Приложение. Справка о ходе выполнения Плана работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2020 год

Приложение
к постановлению Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
от 9 июля 2020 г. N 93/611-6

Справка
о ходе выполнения Плана работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2020 год

Работа Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия (далее - ЦИК РМ, Комиссия) в январе-июне 2020 года осуществлялась в соответствии с Планом работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2020 год, Сводным планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2020 год, утвержденными постановлениями ЦИК РМ от 24 декабря 2019 года N 79/530-6, N 79/531-6.

За истекший период Комиссией в намеченные сроки осуществлен ряд мероприятий.

Проведено 12 заседаний ЦИК РМ, на которых рассмотрено 77 вопросов (принято 72 постановления, 5 вопросов рассмотрено протокольно).

В Комиссию поступило 925 документов, из них 15 контрольные. Все они исполнены своевременно. Направлено 530 исходящих документов в организации, учреждения, ведомства. Статистическая отчетность направлялась в ЦИК России в установленные сроки.

В течение отчетного периода был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня организаторов выборов.

14 января 2020 года проведен семинар-совещание с системными администраторами КСА ГАС "Выборы" ТИК. Основной целью семинара было обсуждение вопросов Государственной регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Республики Мордовия по состоянию на 1 января 2020 года и актуализации базы данных "Регистр избирателей".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2020 года N 188 "О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" начата работа по подготовке к проведению на территории Республики Мордовия общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

17 марта 2020 года Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия провела семинар с председателями, секретарями и бухгалтерами территориальных избирательных комиссий, системными администраторами КСА ТИК по вопросам подготовки и проведения на территории Республики Мордовия общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия А.В. Косов принял участие во Всероссийском совещании с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В марте начальник организационно-правового отдела аппарата ЦИК РМ В.В. Болтунов принял участие во II Общероссийском электоральном медиафоруме, организованном ЦИК России, избиркомом Ленинградской области и Российским фондом свободных выборов, в котором также по приглашению Российского фонда свободных выборов приняла участие председатель МИК РМ Сайфуллова Алсу.

В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 205 "О переносе даты общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации", действия по подготовке и проведению общероссийского голосования были приостановлены.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2020 года N 354 "Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" продолжена работа по организации и проведении общероссийского голосования.

В режиме видеоконференцсвязи проведено обучение членов территориальных избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением общероссийского голосования.

Также подготовлен и доведен до сведения избирательных комиссий учебный фильм о работе членов участковых избирательных комиссий до дня голосования, в день голосования, о порядке подсчета голосов, общим вопросам при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

В июне 2020 года прошла подготовка операторов КОИБ-2017.

Для самостоятельного обучения и тестирования участников избирательного процесса также используется интерактивный программный модуль на основе HTML-технологии.

В целях открытости и гласности ЦИК РМ, ТИК РМ активно взаимодействовали с республиканскими и районными СМИ. Для опубликования регулярно направлялась информация об итогах заседаний ЦИК РМ, основные решения, принимаемые на заседаниях, в том числе об итогах проведения конкурсов, районных олимпиад, учебно-деловых игр и др. С января 2008 года в республиканской газете "Известия Мордовии" открыта рубрика "Центризбирком РМ разъясняет", за отчетный период опубликовано 23 разъяснения по вопросам избирательного законодательства, а также 13 документов, статьи и информация, знакомящие читателей с проведенными ЦИК РМ мероприятиями. Республиканские мероприятия, проводимые ЦИК РМ, освещались республиканскими СМИ (ГТРК "Мордовия" (радио и телевидение), телекомпанией "ТелеСеть Мордовии", "НТМ" - Народное телевидение Мордовии и АНО "Саранское телевидение").

Большое значение придавалось правовому обучению молодых избирателей. Активную работу в этом направлении проводили ТИК РМ, высшие и средние учебные заведения, библиотеки и общеобразовательные школы, а также Министерство образования Республики Мордовия и Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия как соисполнители Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2020 год.

В целях изучения проблем молодежи республики, приобщения наиболее активных и подготовленных молодых граждан к парламентской деятельности, формированию их правовой и политической культуры, поддержке созидательной, гражданской активности молодежи при ЦИК РМ с 2012 года функционирует Молодежная избирательная комиссия Республики Мордовия, при ТИК РМ также функционируют аналогичные молодежные организации. Комиссия активно сотрудничает с Общественной молодежной палатой при Государственном Собрании Республики Мордовия.

Комиссия, ТИК РМ оказывают молодежным парламентам организационно-методическую и правовую помощь, проводят мероприятия по повышению их правовой культуры.

Информационным центром аппарата ЦИК РМ осуществлялись необходимые мероприятия, предусмотренные Планом работы ЦИК РМ на 2020 год, обеспечивающие непрерывное функционирование ГАС "Выборы" в различных режимах работы, а также организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований. Актуализирована База данных "Регистр избирателей", проводится работа по корректировке и наполнению технологического Интернет-сайта ЦИК РМ. Проведена работа по замене программно-технических средств КСА ГАС "Выборы".

В целях организации работы по контролю за представляемыми региональными отделениями политических партий (далее - РОПП) сведений о поступлении и расходовании средств РОПП (далее - Сведения) и проведению соответствующих проверок Контрольно-ревизионная служба при ЦИК РМ осуществляет взаимодействие с Управлением Минюста России по РМ, УФНС России по Республике Мордовия, Управлением миграции МВД по РМ. После окончания проверок заключения о проверке и Сводная информация направляются в отдел финансового контроля политических партий и избирательных фондов аппарата ЦИК России.

Совместно с УФНС России по Республике Мордовия и Управлением миграции МВД по РМ в первом полугодии 2020 года было организовано и проведено 6 проверок в отношении региональных отделений политических партий на предмет законности совершения пожертвований и сделок с юридическими и физическими лицами. Все проверки показали правомерность таких сделок и пожертвований.

В первом полугодии 2020 года:

- Сведения за IV квартал 2019 года представили 32 (из 34) РОПП, зарегистрированных на территории Республики Мордовия. Указанные Сведения РОПП обязаны были представить не позднее 30 января 2020 года. Не представили Сведения 2 отделения: региональное отделение Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Мордовия и мордовское региональное отделение политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ". В отчетный период уполномоченным членом Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия составлены административные протоколы в отношении вышеперечисленных РОПП по части 2 статьи 5.64 КоАП РФ. По данным фактам вынесены постановления по делу об административном правонарушении, назначены административные наказания в виде административного штрафа.

- Сведения за I квартал 2020 года представили 29 (из 31) РОПП, зарегистрированных на территории Республики Мордовия. Указанные Сведения РОПП обязаны были представить не позднее 12 мая 2020 года. Не отчитались за указанный квартал: Всероссийская политическая партия "Российская партия садоводов" в Республике Мордовия и мордовское региональное отделение политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ". Руководителям этих РОПП направлены приглашения для составления административных протоколов.

Кроме того, мировыми судьями рассмотрены ранее направленные протоколы, по ним вынесены постановления о назначении административных наказаний.

Предварительная проверка Сведений осуществлялась с использованием подсистемы "Контроль финансирования политических партий" ГАС "Выборы" и сервиса Х-Compliance-interfax.ru, который позволяет проводить комплексную проверку контрагентов в соответствии с требованиями законодательства. За IV квартал 2019 года и I квартал 2020 года региональным отделениям политических партий в Республике Мордовия пожертвования осуществляли непосредственно политические партии и юридические лица. Заключены сделки с юридическими и физическими лицами, по которым также осуществляются проверки их правомерности. Анализ представленных в Комиссию Сведений показывает, что вступительные и членские взносы поступают, как и в предыдущие отчетные периоды, только в мордовское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и мордовское республиканское отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

Также в отчетный период согласно Плана работы Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2020 год проводилась работа по контролю за хранением технологического оборудования (кабины для голосования, стационарные и переносные ящики), приобретенного за счет федерального и регионального бюджетов в период подготовки и проведения выборов с 2007 - 2018 гг.

Проведенная проверка технологического оборудования в Теньгушевском муниципальном районе показала, что все оборудование, хранящееся на основании договоров безвозмездного хранения на территории вышеуказанного муниципального района, находится в полном объеме и надлежащего качества.

В январе-июне 2020 года в части реализации Закона Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 41-З "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" Рабочей группой по установлению результатов учета объема эфирного времени было проведено шесть заседаний, на которых вынесены решения о соблюдении региональными телеканалом АНО "Народное телевидение Мордовии" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск" освещения деятельности партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ", КПРФ, ЛДПР, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, в равном объеме в течение одного календарного месяца. Данные решения рассматривались на заседаниях ЦИК РМ ежемесячно.

Отдел финансов и отчетности аппарата ЦИК РМ обеспечил в отчетный период финансовое обеспечение деятельности Комиссии и ее аппарата.

Дальнейшую деятельность Комиссии необходимо сосредоточить на реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия, общем руководстве по подготовке и проведению основных, дополнительных и повторных выборов депутатов органов местного самоуправления 13 сентября 2020 года (290 мандатов в 50 представительных органах 17 муниципальных районах), осуществлении намеченных мер по повышению правовой культуры избирателей, профессиональной подготовке членов нижестоящих избирательных комиссий и организаторов выборов, дальнейшее внедрение, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, использование КСА ГАС "Выборы" и комплексов обработки избирательных бюллетеней на всех уровнях выборов в Республике Мордовия.