Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики

Приложение
к приказу
Департамента по социально-экономическому
развитию села Томской области
от 23.06.2020 N 45

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2020 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики (далее - субсидии).

2. Понятие "сельские территории" используется для целей настоящего Порядка в значении, указанном в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Понятие "сельскохозяйственный товаропроизводитель" используется для целей настоящего Порядка в значении, указанном в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

3. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства, предоставляемые из областного и федерального бюджетов.

4. Целью предоставления субсидии при реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 358а "Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" (далее - программа), является возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики (далее - студент).

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).

6. Получателями субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющие деятельность на сельских территориях Томской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Субсидии предоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии должен на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) соответствовать следующим требованиям:

Информация об изменениях:

Подпункт а изменен с 31 августа 2020 г. - Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 26 августа 2020 г. N 66

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 26 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

а) осуществлять деятельность на сельских территориях Томской области, определенных приказом Департамента от 17.03.2020 N 14 "Об утверждении перечней сельских территорий и сельских агломераций на территории Томской области в целях реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области";

Информация об изменениях:

Подпункт б изменен с 31 августа 2020 г. - Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 26 августа 2020 г. N 66

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 26 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

б) состоять на учете в налоговом органе на территории Томской области;

в) получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) получатель субсидии на первое число месяца подачи заявления должен соответствовать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

б) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 31 августа 2020 г. - Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 26 августа 2020 г. N 66

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 26 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

8. Для получения субсидии получатели субсидий предоставляют в Департамент в срок не позднее 5 декабря текущего года заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) справка-расчет причитающейся субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) заверенные получателем субсидии копии:

а) договора на организацию и проведение производственной практики студента;

б) направления для прохождения практики и (или) оригинал документа, подтверждающий прохождение производственной практики студентом;

в) трудового договора, приказа (распоряжения) о приеме на работу;

г) документа, подтверждающего начисление заработной платы студенту и удержания из начисленной заработной платы;

д) выписки из табеля учета рабочего времени на студента (унифицированная форма N Т-12 или унифицированная форма Т-13);

е) документов, подтверждающих выплату заработной платы студенту (расходный кассовый ордер по унифицированной форме N КО-2 и (или) платежная ведомость по унифицированной форме N Т-53) (предоставляются при выплате денежных средств через кассу получателя субсидии) или документы, подтверждающие перечисление денежных средств на текущий счет студента (предоставляется при перечислении денежных средств на текущий счет студента);

ж) договора найма жилого помещения для проживания студента, заключенного в соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, документов, подтверждающих оплату по договору найма жилого помещения в период прохождения производственной практики студента (предоставляется при наличии договора найма жилого помещения для проживания студента);

з) отчета по форме N 6-АПК "Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса" или отчета по форме N 1-КФХ "Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей" или отчета по форме N 1-ИП "Информация о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей" за предшествующий год.

К документам, подтверждающим фактические затраты получателя субсидии, относятся документы, предусмотренные в подпункте 2) настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 31 августа 2020 г. - Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 26 августа 2020 г. N 66

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 26 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

9. Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату подачи заявления.

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Департамент в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

10. Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации.

11. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы, в том числе на предмет достоверности содержащейся в них информации в пределах полномочий Департамента, и принимает решение о предоставлении субсидии (в текущем финансовом году или в очередном финансовом году) или об отказе в предоставлении субсидии.

Проверка достоверности представленной получателем субсидии информации осуществляется Департаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе несоответствие получателя субсидии требованиям, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

4) нарушение срока представления документов, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка;

5) несоответствие получателя субсидии категории, указанной в пункте 6 настоящего Порядка.

13. Получатель субсидии вправе повторно обратиться за получением субсидии в случае устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, за исключением основания, предусмотренного подпунктом 4) пункта 12 Порядка.

14. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее - лимиты) в текущем финансовом году Департамент принимает решение о предоставлении субсидии в очередном финансовом году.

Департамент в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии в очередном финансовом году направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии в очередном финансовом году.

В течение 20 рабочих дней после доведения в установленном порядке до Департамента как получателю бюджетных средств лимитов на очередной финансовый год Департамент направляет получателю субсидии уведомление с предложением заключить соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - Соглашение) при условии соблюдения получателем субсидии на дату доведения до Департамента как получателю бюджетных средств лимитов на очередной финансовый год условий предоставления субсидий, в том числе соответствия получателя субсидии требованиям, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 7 настоящего Порядка.

Повторное представление получателем субсидии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не требуется.

Заключение Соглашения с получателем субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 17, 18 настоящего Порядка.

15. Размер субсидии составляет 30 процентов от фактически понесенных в году подачи заявления затрат получателя субсидии, связанных с оплатой труда и проживанием студента.

16. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в текущем финансовом году Департамент составляет сводную справку-расчет субсидии по установленной Департаментом форме (далее - сводная справка).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Департамент вносит запись об отказе в предоставлении субсидии в журнал регистрации в течение 1 рабочего дня с даты направления получателю субсидии уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

17. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в очередном финансовом году Департамент составляет сводную справку после доведения в установленном порядке до Департамента как получателя бюджетных средств лимитов на очередной финансовый год.

Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней с даты составления сводной справки заключает с получателем субсидии Соглашение.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

18. В Соглашение обязательно включается обязательство получателя субсидии уведомлять Департамент о расторжении, изменении договоров, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств субсидии.

После подписания Соглашения Департамент его нумерует и регистрирует в электронном виде в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.

19. Условия заключения дополнительного соглашения к Соглашению:

1) изменение размера субсидии, значения показателя непосредственного результата мероприятия, входящего в состав основного мероприятия "Содействие занятости сельского населения" подпрограммы "Создание условий комплексного развития сельских территорий" программы или условий предоставления субсидии в течение финансового года. В этом случае дополнительное соглашение к Соглашению заключается в течение 10 календарных дней с даты принятия соответствующего решения;

2) изменение платежных реквизитов любой из сторон, техническая ошибка. В этом случае дополнительное соглашение к Соглашению заключается по результатам рассмотрения полученного письменного уведомления любой из сторон в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного уведомления;

3) изменение ранее доведенных до Департамента как получателю бюджетных средств лимитов. В этом случае дополнительное соглашение заключается по результатам рассмотрения полученного получателем субсидии письменного уведомления от Департамента в течение пяти рабочих дней с даты получения указанного уведомления.

20. Субсидия предоставляется по затратам, произведенным получателем субсидии в период с 1 января по 1 декабря года подачи заявления.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Повторное предоставление субсидий в целях возмещения одних и тех же затрат не допускается.

21. Результатом предоставления субсидии является сохранение или увеличение численности студентов текущего года к уровню предшествующего года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результата), является численность студентов.

Значение показателя результата устанавливается Департаментом в Соглашении.

22. Департамент перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

23. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются:

1) оплата труда студента;

2) оплата проживания студента.

3. Требования к отчетности

24. Получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателя результата по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

25. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

26. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии в полном объеме получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 3 месяцев с даты получения Департаментом отказа от возврата субсидии.

В случае неполучения Департаментом от получателя субсидии добровольного возврата субсидии или ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии субсидия, в сроки установленные настоящим пунктом, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 4 месяцев с даты направления Департаментом получателю субсидии письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет.

27. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результат предоставления субсидии, показатель результата, значение которого установлено Соглашением, Департамент направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии - размер субсидии, предоставленный получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результата, по которым не достигнуты значения;

n - общее количество показателей результата;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателей результата.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателей результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателей результата, определяется:

1) для показателей результата, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результата на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результата, установленное Соглашением;

2) для показателей результата, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 3 месяцев с даты получения Департаментом отказа от возврата субсидии.

В случае неполучения Департаментом от получателя субсидии добровольного возврата субсидии или ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии субсидия, в сроки установленные настоящим пунктом, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 4 месяцев с даты направления Департаментом получателю субсидии письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет.