Приложение. Порядок предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям, на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 17.07.2020 N 410

Порядок
предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским
организациям, на осуществление выплат стимулирующего характера
за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским
работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых
выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы
риска заражения новой коронавирусной инфекцией

Настоящий Порядок разработан, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 2 апреля 2020 г. N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из. групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (далее - Постановление N 415) и устанавливает общие положения о предоставлении в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидии предоставляются в 2020 году частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, работники которых оказывают медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией со дня начала работы с первым пациентом из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, внесенным в информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373, (далее - получатели субсидии).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством здравоохранения Тульской области (далее - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Целью предоставления субсидии является осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые являются сотрудниками частных медицинских организаций (далее - выплаты стимулирующего характера).

4. Получатели субсидии должны соответствовать следующим критериям на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки и документов на получение субсидии:

1) осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность в системе обязательного медицинского страхования на территории Тульской области;

2) вносить информацию в информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (C0VID-19) (далее - информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 373;

3) не должны иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) не должны получать средства из бюджета Тульской области на основании иных нормативных правовых актов Тульской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Получатель субсидии в целях получения субсидии подает в Министерство заявку, к которой прилагаются следующие документы:

1) заверенные частной медицинской организацией (далее - медицинская организация) копии учредительных документов медицинской организации; ,

2) справка об отсутствии в отношении получателя субсидии принятого решения о реорганизации, ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", о том, что деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем;

3) копию локального акта медицинской организации, согласованного с Министерством, устанавливающего:

перечень наименований подразделений медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

перечень должностей. медицинских работников подразделений медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера;

4) документы, подтверждающие месячный расчет необходимых средств на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам организации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией по форме, установленной Министерством;

5) справка о численности медицинских работников частной медицинской организации в разрезе категорий и видов оказанной медицинской помощи, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, с указанием должностей, структурных подразделений частной медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в Министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявления и документов на получение субсидии (далее - справка); копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления документов, указанных в абзаце 12 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает их в Федеральной налоговой службе.

6. Заявка и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы), должны быть прошиты, пронумерованы, заверены на обороте печатью (при наличии) и подписью руководителя с указанием общего количества листов.

7. От имени юридических лиц заявления и иные документы в соответствии с настоящим Порядком вправе подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

8. Заявки на выплаты подаются за январь-июнь 2020 года до 17 июля 2020 года, за работу в последующие месяцы не позднее 3 числа месяца, в котором производится выплата. В случае если указанный день является нерабочим, документы подаются в предшествующий ему рабочий день.

9. Министерство осуществляет регистрацию заявки и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в день поступления в порядке поступления.

10. По итогам рассмотрения заявки и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство информирует получателя субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия, путем направления письменного уведомления на адрес электронной почты или почтовый адрес, указанный в заявке на получение субсидии. При принятии решения о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет о таком решении любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям и критериям, установленным настоящим Порядком;

4) исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели.

Заявка получателя субсидии, соответствующего условиям и критериям предоставления субсидий, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, финансируется в сумме указанного остатка.

12. Размер субсидии, необходимой для осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, рассчитывается исходя из размеров выплат, установленных Постановлением N 415, и определяется по формуле:

где:

Si - сумма выплат соответствующей категории работников, а именно: (Si = S1+ - + S9);

Si - сумма выплат врачам скорой медицинской помощи, которая определяется по формуле:

* k1 * 80% * 1,032

где:

H1 - общее количество рабочих часов в месяце для категории врач скорой медицинской помощи;

d1 - количество часов в сменах, когда работник привлекался к оказанию медицинской помощи пациентам с соответствующим диагнозом, для категории врач скорой медицинской помощи;

k1 - общее количество привлеченных работников категории врач скорой медицинской помощи;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S2 - сумма выплат среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи, которая определяется по формуле:

* k2 * 40% * 1,032

где:

H2 - общее количество рабочих часов в месяце для категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи;

d2 - количество часов в сменах, когда работник привлекался к оказанию медицинской помощи пациентам с соответствующим диагнозом, для категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи;

к2 - общее количество привлеченных работников категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S3 - сумма выплат фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, которая определяется по формуле:

* k3 * 20% * 1,032

где:

Н3 - общее количество рабочих часов в месяце для категории фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи;

d3 - количество часов в сменах, когда работник привлекался к приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче "их выездным бригадам скорой медицинской помощи для категории фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи;

к3 - общее количество привлеченных работников категории фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S4 - сумма выплат врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, которая определяется по формуле:

* k4 * 80% * 1,032

где:

Н4 - общее количество рабочих часов в месяце для категории врачи и медицинские работники с' высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь;

d4 - количество часов в сменах, когда работник привлекался к оказанию медицинской помощи пациентам с соответствующим диагнозом, для категории врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь;

k4 - общее количество привлеченных работников категории врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S5 - сумма выплат среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, которая определяется по формуле:

* k5 * 40% * 1,032

где:

H5 - общее количество рабочих часов в месяце для категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи;

d5 - количество часов в сменах, когда работник привлекался к оказанию медицинской помощи пациентам с соответствующим диагнозом, для категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи;

k5 - общее количество привлеченных работников категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S6 - сумма выплат младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, которая определяется по формуле:

* k6 * 20% * 1,032

где:

Н6 - общее количество рабочих часов в месяце для категории младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания первичной медико-санитарной помощи;

d6 - количество часов в сменах, когда работник привлекался к обеспечению условий для оказания первичной медико-санитарной медицинской помощи пациентам с соответствующим диагнозом, для категории младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания первичной медико-санитарной помощи;

k6 - общее количество привлеченных работников категории младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания первичной медико-санитарной помощи;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S7 - сумма выплат врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, которая определяется по формуле:

* k7 * 100% * 1,032

где:

Н7 - общее количество .рабочих часов в месяце для категории врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях;

d7 - количество часов в сменах, когда работник привлекался к оказанию медицинской помощи пациентам с соответствующим диагнозом, для категории врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях;

к7 - общее количество привлеченных работников категории врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S8 - сумма выплат среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, которая определяется по формуле:

* k8 * 50% * 1,032

где:

Н8 - общее количество рабочих часов в месяце для категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

d8 - количество. часов в сменах, когда работник привлекался к оказанию медицинской помощи пациентам с соответствующим диагнозом, для категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

k8 - общее количество привлеченных работников категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S9 - сумма выплат младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, которая определяется по формуле:

* k9 * 30% * 1,032

Н9 - общее количество рабочих часов в месяце для категории младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

d9 - количество часов в сменах, когда работник привлекался к обеспечению условий для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях пациентам с соответствующим диагнозом, для категории младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания специализированной медицинской помощи;

k9 - общее количество привлеченных работников категории младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания специализированной медицинской помощи;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство и получатель субсидии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия, заключают соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), предусматривающее согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а Также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком, по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области.

14. Субсидии перечисляются ежемесячно на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный получателем субсидии в заявке на получение субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления заявок, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

15. Результатом предоставления субсидии является осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам частных учреждений здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество медицинских работников частных медицинских организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым осуществлены выплаты стимулирующего характера.

Значения показателя результативности предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

16. Министерство устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представления получателем отчетности о достижении результатов, значений показателя, указанного в пункте 15 настоящего Порядка. Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидий и ответственность за их нарушение

17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов возлагается на получателя субсидии.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, установленных в пункте 15 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии.

В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

Если получатель субсидии не возвратил субсидию в установленный срок, Министерство осуществляет взыскание субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Остаток средств субсидии, не использованный получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежит возврату в бюджет Тульской области в течение 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области.