Распоряжение Правительства РФ от 18 июля 2020 г. N 1881-р О подписании Соглашения о намерениях между Правительством РФ и ПАО "Ростелеком" в целях развития в РФ высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии"

Распоряжение Правительства РФ от 18 июля 2020 г. N 1881-р

1. Принять предложение Минкомсвязи России, согласованное с Минфином России и Минэкономразвития России о подписании Соглашения о намерениях между Правительством Российской Федерации и публичным акционерным обществом "Ростелеком" в целях развития в Российской Федерации высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" (прилагается).

2. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко Д.Н. в соответствии с установленным распределением обязанностей подписать указанное в пункте 1 настоящего распоряжения Соглашение от имени Правительства Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Проект

СОГЛАШЕНИЕ
о намерениях между Правительством Российской Федерации и публичным акционерным обществом "Ростелеком" в целях развития в Российской Федерации высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии"

г. Москва                                              "  "       2020 г.

Правительство Российской Федерации в лице Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко Д.Н., действующего на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 июля 2020 г. N 1881-р, с одной стороны, и публичное акционерное общество "Ростелеком" в лице Президента Осеевского М.Э., действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем Обществом, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1

Предмет Соглашения и принципы его реализации

1. Предметом настоящего Соглашения являются объединение и координация Сторонами совместных усилий, направленных на ускорение технологического развития и достижение Российской Федерацией позиции одного из лидеров на глобальных технологических рынках в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии".

2. Основным механизмом совместной реализации настоящего Соглашения являются разработка и реализация "дорожной карты" развития высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" (далее - "дорожная карта"), предусматривающей следующие основные положения:

а) целевые показатели технологического развития за период, определенный в "дорожной карте", включая:

объем производства и продаж на внутреннем и внешнем рынках продукции (товаров, работ, услуг), произведенной в том числе с использованием российских технологий в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";

количество российских компаний, которым была оказана поддержка в соответствии с "дорожной картой";

объем инвестиций в основной капитал российских компаний, производящих продукты и сервисы в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";

размер пользовательской аудитории сервисов, предоставляемых российскими компаниями в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";

иные показатели;

б) план мероприятий по достижению целевых показателей, в том числе:

детализированный перечень мероприятий на период со дня вступления в силу настоящего Соглашения до 2024 года (включительно);

должностные лица, ответственные за реализацию соответствующих задач и мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", в том числе от федеральных органов исполнительной власти, Общества и иных заинтересованных органов и организаций;

сроки реализации отдельных задач и мероприятий;

контрольные точки и ожидаемые результаты по годам реализации "дорожной карты";

необходимое финансовое обеспечение, включая средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников;

принципы и подходы взаимодействия Сторон и иных привлекаемых заинтересованных лиц в рамках "дорожной карты".

3. Реализация настоящего Соглашения предусматривает соблюдение Сторонами следующих принципов:

а) привлечение на условиях взаимовыгодного сотрудничества производственных, научных и иных организаций, объединение усилий которых необходимо для достижения соответствующих целевых показателей технологического развития в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";

б) развитие рыночных отношений и исключение любых односторонних действий, направленных на ограничение конкуренции в Российской Федерации в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" и иных сферах деятельности, посредством осуществления контроля за деятельностью частных российских компаний, включая субъекты малого и среднего предпринимательства;

в) открытость к международному сотрудничеству и кооперации в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" при соблюдении национальных интересов.

Статья 2

Намерения Сторон

1. Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции в интересах развития высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" обеспечивает:

а) утверждение "дорожной карты";

б) реализацию "дорожной карты" в части:

координации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, организаций и иных заинтересованных лиц, вовлеченных в достижение целевых показателей и задач, предусмотренных "дорожной картой";

осуществления контроля деятельности институтов развития и организаций в ходе реализации "дорожной карты" по развитию высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" по предоставлению финансовой и нефинансовой поддержки;

обеспечения включения представителей Общества в конкурсные комиссии институтов развития и организаций, созданные в целях отбора проектов по развитию высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" для оказания им государственной поддержки;

создания комфортной регуляторной среды для развития высоких технологий, включая устранение административных барьеров, совершенствования стандартизации и технического регулирования, установления экспериментальных правовых режимов, в том числе для расширения возможностей осуществлять рисковые инвестиции;

применения мер налогового стимулирования, финансовой поддержки (при необходимости в форме бюджетных инвестиций), в том числе на создание условий для подготовки и обучения предпринимательских команд, а также иных инструментов государственной поддержки;

применения норм федеральных законов "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в интересах стимулирования спроса на отечественную высокотехнологичную продукцию;

создания необходимых условий для подготовки соответствующих кадров;

привлечения научных, научно-исследовательских и образовательных организаций для реализации настоящего Соглашения;

в) при участии Общества достижение целевых показателей, утвержденных "дорожной картой".

2. Общество в пределах своей компетенции в интересах развития высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии" обеспечивает:

а) разработку и представление в Правительство Российской Федерации "дорожной карты";

б) участие в согласовании и реализации "дорожной карты", в том числе в части:

осуществления собственных инвестиций и привлечения инвестиций иных заинтересованных организаций;

привлечения российских и международных специалистов;

поддержки отечественных предприятий, производящих и продвигающих продукцию мирового уровня, в том числе на базе соответствующих российских технологий;

создания и обеспечения функционирования центра компетенций;

участия в управлении специализированными фондами по поддержке компаний в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии", созданными на базе институтов развития, в ходе реализации "дорожной карты";

организации и (или) участия в деятельности объединений организаций, создаваемых на условиях взаимовыгодного сотрудничества между различными организациями, включая научные, научно-исследовательские и образовательные организации, в целях реализации настоящего Соглашения;

реализации механизмов поддержки развития российских предприятий и осуществления венчурных инвестиций в высокотехнологичные стартапы.

3. Центр компетенций, созданный в целях развития высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии", будет наделен следующими функциями:

экспертно-аналитическое сопровождение и консультирование участников реализации "дорожной карты", включая федеральные органы исполнительной власти;

привлечение партнеров и иных заинтересованных лиц, координация взаимодействия между ними и представление их интересов во взаимодействии с Правительством Российской Федерации;

участие в актуализации и мониторинге реализации "дорожной карты";

участие в выработке мер государственной поддержки развития технологий и рыночных решений в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";

согласование решений по распределению бюджетных ассигнований по направлениям технологий в рамках отдельных мер поддержки и предоставлению финансирования проектам по результатам конкурсного отбора институтами развития;

экспертиза предпринимательских команд и проектов в высокотехнологичной области на предмет соответствия "дорожной карте";

участие в мониторинге деятельности специализированных фондов по поддержке компаний в высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии", созданных на базе институтов развития в ходе реализации "дорожной карты".

Статья 3

Система управления и механизмы реализации Соглашения

1. Правительство Российской Федерации:

а) определяет ответственное лицо на уровне Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, курирующего высокотехнологичную область "Новые коммуникационные интернет-технологии";

б) определяет профильный координационный (совещательный) орган, образованный Правительством Российской Федерации для координации развития высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии", и обеспечивает участие в его работе представителей Общества;

в) определяет федеральные органы исполнительной власти, ответственные за развитие высокотехнологичной области "Новые коммуникационные интернет-технологии";

г) осуществляет при участии Общества в рамках деятельности координационного (совещательного) органа, образованного Правительством Российской Федерации, мониторинг реализации настоящего Соглашения.

2. Общество определяет уполномоченного сотрудника на уровне не ниже заместителя руководителя, ответственного за реализацию настоящего Соглашения, в том числе для участия в работе профильного координационного (совещательного) органа, образованного Правительством Российской Федерации.

3. Порядок осуществления мониторинга реализации настоящего Соглашения определяется Правительством Российской Федерации совместно с Обществом.

Статья 4

Прочие условия

1. Стороны исходят из того, что выполнение условий настоящего Соглашения не приводит к нарушению законодательства Российской Федерации. При выявлении признаков нарушения законодательства Российской Федерации Стороны обязуются провести переговоры в целях недопущения возможных нарушений и в случае необходимости внесения изменений в настоящее Соглашение и реализацию "дорожной карты".

2. Настоящее Соглашение не ограничивает права Сторон на участие в соглашениях с другими производственными, научными, образовательными и иными организациями и не направлено на ограничение конкуренции.

3. Изменения, которые вносятся в настоящее Соглашение, оформляются в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений.

4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств в рамках настоящего Соглашения.

5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, полностью идентичных и имеющих равную юридическую силу.

Реквизиты и подписи Сторон

От Правительства Российской Федерации	От публичного акционерного общества "Ростелеком"
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации	Президент
Д. Чернышенко	М. Осеевский
Адрес _________________________	Адрес _________________________
М.П.	М.П.