Приложение. Порядок принятия комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Приложение
к приказу комитета по труду
и занятости населения
Волгоградской области
от 20 июля 2020 г. N 326

Порядок
принятия комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2020 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджет), администрируемым комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области (далее - Комитет).

2. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

3. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности её погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается постоянно действующей комиссией комитета по труду и занятости населения Волгоградской области по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), созданной приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 16 августа 2016 г. N 287, на основании следующих документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка:

1) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

а) по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица, выданный органом записи актов гражданского состояния (либо надлежащим образом заверенная копия указанного документа) или заверенная надлежащим образом копия вступившего в законную силу судебного акта об объявлении физического лица - плательщика платежей в бюджет умершим;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 15 сентября 2020 г. - Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 15 сентября 2020 г. N 388

См. предыдущую редакцию

б) по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка:

надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 15 сентября 2020 г. - Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 15 сентября 2020 г. N 388

См. предыдущую редакцию

в) по основанию, указанному в подпункте 2.1 пункта 3 настоящего Порядка:

надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 15 сентября 2020 г. - Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 15 сентября 2020 г. N 388

См. предыдущую редакцию

г) по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

д) по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:

надлежащим образом заверенная копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка:

надлежащим образом заверенная копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта о взыскании задолженности или о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка:

надлежащим образом заверенная копия решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц и надлежащим образом заверенная копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

з) по основанию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка: надлежащим образом заверенная копия постановления о назначении административного наказания;

надлежащим образом заверенная копия постановления судьи, органа, должностного лица, вынесших постановление о назначении административного наказания, о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет отдел бюджетного планирования, учета и социальных выплат Комитета (далее отдел-администратор), направляет в адрес председателя Комиссии служебную записку с обоснованием решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, подтверждающих соответствующие обстоятельства.

7. Комиссия в срок, не превышающий 14 дней со дня её заседания подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет либо протокол (в случае отсутствия оснований для признания безнадежными к взысканию не уплаченных в установленный срок платежей в бюджет).

8. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, не позднее следующего рабочего дня после окончания срока рассмотрения документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, Комиссией принимается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, которое оформляется актом, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 15 сентября 2020 г. - Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 15 сентября 2020 г. N 388

См. предыдущую редакцию

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица) (при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) подписи членов Комиссии.

9. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем Комитета.

10. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, Комиссией в срок не позднее следующего рабочего дня после окончания срока рассмотрения документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, оформляется протокол, в котором указываются причины, по которым решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не может быть принято, а также предложение отделу-администратору принять необходимые меры по взысканию задолженности с указанием таких мер.