Приложение N 1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия

Приложение N 1
к постановлению администрации
Старошайговского муниципального района
Республики Мордовия
от 19 февраля 2020 г. N 91

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Старошайговском муниципальном районе Республике Мордовия (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" от 10 сентября 2019 года N 1180 и устанавливает требования к осуществлению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:

1) владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

2) деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ);

3) жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;

4) животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

5) место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

6) обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;

7) отлов - мероприятия по поимке, транспортировке и помещению животного без владельца в приют для животных;

8) приют для животных - место, специально приспособленное (оборудованное) для содержания животных без владельцев в течение неопределенного периода времени, необходимого для розыска собственника безнадзорного животного или подыскания заинтересованного лица;

9) заинтересованное лицо - лицо, изъявившее желание принять на содержание и в пользование животное без владельца.

2. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется посредством применения метода отлова, вакцинации, стерилизации (кастрации) и возврата не проявляющих немотивированной агрессивности вакцинированных и стерилизованных животных без владельцев в прежние места их обитания.

3. Отлов, вакцинация, стерилизация (кастрация) и возврат животных без владельцев на прежние места их обитания осуществляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, заключившими в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующий контракт с органами местного самоуправления. Закупочная документация, размещаемая органами местного самоуправления при объявлении закупок, предметами которых являются отлов и содержание животных без владельцев, должна соответствовать Федеральному закону от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ, настоящему Порядку.

4. Деятельность по обращению с животными без владельцев включает следующие мероприятия:

- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приют для животных;

- регистрация и учет отловленных животных без владельцев;

- первичный осмотр и оценку специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют для животных;

- оказание ветеринарной помощи и лечение (при необходимости);

- содержание животных без владельцев в приюте для животных на карантине;

- вакцинация и стерилизация животных без владельцев;

- маркирование животных без владельцев неснимаемыми и несмываемыми метками;

- умерщвление животных, содержащихся в приютах для животных, в случаях, предусмотренных частью 11 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ;

- утилизация (уничтожение) трупов умерщвленных и умерших естественной смертью животных без владельцев в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- транспортировка и возврат на прежние места обитания вакцинированных, стерилизованных и идентифицированных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности;

- содержание животных без владельцев в приюте для животных, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, включающее ежедневное кормление, выгул, чистку вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря, до момента передачи таких животных владельцам, третьим лицам на содержание или в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность, или наступления естественной смерти таких животных.

5. Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ.

6. В случае смерти животного в процессе его отлова, транспортировки или содержания составляется акт о смерти животного без владельцев по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2. Отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в приют для животных

7. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица осуществляют отлов животных без владельцев на основании информации (заявки, письменные обращения), поступившей через администрацию Старошайговского муниципального района от граждан и юридических лиц о необходимости проведения отлова животных без владельцев, в течение 3 суток с момента поступления указанной информации.

Администрация Старошайговского муниципального района ведет журнал учета заявок на отлов животных без владельцев по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

8. Животные без владельцев подлежат отлову гуманными способами - живыми с применением разрешенных и сертифицированных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.

Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением случаев, когда эти животные проявляют немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

9. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев. По требованию администрации Старошайговского муниципального района бесплатно предоставлять копии этой видеозаписи.

10. При проведении мероприятий по отлову животных без владельцев запрещается:

1) жестоко обращаться с животными без владельцев при проведении мероприятий по их отлову;

2) производить отлов животных без владельцев в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных без владельцев непосредственно угрожает жизни и здоровью человека (людей);

3) применять огнестрельное и иное оружие и средства, травмирующие животных без владельцев и (или) опасные для их жизни и здоровья;

4) превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировку специальных средств для временной иммобилизации;

5) при отлове животных без владельцев методом временной иммобилизации вести стрельбу по неясно видимой цели (в кустах, при плохом освещении), вдоль узких пространств, в местах возможного появления посторонних лиц, стрельбу на расстоянии более 10 метров от цели, из транспортных средств, а также стрельбу в направлении, в котором находятся люди;

6) снимать с привязи животных без владельцев, временно оставленных у входов в организации и в других общественных местах, а также изымать у граждан, с территорий частных домовладений без согласия домовладельцев (собственников (нанимателей) жилых помещений) и (или) совместно проживающих с ними лиц;

7) совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования действующего законодательства по обеспечению безопасности населения и гуманного обращения с животными.

11. Животные без владельцев после отлова подлежат незамедлительной транспортировке в приют для животных. На каждое доставленное животное оформляется карточка учета животного по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, причинения увечья или гибели таких животных.

13. При транспортировке животных без владельцев должны использоваться автомобильные транспортные средства, прицепы и контейнеры, обеспечивающие защиту животных от неблагоприятных погодных условий и вентиляцию.

При транспортировке животных следует размещать следующим образом:

- нескольких животных одинакового размера, не проявляющих агрессию по отношению друг к другу;

- суку с ее щенками, кошку с котятами;

- щенков, котят.

Размер клетки (отсека) для размещения животных при их транспортировке должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, в том числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных в одной клетке (отсеке) должна быть обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.

14. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:

- технически исправно;

- оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют для животных;

- иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельца, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцией;

- укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

- укомплектовано аптечкой для оказания экстренной помощи человеку, а также животным без владельцев с набором ветеринарных препаратов;

- иметь запас питьевой воды и корма для животных без владельцев;

- оснащено ясно читаемой надписью с полным наименованием и телефоном специализированной организации, оказывающей услугу по отлову животных без владельцев.

Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузов автотранспортного средства, а также оборудование и клетки подлежат мойке и дезинфекции.

15. Непрерывное нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве для транспортировки животных без владельцев не должно превышать восьми часов, при этом должна быть обеспечена температура воздуха в отсеке с животными от -10°С до +25°С, животным должны предоставляться питьевая вода и корм не реже одного раза каждые четыре часа.

При отсутствии возможности обеспечить температуру воздуха в отсеке с животными от -10°С до +25°С животные без владельцев не должны находиться в автотранспортном средстве более 3 часов подряд.

16. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обеспечивают ведение журнала учета и регистрации отловленных животных без владельцев (приложение 4 к Порядку) и оформление иной документации, предусмотренной настоящим Порядком.

3. Первичный осмотр животных без владельцев, поступивших в приют для животных

17. После поступления отловленного животного без владельца в приют для животных осуществляется его первичный осмотр и оценка здоровья специалистом в области ветеринарии.

18. В ходе осмотра определяется общее состояние здоровья животного без владельца, наличие или отсутствие внешних признаков инфекционных заболеваний, травм, признаков жестокого обращения с животным, признаков наличия у животного владельцев, а также устанавливается необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи.

19. Результаты осмотра фиксируются в индивидуальной карточке учета животного без владельцев по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4. Оказание неотложной ветеринарной помощи, лечение животных без владельцев

20. После первичного осмотра отловленных животных без владельцев им в случае необходимости оказывается неотложная ветеринарная помощь.

21. Лечение животного без владельца может осуществляться приютами самостоятельно при наличии необходимого оборудования, лекарственных препаратов, условий и специалиста в области ветеринарии либо путем привлечения третьих лиц на основании заключенного с ними договора.

5. Содержание животных без владельцев в приюте для животных

22. После первичного осмотра и оценки состояния здоровья животных без владельцев и в случае необходимости оказания им неотложной ветеринарной помощи все животные помещаются на карантин.

23. Мероприятия по карантинированию осуществляются в течение 10 дней под наблюдением специалиста в области ветеринарии.

24. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов и (или) содержание животных без владельцев, обязаны обеспечивать доступность и открытость информации об отловленных животных без владельцев, размещая информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на веб-сайтах индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.

Информация об отловленном животном без владельца с приложением фотографии, регистрационного номера и описанием его индивидуальных характеристик в течение двух суток с момента его поступления в приют для животных размещается в сети Интернет на сайте или интернет-странице этого приюта.

Органы местного самоуправления обеспечивают размещение на своих официальных сайтах в сети Интернет информации о приютах для животных, юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, осуществляющих отлов животных без владельцев на территории соответствующих муниципальных образований, с указанием адресов, контактных телефонов и ссылок на интернет-страницы, используемые указанными лицами для размещения информации об отловленных животных.

При обнаружении у отловленного животного без владельца регистрационного знака, микрочипа, татуировки, жетона, иной информации о местонахождении собственника отловленного животного приют для животных уведомляет владельца об отлове животного любым доступным способом.

Владелец, а также иные лица вправе обратиться в приют для животных, к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, осуществляющим отлов животных без владельцев, за получением достоверной информации об отловленных животных, которая предоставляется им бесплатно.

25. Не ранее чем через четверо суток после поступления в приют животные без владельцев подлежат освидетельствованию на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности, которое осуществляется специалистом в области ветеринарии.

После освидетельствования на предмет наличия (отсутствия) у животных немотивированной агрессивности клинически здоровые животные без владельцев стерилизуются в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка, а также маркируются в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка.

После карантинирования клинически здоровые животные без владельцев подлежат вакцинации.

После карантинирования и вакцинации, идентифицированные, стерилизованные (кастрированные), неагрессивные животные без владельцев подлежат возврату в прежние места обитания в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка.

Животные без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, содержатся в приюте для животных до момента передачи таких животных новым владельцам, третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность или наступления естественной смерти таких животных.

26. Содержащиеся в приютах для животных животные возвращаются владельцам либо передаются третьим лицам на содержание или в пользование, с целью последующего приобретения животного в собственность по их письменному заявлению на основании акта приема - передачи животного, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Возврат отловленных животных их владельцам осуществляется при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное или иное вещное право на животное (родословная, ветеринарный паспорт и др.). Доказательством права собственности на безнадзорное животное могут являться помимо прочего и свидетельские показания.

27. Приюты для животных и лица, которым переданы от