Приложение N 1. Генеральный план муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

Приложение N 1
к постановлению
главного управления
архитектуры и градостроительства
Рязанской области
от 17 июля 2020 года N 352-п

Генеральный план
муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

Положение о территориальном планировании

Введение

Муниципальное образование - Агишевское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием в составе Шацкого муниципального района. Муниципальное образование - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального район Рязанской области образовано и наделено статусом поселения Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года N 101-ОЗ "О наделении муниципального образования - Шацкий район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".

Проект генерального плана муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района подготовлен на основании постановления главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области от 12.07.2019 г. N 55-п "О подготовке проекта генерального плана муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального район Рязанской области".

Содержание проекта Генерального плана определено: статьёй 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Законом Рязанской области от 21 сентября 2010 г. N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области".

Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, других федеральных и региональных нормативно-правовых документов.

Территория Агишевского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области и расположено в северной части Шацкого муниципального района.

Агишевское сельское поселение расположено по смежеству с Каверинским сельским поселением, Кучасьевским сельским поселением, Чернослободским сельским поселением, Шацким городским поселением, Казачинским сельским поселением, Ольховским сельским поселением и Чучковским муниципальным районом.

Площадь сельского поселения составляет - 16500,62 га.

В состав муниципального образования - Агишевское сельское поселение входят пятнадцать населенных пунктов, а именно:

1. Села: Большое Агишево, Демидово, Федяево, Карнаухово, Большой Пролом, Малый Пролом, Малое Агишево;

2. Деревни: Просандеевка, Старые Подсосенки, Авдотьино, Сторожки, Федоровка;

3. Поселки: Пролетарский, Левашовские Дворики, Заря.

Административный центр поселения село Большое Агишево находится в десяти километрах от районного центра г. Шацка. До ближайшей станции железной дороги Нижнее-Мальцево 25 км, так же в 10 км от села проходит автодорога федерального значения М5 "Урал".

1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий.

Все объекты капитального строительства условно можно разделить на: линейные, точечные и зональные:

- линейные (транспортные, инженерные коммуникации, линии связи);

- точечные, требующие относительно небольших по размеру, компактных площадок;

- зональные (площадного характера), представляющие собой совокупность близко расположенных объектов, создаваемые для освоения полезных ископаемых (например, строительного сырья), либо для длительного отдыха и туризма регионального значения.

Объекты точечного характера в основном представлены объектами производственной сферы и также социальной инфраструктуры. Их размещение целесообразно в местах, определенных сложившейся функциональной и планировочной структурой поселения. Размещение линейных объектов обусловливается их ролью в технологической цепочке соответствующей системы коммуникаций. При прокладке инженерных коммуникаций по возможности, следует рассматривать их совмещенную трассировку в виде коридоров коммуникаций.

Наиболее важными принципами обоснования развития и выбора зон, размещения объектов капитального строительства местного значения, являются:

- увязка задач размещения объектов капитального строительства местного значения, с районными и местными аспектами развития территории;

- учет ограничений зон с особыми условиями использования территории.

Формирование перечня объектов капитального строительства производилось с учетом:

- действующих целевых областных и районных программ, а также программ муниципального образования - Агишевское сельское поселение;

- предложений Схемы территориального планирования Рязанской области;

- предложений Схемы территориального планирования Шацкого муниципального района;

- наличия обоснований целесообразности строительства объектов в составе инвестиционных проектов.

Генеральным планом поселения предусматривается строительство и реконструкция следующих объектов капитального строительства.

Планируемые к строительству и реконструкции объекты капитального строительства на территории муниципального образования - Агишевское сельское поселение

Таблица 1

N п/п	Наименование объекта, местоположение	Наименование функциональной зоны	Требование по установлению зон с особыми условиями использования территории, характеристика зоны	Срок реализации генерального плана
1	2	3	4	5
Объекты местного значения
1, 1а, 1б, 1в	В целях обеспечения перспективного развития экономического потенциала Агишевского сельского поселения, в том числе минерально-сырьевого комплекса, планируется разработка карьеров по добыче - песков строительных на месторождении недр местного значения "Малый Пролом - 2", являющимся открытым месторождением общераспространенных полезных ископаемых - песков строительных в соответствии с лицензией серии РЯЗ N 001844 ТЭ, зарегистрированной 06 марта 2015 года. Участок недр "Малый пролом-2" расположен в 1,2 км юго-западнее д. Малый Пролом. На участке недр местного значения "Шацкий" - акт горного отвода от 01.02.2019 N 114 реестр (62-0062-00013) разделенный на две очереди освоения -1,5 км на юго-запад от д. Малый Пролом, с базой для обслуживания и зимнего хранения песков для эксплуатации дорог.	Зона производственная	Санитарно-защитная зона для данного типа объектов, относимых, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 к IV классу опасности, составляет 100 м.	1 Очередь 1 очередь 2 очередь 1 очередь
2.	Строительство (реконструкция) объектов в сфере физической культуры и спорта;	Общественно-деловая зона	не требуется	1 очередь
3.	Строительство (реконструкция) объектов в сфере культуры	Зона общественно-деловая	не требуется	1 очередь
4.	Реконструкция объектов в сфере здравоохранения (ФАП)	Зона общественно-деловая	не требуется	1 очередь
5.	Создание физкультурно-спортивных объектов целесообразно при общеобразовательных школах.	Зона общественно-деловая	не требуется	1 очередь
6.	Реконструкция водозаборных сооружении и водопроводной сетей с более 50% износом	зона инженерной инфраструктуры	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	1 очередь
7.	Приведение ЗСО источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения в соответствие с СанПиН 2.1.4.1110-02 и реконструкцию водонапорных башен, водозаборных сооружений и водозаборных колонок	зона инженерной инфраструктуры	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	1 очередь
8.	Строительство шахтных колодцев	зона инженерной инфраструктуры	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	1 очередь
9.	Реконструкция существующих и строительство новых сетей централизованного водоснабжения	зона инженерной инфраструктуры	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	1 очередь
10.	Строительство контейнерных площадок для временного сбора ТБО в каждом населенном пункте	зона инженерной инфраструктуры	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	1 очередь
11.	Строительство ГРПШ	зона инженерной инфраструктуры	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	На расчетный срок
12.	Газификация жилых домов в газифицированных населенных пунктах.	жилая зона	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	1 очередь
13.	Газификация всех населенных пунктов сельского поселения, численность населения которых более 30 человек.	жилая зона	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	1 очередь
14.	Строительство и ввод в эксплуатацию в сельском поселение новой АТС;	зона инженерной инфраструктуры	в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.	1 очередь
15.	Размещение стоянки для продажи автомобилей на земельном участке с кадастровым номером 62:24:0040213:373	производственная зона	не требуется	1 очередь

2. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального и регионального значения, объектов местного значения, за исключением линейных объектов.

При определении параметров функциональных зон на территории муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района учитывались общие градостроительные требования планирования развития в отношении к характеру протекающих в пределах зоны процессов, в том числе:

- рациональные формы расселения населения;

- оптимальные варианты сочетания в пределах зон градостроительных объектов различного функционального назначения;

- структурирование сети общественного обслуживания по принципу привлекательности для различных групп населения дифференцированных видов предложений в зависимости от предпочтений;

- обеспечение равной доступности территории общественного центра поселения по отношению ко всем функциональным зонам и планировочным частям населенного пункта, локализация центра с учетом исторически сложившегося характера использования территории;

- структурное разделение и обособление функциональных зон посредством выделения территорий, предназначенных для обеспечения транспортного и пешеходного обслуживания с учетом формирования рациональной системы связи и возможного осуществления альтернативных вариантов пространственных связей;

- максимальное использование особенностей природного ландшафта в процессе структурного выделения функциональных зон в целях наибольшего использования его преимуществ.

Основные характеристики и параметры функциональных зон.

В генеральном плане муниципального образования - Агишевское сельское поселение выделены следующие функциональные зоны, для которых определены границы и площади соответствующего функционального назначения:

N п/п	Наименование зоны	Площадь, га существующая	Площадь, га планируемая
1	2	3	4
Жилые зоны
1.	Зона застройки индивидуальными жилыми домами	570,62
Общественно-деловые зоны
1.	Многофункциональная общественно-деловая зона	335,30
2.	Зона специализированной общественной застройки	0,25
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур
1.	Производственная зона	34,65	20,87
2.	Зона инженерной инфраструктуры	0,50
3.	Зона транспортной инфраструктуры	81,85
Зоны сельскохозяйственного использования
1.	Зоны сельскохозяйственного использования	9,00
2.	Зона сельскохозяйственных угодий	14625,99
3.	Производственная зона сельскохозяйственных предприятий	31,32
Зоны рекреационного назначения
1.	Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)	76,32
2.	Зона лесов	708,76
Зоны специального назначения
1.	Зона кладбищ	0,48	4,71

Жилые зоны

Жилые зоны предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, размещения смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами, многоквартирными жилыми домами. Этажность жилой застройки поселения не превышает 3 этажей.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В зонах жилой застройки допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Общественно-деловые зоны

Общественно-деловая зона подразделяется по видам объектов, размещаемых в зоне. Кроме того, зона может быть, предназначенной для размещения, как муниципальных учреждений общественно-деловой и коммерческой сферы, а также необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

В общественно-деловых зонах размещение объектов торговли, общественного питания, бань, прачечных, гаражей, площадок и сооружений для хранения общественного и индивидуального транспорта должно осуществляться с соблюдением санитарных требований.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур

Предназначены для размещения промышленных объектов различных классов вредности. В производственных зонах допускается размещение объектов транспортно-логистического, складского назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также объектов общественно-деловой застройки, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зоны сельскохозяйственного использования

Внутри населенного пункта данная зона предназначена для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения объектов сельскохозяйственного назначения. В составе зоны могут выделяться сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями (садами). В состав зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Зоны сельскохозяйственного производства расположены на землях сельскохозяйственного назначения. В зонах сельскохозяйственного производства допускается размещение объектов производственного назначения, а также объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зоны рекреационного назначения

Рекреационные зоны предназначены для размещения объектов отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. В рекреационных зонах допускается размещение зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (санитарно-защитного озеленения). В рекреационных зонах допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зоны специального назначения

Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, территорий складирования отходов потребления и т.п. В зонах специального назначения допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зоны с особыми условиями использования

К зонам с особыми условиями использования относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о планируемых для размещения в зонах объектах федерального и регионального значения, объектов местного значения

На территории Агишевского сельского поселения не планируется размещение объектов федерального и регионального значения. Перечень объектов местного значения, планируемых для размещения на территории поселения, приведен в таблице 1.1.

В целях развития жилищного строительства запланировано:

- застройка существующих пустырей в границах населенных пунктов;

- реконструкция и упорядочение кварталов существующей застройки.

Зоны специального назначения:

- рекультивация несанкционированных свалок;

- строительство контейнерных площадок для временного сбора ТБО в каждом населенном пункте;

- приобретение контейнера для сбора твердых бытовых отходов;

- организация вывоза ТБО на районный полигон специализированным транспортом.

В целях развития экономического потенциала поселения запланировано:

- В целях обеспечения перспективного развития экономического потенциала Агишевского сельского поселения, в том числе минерально-сырьевого комплекса, планируется разработка карьеров по добыче - песков строительных на месторождении недр местного значения "Малый Пролом - 2", являющимся открытым месторождением общераспространенных полезных ископаемых - песков строительных в соответствии с лицензией серии РЯЗ 00184 ТЭ, зарегистрированной 06 марта 2015 года. В административном отношении участок недр "Малый пролом-2" расположен в 1,2 км юго-западнее д. Малый Пролом в Шацкой районе Рязанском области. И карьера добычи строительных песков на участке недр местного значения "Шацкий" - по акту горного отвода от 01.02.2019 N 114, Приокского управления Ростехнадзора внесенного в реестр 11.04.2019 г. За N 62-0062-00013. Данный участок разделен собственником на две очереди освоения с размещением на отдельном участке второй очереди площадью 0,5 га базы по обслуживанию карьера и временного зимнего хранения резерва песков для дорожных нужд. Данный карьер и база удобно расположены и доступны для транспорта круглогодично.

В целях повышения уровня социального обслуживания населения запланировано:

- строительство (реконструкция) объектов, разработка проектной документации в сфере физической культуры и спорта;

- строительство (реконструкция) объектов, разработка проектной документации в сфере культуры;

- реконструкция объектов, разработка проектной документации в сфере здравоохранения (ФАП);

- обеспеченность поселения библиотеками удовлетворяет потребности. Проектом запланировано проведение реконструкции и капитального ремонта зданий библиотек, при этом необходимо предусматривать техническое переоснащение библиотек современными средствами компьютерной техникой с выходом в "Интернет".

- создание физкультурно-спортивных объектов целесообразно при общеобразовательных школах.

На расчетный срок:

Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта в соответствии с развитием демографической и социально-экономической ситуацией:

- повышение уровня жизни населения сельского, в т. ч. на основе развития социальной инфраструктуры;

- улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;

- развитие жилищной сферы в сельском поселении;

- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в городском поселении;

- техническое переоснащение библиотек современными средствами компьютерной техникой с выходом в "Интернет".

- оснащение спортивных залов и площадок современным спортивным оборудованием и инвентарем;

- строительство спортивных площадок;

- приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ, центров дополнительного образования (спортивных секций);

- организация торговли населения продукцией с личных подворий на "Областной ярмарке";

- привлечение населения к участию в сезонных ярмарках со своей продукцией.

- организация учреждений дополнительного образования детей;

- создание системы домовых медицинских пунктов;

- информационное обеспечение деятельности медучреждений;

- обеспечение лекарствами первой необходимости.

В целях развития транспортной инфраструктуры поселения запланировано:

Мероприятия на первую очередь:

В сфере развития транспортной инфраструктуры Агишевского сельского поселения предлагается проведение следующих мероприятий:

- приведение в нормативное техническое состояние улично-дорожной сети в населенных пунктах поселения;

- строительство дорог с твердым покрытием между всеми населенными пунктами сельского поселения;

- строительство тротуаров и оборудование пешеходных переходов в населённых пунктах поселения и вне их границ;

- реконструкция автомобильных дорог общего пользования поселения, в том числе ямочный ремонт дорог местного значения, обустройство обочин, строительство полос разгона и торможения на существующем примыкании дорог, ведущим к карьерам;

- строительство межпоселковых дорог;

- строительство объектов придорожного сервиса.

Мероприятия на расчетный срок:

- снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- увеличение протяженности автомобильных дорог поселения, на которых выполнен ремонт;

- обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения;

- реконструкция и приведение к нормативному состоянию улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.

В целях развития инженерной инфраструктуры поселения запланировано:

Водоснабжение:

Мероприятия на первую очередь:

- реконструкция водопроводной сети в селах Карнаухово, Большое Агишево, Федяево;

- реконструкция и строительство артезианских скважин (бурение резервных артезианских скважин) в сельском поселении, водонапорных башен, пожарных резервуаров и водоемов;

- реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей;

- строительство децентрализованных систем водоснабжения в сельской местности;

- проведение мероприятий по общему улучшению качества воды;

- обеспечение всех населенных пунктах централизованной системой водоснабжения;

- плановое обустройство шахтных колодцев на территории сельского поселения;

- устройство ограждений санитарной зоны на всех водозаборных сооружениях поселения.

Мероприятия на расчетный срок:

- обеспечение полного обеззараживания воды (целесообразно использование установок, работающих на ультрафиолетовых лучах) и очистки воды, внедрение современных технологий очистки. Оснащение всех водозаборов устройствами водоподготовки для соответствия воды стандартам качества в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству питьевой воды СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". В связи с повышенным содержанием железа в подземных водах в некоторых населенных пунктах, перед подачей её потребителям требуется проведение мероприятий по обезжелезиванию;

- выявление и оценка новых месторождений подземных вод;

- применение в строительстве сетей современных технологий и материалов, в том числе труб из полимерных материалов, что приведет к увеличению нормативного срока службы сетей и улучшению качества подаваемой к потребителям воды;

- установка счетчиков потребления воды в подключаемых к водопроводной сети домовладениях, а также плановая их установка в уже подключенных к сети домовладениях, позволит сократить нагрузку на водопроводную систему, а также в целом приведет к экономии воды и электроэнергии. Внедрение передовых технологий по рациональному использованию и экономии воды;

- необходимо затампонировать все не использующиеся артезианские скважины, чтобы исключить загрязнение подземных вод.

- очистка, а также плановый ремонт водопроводных сетей во всех населенных пунктах сельского поселения в которых имеется централизованное водоснабжение;

- замена шахтных колодцев на мелкотрубчатые колодцы;

- обустройство новых и приведение в соответствие существующих зон санитарной охраны водозаборов и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения в соответствии с СанПиНом 2.1.4.1110-02;

- установка локальных фильтров доочистки воды в детских, школьных и учреждениях здравоохранения;

- строительство станций обезжелезивания воды;

- развитие существующих систем водоснабжения, включая реконструкцию водозаборов, водопроводных сетей, обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений;

- строительство новых и реконструкция существующих водозаборов, водонапорных башен, водоводов, уличных водопроводных сетей с использованием современных материалов и технологий. Освоение разведанных источников воды;

- полная замена ветхих участков водопровода;

- внедрение на производственных предприятиях систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды;

- расширение существующей водопроводной сети в населенных пунктах района;

- реконструкция сетей водопровода с целью увеличения пропускной способности и снижения потерь воды.

Водоотведение:

Для развития системы водоотведения поселения рекомендуются следующие мероприятия:

Мероприятия на первую очередь:

- развитие системы централизованной канализации.

- строительство новых и перекладка существующих сетей канализации со сверхнормативным сроком эксплуатации;

- строительство децентрализованных систем хозяйственно-бытовой канализации в населенных пунктах с небольшим количеством сточных вод, отводимых на локальные очистные установки;

- создание службы ремонта и эксплуатации сельских канализационных систем;

- разработка технико-экономического обоснования и проектных решений по строительству в населенных пунктах систем канализации и очистных сооружений;

- организация вывоза стоков из населенных пунктов, в которых отсутствуют сети канализации;

- для сельскохозяйственных комплексов необходимо строительство сливных станций для не канализованной части поселений и специальных очистных сооружений канализации животноводческих ферм. Навозная жижа должна храниться в бетонных сборниках, чтобы исключить попадания в подземные и поверхностные воды. Далее жижа компостируется и используется в качестве удобрения.

Мероприятия на расчетный срок:

- строительство канализационных очистных сооружений;

- строительство новых канализационных сетей;

- перекладка существующих сетей канализации;

- развитие централизованных и децентрализованных (для отдельных объектов или небольших групп зданий) систем водоотведения;

- строительство новых локальных очистных сооружений промышленных предприятий.

Электроснабжение:

Для надежного обеспечения сельского поселения электроснабжением предлагается реализация следующих мероприятий:

Мероприятия на первую очередь:

- замена изношенных электрических сетей сельского поселения;

- внедрение энергосберегающих технологий для коммунально-бытовых потребителей, в том числе энергосберегающего освещения;

- мероприятия по снижение уровня потерь в электрических сетях при передаче, трансформировании и потреблении;

- замена приборов учета с классом точности 1.

Мероприятия на расчетный срок:

- сокращение потребления электроэнергии промышленными потребителями за счет перехода на более экономичное и энергоэффективное оборудование.

- строительство отдельных ТП для котельных, водонапорных башен;

- строительство мини-ТЭЦ, работающих на возобновляемых природных ресурсах - древесной щепе, опилках.

- существующие электрические сети подлежат реконструкции с учетом перспективного развития поселения.

Газоснабжение:

Мероприятия на первую очередь:

- газификация населенных пунктов: село Малый Пролом, поселок Левашовские Дворики, деревня Просандеевка;

- реконструкция существующей системы газоснабжения в части расширения зон защиты газопроводов от электрохимической коррозии (дополнительная установка СКЗ, установка изолирующих фланцевых соединений, муфт, замена отключающих устройств на газопроводах).

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- реконструкция котельных с заменой устаревших котлов на более экономичные с КПД более 92%;

- установка в домовладениях приборов учета расхода газа;

- реконструкция ГРС, срок службы которых превышает 30 лет;

- газификация жилых домов в газифицированных населенных пунктах;

- доведение мощностей ГРС до расчетных параметров;

- достижение оптимальных параметров (по пропускной способности) газопроводов - отводов;

- реконструкция газовых сетей, отработавших свой нормативный срок;

- поддержание существующих газовых сетей в работоспособном состоянии и дальнейшее развитие внутрипоселкового и межпоселкового газопровода.

Средства связи и телекоммуникации:

Мероприятия на первую очередь:

- строительство и ввод в эксплуатацию в сельском поселение новой АТС;

- обеспечение таксофонами всех сельских населенных пунктов;

- замена морально устаревшего аналогового оборудования на существующих АТС, переход на цифровые АТС, что улучшит качество связи и упростит обслуживание;

- наращивание номерной емкости ГТС и СТС для обеспечения 100% телефонизации населения;

- развитие волоконно-оптических линий связи, для обеспечения доступа населения района к сети "Интернет" на высокой скорости соединения, развитие технологии "IP телефония";

- подключение социально значимых объектов сельского поселения, в том числе всех библиотек к сети "Интернет";

- развитие рынка услуг телефонной связи, расширение сети и подключение новых абонентов;

- в населенных пунктах, следует развивать системы коллективного приема и кабельного телевидения, для предоставления населению большего пакета каналов с уверенным уровнем приема;

- мероприятия по увеличению числа компаний, предоставляющих доступ в сеть "Интернет";

- подготовка к переходу на цифровое вещание.

В целях развития сферы отдыха и рекреации запланировано:

- установка информационных щитов;

- развитие объектов общественного питания и организация мест торговли продукцией из личных подсобных хозяйств;

- оборудование пляжных зон и зон для предоставления услуг по организации рыбалки.

В целях охраны и использования объектов историко-культурного наследия запланировано:

- установление границ охранных зон выявленных объектов культурного наследия;

- утверждение границ территорий объектов культурного наследия поселения, а также утверждение границ их зон охраны с режимами использования и градостроительными регламентами;

- восстановление, реконструкция и разработка предложений по использованию объектов культурного наследия.

При условии реализации решений Генерального плана муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района, в части строительства (реконструкции) объектов местного значения, в том числе за счет сформированности организационных и финансовых условий для решения проблем поселения, территория поселения получит возможность комплексного развития, что будет способствовать:

- повышению качества жизни жителей сельского поселения;

- привлечению населения сельского поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;

- повышению степени социального согласия и укреплению авторитета органов местного самоуправления.

Комплексная оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на развитие территории Агишевского сельского поселения выполнена с учетом наличия зон с особыми условиями использования территорий.

Система планировочных ограничений, имеющихся и планируемых на территории сельского поселения определена на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексного анализа территории.

Градостроительная и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий осуществляются:

- с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным законодательством;

- с соблюдением требований градостроительных регламентов правил землепользования и застройки муниципальных образований, содержащих указание на виды деятельности, осуществление которых не запрещено или не ограничено применительно к конкретным зонам с особыми условиями использования территорий;

- с учетом историко-культурных, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Применительно к зонам с особыми условиями использования территории, согласно части пятой статьи 36 ГСК РФ, градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством РФ. На следующих стадиях проектирования - проекты планировки территории и проекты межевания территории - зоны с особыми условиями использования территории должны быть учтены и уточнены в соответствии с масштабом проектирования. В отношении некоторых зон границы определяются указанием на определенное расстояние (как правило, в метрах) от охраняемого объекта либо объекта, от которого требуется охрана. В отношении же, например, санитарно-защитных зон и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) границы устанавливаются в результате разработки проекта границ таких зон. Таким образом, границы зон с особыми условиями использования территорий либо прямо определяются в нормативных правовых актах Российской Федерации посредством указания на величину их отступа от конкретного объекта, либо устанавливаются при разработке специальных проектов границ таких зон.

Границы зон с особыми условиями использования территории показаны на Карте зон с особыми условиями использования территорий.

Цели перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленного назначения

При разработке генерального плана МО Агишевское сельское поселение учитывались перспективы использования земель владельцами участков, согласованные с администрацией Шацкого муниципального района Рязанской области.

Так участки с кадастровыми номерами 62:24:0040213:477 и 62:24:0040213:373 предлагается вывести из земель сельхозназначения на период действия разрабатываемого генерального плана и перевести в земли промышленности с целью организации на них карьера по добыче строительного песка и площадки для обслуживания автомобилей (продажа и сервис). Так как площадки размещены в непосредственной близости, целесообразно комплексное освоение их в плане сохранения растительного слоя и складирования его на территории будущего карьера. Данный растительный грунт использовать при рекультивации участка карьера после выработки или для приготовления компостов.

Освоение данных участков кроме создания перечисленных выше рабочих мест, возможности использования местных строительных материалов для реконструкции дорог и развязок, эксплуатации дорог и организации придорожного сервиса, даст экономический эффект в виде развития предпринимательства в сфере придорожного обслуживания и производства строительных материалов на базе использования строительных песков. Привлечет инвестиции в сельское поселение в плане развития инфраструктуры - строительство дорог, подъездных путей, съездов, которые будут использоваться и местными жителями, улучшат доступность земельных участков к дорогам, а соответственно будут более эффективно использоваться.

Предлагаемые варианты использования карьера после выработки его по добыче песка вернут участок в сельскохозяйственный оборот на улучшенном уровне для использования - с подъездными дорогами, улучшенными по плодородию почвами.

Предлагается три варианта разработки и рекультивации участка с кадастровым номером 62:24:0040213:477 для добычи полезных ископаемых:

Первый вариант:

В соответствии с предложением администрации Шацкого района возможно использование территории выработки от карьера под размещение бытовых отходов, при условии экологической экспертизы и выполнения соответствующей проектной документации. При разработке данного предложения следует учитывать, что единым оператором по Рязанской области является ООО "Эко-Пронск", которое в соответствии с законодательством, организовывает сбор, переработку, захоронение оставшихся отходов (ТБКО). На территории Шацкого района образуются бытовые отходы в виде опила деревьев и кустарников, сет с улиц и площадей листвы. Данные отходы вывозить на единый областной центр переработки Б.О. нецелесообразно. В данном варианте - захоронение их на близком полигоне целесообразно, но в переработанном виде - измельченном для приготовления компостов.

Таким образом в процессе эксплуатации карьера песка возможно организовать площадку для приема измельченных древесных отходов с последующей переработкой в компост и использованию его при рекультивации земель после выработки карьера.

Для приготовления компостов отводится выработанная часть карьера с предварительной подготовкой основания, используется растительный грунт в отвалах, складированный при подготовке площадок к эксплуатации (верхний слой 150 мм).

До завершения эксплуатации карьера (расчетный срок 20 лет) накопится и будет готов к использованию достаточный для рекультивации запас грунта-компоста. При рекультивации существенно сократятся затраты . Объем компоста на рекультивацию 1 га земли составит 1000 куб. м , что создаст в смеси с грунтом 25 см. плодородного слоя, пригодного для выращивания сельскохозяйственных культур.

Второй вариант.

Второй вариант эксплуатации карьера строительных песков предусматривает поэтапное введение его в сельхозоборот.

1 этап - 2 года - накопление измельченных отходов опила деревьев и кустарников на площадке.

2 этап - 1 год - подготовка дна освободившейся части карьера к траншейному компостированию с добавлением торфа и перегноя. Создание основы для закладки сада с траншейной подготовкой почвы.

3 этап - 1 год - выдержка подготовленных траншей для созревания почвогрунтовой смеси.

4 этап - 1 год - высадка саженцев плодовых деревьев и кустарников.

Поэтапное освоение выработанной части карьера позволит создать плодоносящий сад к концу эксплуатации карьера.

Преимущества данного варианта:

1. Не происходит большое накопление отходов.

2. Затраты на рекультивацию ложатся на действующее предприятие с отнесением затрат на себестоимость продукции.

3. Создается основа для высокорентабельного сельскохозяйственного предприятия, так как период ожидания прибыли (выращивание сада до его зрелости) будет на 80% завершен.

4. Сокращается время на рекультивацию земель.

Данный вариант создаст дополнительные рабочие места в процессе эксплуатации карьера, нивелирует сезонность работ, так как подготовку компостирования древесной растительности можно производить в зимнее время (опиловка, измельчение), в весенний и осенний период закрытия дорог, позволит выполнять работы по устройству и закладки плодово-ягодных садов.

Эксплуатация сада в уникальных условиях котловины, защищенной от ветров, обеспеченной подъездами, создаст рентабельное сельскохозяйственное производство.

Третий вариант.

При оценке 1 и 2 вариантов рекультивации земель и возможности капитальных вложений на перспективу предлагается вариант использования для размещения тепличного хозяйства на основе переработке бытовых отходов.

Данный вариант предполагает использование компостно-грунтовых смесей как и в 1 и 2 варианте, но со строительством на выработанной территории карьера теплиц сезонной эксплуатации и часть - круглогодичной эксплуатации с отоплением за счет мусоросжигающей установки.

Направление на утилизацию мусора на местах за счет переработки, раздельного сбора, позволит на данной территории обеспечить необходимые санитарные разрывы до домов и экологическую безопасность.

Использование вторичных энергоресурсов для организации тепличных хозяйств является перспективным направлением и при соответствующем экономическом обосновании может быть осуществлено на данном участке.

Тепличное хозяйство создаст круглогодичные рабочие места и обеспечит район местными овощами и зеленью. Таким образом увеличится ассортимент производимой продукции и эффективность использования земель после эксплуатации их как источника полезных ископаемых.

Выводы:

Перевод земельных участков с кадастровыми номерами 62:24:0040213:477 и 62:24:0040213:373 из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности будет в среднесрочной перспективе иметь для муниципального образования - Агишевское сельское поселение следующие положительные показатели:

1) Уменьшится количество не используемых по назначению земель сельхозназначения.

2) Создадутся дополнительные рабочие места - не менее 30 мест.

3) Создаются благоприятные условия для развития малого предпринимательства.

4) Создается объект придорожного сервиса, приносящий доход в бюджет.

5) Создается структура по добыче и реализации местных полезных ископаемых.

6) Создаются площадки для организации безопасности движения транспорта в зимний период.

7) Создается дополнительная дорожная инфраструктура.

8) Создается площадка для утилизации и переработке древесных отходов, составляющая часть коммунально-бытовых отходов, что увеличит требуемые законодательством проценты переработки ТКБО.

9) Предлагаемые варианты рекультивации земель после эксплуатации карьера позволят вернуть в сельхозпроизводство данную территорию на более высоком качественном уровне.

В соответствии с данными показателями участки отображены в материалах генплана как промышленные территории.

Заключительные положения

Утвержденный Генеральный план муниципального образования - Агишевское сельское поселение, как основной градостроительный документ муниципального образования, является основанием для подготовки и утверждения:

- правил землепользования и застройки муниципального образования - Агишевское сельское поселение;

- установления границ населенных пунктов сельского поселения;

- проектов планировки территории;

- программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,

- приведение в соответствие с генеральным планом документов землепользования.

В Генеральный план муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района по мере необходимости могут вноситься изменения и дополнения.