по избирательному праву, команды показали эрудированность, сплоченность и креативность и продемонстрировали хороший уровень знаний избирательного права.

Большеберезниковская ТИК с 2007 года проводит в Марьяновской СОШ мероприятия, посвященные Дню молодого избирателя: интеллектуальные игры, олимпиады, деловые игры, выставки и т.д. Краснослободская ТИК уделяет внимание учащимся Краснослободской общеобразовательной школе-интернат.

В соответствии с планом работы в Марьяновской СОШ, в целях формирования правовой культуры у подрастающего поколения, уважения к основному Закону нашей страны проведен ряд мероприятий (анкетирование, ролевая игра, викторина, классные часы, конкурс чтецов), в которых приняло участие 78 учащихся 1 - 11 классов. Педагоги школы ответственно подошли к реализации мероприятий, которые позволили ребятам пополнить свои знания в области избирательного права и понять значимость каждого человека нашей страны в ее будущем. Применялись разнообразные формы, в которых ребята участвовали с большим энтузиазмом и проявили хороший уровень знаний и находчивость. Информационные уголки и стенды дополнили сведениями об избирательном праве и без того насыщенные программы.

Для учащихся 5-х классов проведена "Виртуальная экскурсия по сайту Президента Российской Федерации". Школьники ответили на вопросы анкет и узнали, как на эти вопросы ответил В.В. Путин, совершили экскурсию по залам Кремлевского дворца, здания Администрации Президента.

Традиционно, начиная с 1995 года, в школе работает проект "Выборы", в результате которого ежегодно избирается школьное самоуправление, которое играет важную роль в жизни школы.

Учащиеся 10 класса приняли участие в деловой игре "Твой выбор", где прошли все стадии избирательного процесса, участвовали в работе избирательной комиссии. Вот уже в течение 5 лет с материалами по итогам игры ребята ежегодно участвуют и занимают призовые места в районной учебно-деловой игре "Выборы Президента школьной Республики".

В Краснослободской общеобразовательной школе-интернат проведены внеклассные мероприятия в старших классах: анкетирование "Я-молодой избиратель!", "Голосуй за меня!", викторина "По лабиринтам права", часы общения "Час молодого избирателя", конкурс рисунка "Молодой избиратель".

Разнообразные формы работы с детьми в рамках проведения Дня молодого избирателя формируют у учащихся чувство гражданского долга, патриотизма, ответственности за будущее своей страны.

28 февраля 2020 года Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия приняла участие в работе круглого стола "Судьба страны в наших руках", организованного Центром правовой информации Национальной библиотеки им. А.С. Пушкина. Также библиотекой проведена интернет-викторина "Избирательное право" и оформлена книжная выставка "Молодежи о власти, о выборах", на которой представлены книги и статьи из периодических изданий, посвященные основам избирательного права и избирательного процесса Российской Федерации.

На юридическом факультете ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" в рамках заключенного соглашения состоялись два мероприятия: интеллектуальная игра по станциям "Я - молодой избиратель!" и квест-игра "Ты сделал свой выбор?".

Молодежной избирательной комиссией Республики Мордовия также проводится ряд мероприятий, способствующих росту правовой грамотности молодежи в сфере избирательного права.

Так, в 17-ом корпусе МГУ им. Н.П. Огарева прошел республиканский конкурс эссе "Я выбираю!" среди старшеклассников и студентов.

По итогам конкурса был организован круглый стол, в ходе которого обсуждены вопросы развития правовой культуры и гражданского самосознания молодого поколения.

В феврале-марте ЦИК РМ организовала и провела три республиканских мероприятия: конкурс рисунков, конкурс сканвордов, конкурс стихотворений по избирательному праву среди учащихся средних общеобразовательных школ муниципальных районов республики и городского округа Саранск Республики Мордовия в которых приняло участие свыше 500 учащихся школ республики. В каждом конкурсе были отобраны по пять лучших работ учащихся в 25 районах республики.

В марте в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11" (как методический, опорный центр для общеобразовательных учреждений городского округа Саранск по избирательному праву, избирательному процессу и повышению правовой культуры будущих и молодых избирателей) прошли квест-игра по избирательному праву "Знатоки избирательного права" и деловая игра по избирательному праву "Дебаты" среди учащихся общеобразовательных школ городского округа Республики Мордовия в 2019/2020 учебном году.

В начале года объявлен республиканский конкурс "Мастер-класс" среди учителей истории, права, обществознания и граждановедческих дисциплин общеобразовательных школ муниципальных районов и городского округа Саранск Республики Мордовия на лучший урок или внеклассное мероприятие по теме "Избирательное право" итоги которого будут подведены в конце года.

По инициативе Комиссии 12 июня в социальной сети ВКонтакте на странице Молодежной избирательной комиссии Республики Мордовия прошла интернет-олимпиада на знание Конституции Российской Федерации.

В августе т.г. ЦИК РМ планируется объявление конкурса среди студентов высших учебных заведений Республики Мордовия на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2020/2021 учебном году; Республиканской олимпиады по граждановедческим дисциплинам и избирательному праву среди учащихся общеобразовательных школ муниципальных районов и городского округа Саранск Республики Мордовия в 2020/2021 учебном году; X межрегиональной олимпиады по вопросам избирательного права и избирательного процесса среди молодежи в 2020/2021 учебном году.

Также в период с июля по декабрь 2020 г. на базе правовых центров по избирательному праву ЦИК РМ пройдут: деловая игра с воспитанниками МУ ДО "Центр дополнительного образования N 2" г.о. Саранск "Город - где важен голос каждого"; конкурс исследовательских работ "Сегодня ученик, завтра избиратель" в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11" г. Саранск; конкурс на лучшую газету по избирательному праву "Мы учимся выбирать" среди учащихся старших классов средних общеобразовательных школ городского округа Саранск в 2020/2021 учебном году (МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11" г. Саранск); межрайонная деловая игра по избирательному праву "Дебаты" среди обучающихся общеобразовательных школ Республики Мордовия и V межрайонная олимпиада по граждановедческим дисциплинам и избирательному праву среди обучающихся общеобразовательных школ Республики Мордовия (Ковылкинский муниципального района Республики Мордовия).

Всего по направлениям по повышению правовой культуры избирателей в первом полугодии 2020 года освоено 174627 руб. 00 коп.

V. Издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов

Сложилась система информирования граждан, в том числе молодых избирателей, о работе избирательных комиссий республики в сети общего пользования "Интернет". Все постановления, информация о проводимых мероприятиях, новости своевременно размещаются на сайте Комиссии.

Молодежная избирательная комиссия Республики Мордовия активно размещает информацию в социальной сети ВКонтакте и Instagram.

Комиссией издана брошюра к 25-летию избирательной системы в Республике Мордовия.