Приложение. Муниципальная программа Ряжского муниципального района "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район на 2019 год"

Приложение
к постановлению
администрации
Ряжского муниципального района
от 04.12.2018 г. N 1196

Муниципальная программа
Ряжского муниципального района "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район на 2019 год"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 8 ноября 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 7 ноября 2019 г. N 1159

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа Ряжского муниципального района "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район на 2019 год"
Заказчик Программы	Администрация Ряжского муниципального района
Разработчик Программы	Администрация Ряжского муниципального района
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. N 280 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества" (в редакции Постановлений от 20.04.2016 г. N 84, от 20.10.2016 г. N 242, от 22.02.2017 г. N 35, от 19.07.2017 г. N 162, от 12.12.2017 г. N 346, от 26.12.2017 г. N 401, от 20.06.2018 г. N 172, от 23.10.2018 г. N 299), Устав муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Городской стадион"; Муниципальное учреждение культуры "Ряжский районный Дом культуры"
Цели и задачи Программы	Целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области. Задачей Программы является вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее - проект местных инициатив) с участием населения.
Сроки и этапы реализации	2019 год
Объемы и источники финансирования	Всего - 3 461,64 тыс. руб., в т.ч.: областной бюджет - 2 749,6 тыс. руб.; бюджет Ряжского муниципального района - 937,16 тыс. руб.; добровольные пожертвования - 299,36 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - реализация не менее одного проекта местных (муниципальных) инициатив на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район; - формирование устойчивого взаимодействия гражданского общества с органами местного самоуправления; - повышение заинтересованности населения в процессах решения задач развития города и вопросов местного значения, а также гражданской активности и социальной ответственности.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Формирование гражданского общества во многом определяется взаимодействием органов местного самоуправления с общественными образованиями, а также уровнем вовлеченности населения в процессы решения задач развития города. Именно поэтому взаимодействие населения и органов местного самоуправления должно становиться повседневной практикой, необходимо проведение работы по вовлечению жителей в решение важнейших вопросов местного значения, формирование институтов, способствующих повышению гражданской активности и социальной ответственности. Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Грамотно организованное местное самоуправление (ОМСУ) позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к ОМСУ.

На протяжении последних лет особое внимание администрацией Ряжского муниципального района уделяется созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов своих территорий путем проведения с ними систематических встреч главы администрации, руководителей городских служб, обеспечивающих жизнедеятельность города. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей. Организация проведения этих мероприятий способствует эффективным дополнительным контактам ОМСУ с жителями, а также способствует развитию и поддержке гражданской активности населения.

Разработанная муниципальная программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, районного бюджета, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение городских социально значимых проблем. Данная Программа значима тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население решает, какие мероприятия будут реализовывать и какие усилия они готовы для этого затратить.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать развитию механизмов взаимодействия власти и населения, повышению уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением в выборе, реализации и мониторинге проектов, а также повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район.

Задачей Программы является вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее - проект местных инициатив) с участием населения.

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Исполнитель Программы выполняет следующие функции:

- закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключение с Министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области соглашений на предоставление субсидий на реализацию проектов местных инициатив (далее - Соглашение);

- проведение конкурсов местных инициатив, направленных на содействие участию населения в осуществлении местного самоуправления;

- сбор добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц в размере не менее 5% от общей суммы финансирования Программы, направленной на строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства, в том числе объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктур, а также размещение элементов благоустройства, создание и обустройство мест традиционного бытования народных художественных промыслов, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- подготовку проектной документации (включая сметную документацию), имеющую положительное заключение государственной экспертизы, а также положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для проектов местных инициатив, направленных на строительство и (или) реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- реализацию проектов местных инициатив на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, предоставление которых осуществляется администрацией Ряжского муниципального района;

- соблюдение срока реализации проектов местных инициатив, который ограничивается годом, в котором осуществляется предоставление субсидий.

4. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2019 год.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 8 ноября 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 7 ноября 2019 г. N 1159

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Всего - 3 461,64 тыс. руб., в т. ч.

Областной бюджет - 2 749,6 тыс. руб.;

Бюджет Ряжского городского поселения - 937,16 тыс. руб.;

Добровольные пожертвования - 299,36 тыс. руб.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к программе.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Контроль за исполнением Программы включает в себя мониторинг и анализ реализации Программы, и осуществляется администрацией Ряжского муниципального района;

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, контрольным и финансовым органами Ряжского муниципального района Рязанской области.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

В случае предоставления субсидий федерального и (или) областного бюджетов на реализацию мероприятий программы исполнитель предоставляет отчетность главному распорядителю бюджетных средств в сроки и в объеме, установленном соглашением.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

К концу 2019 года ожидается достижение следующих результатов по сравнению с базовым 2018 годом:

- реализация не менее одного проекта местных (муниципальных) инициатив на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующей социально-экономической эффективности:

- формирование устойчивого взаимодействия гражданского общества с органами местного самоуправления;

- повышение заинтересованности населения в процессах решения задач развития города и вопросов местного значения;

- повышение гражданской активности и социальной ответственности.