Приложение. Порядок предоставления в 2020 году субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 06.07.2020 N 486

Порядок
предоставления в 2020 году субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидий, предусмотренных Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии СПб ГУП "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда" (код целевой статьи 1420067410) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга", статьей 7-2 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии).

1.2. В настоящем Порядке для целей его исполнения применяются следующие понятия:

получатель субсидий - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Продовольственный фонд";

заявление - заявление на предоставление в 2020 году субсидий, предоставляемое получателем субсидий по форме, утвержденной Комитетом;

документы - документы, представляемые получателем субсидий в Комитет, в том числе документы, подтверждающие затраты на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, в соответствии с перечнем, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку;

региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга - государственный запас сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, являющийся собственностью Санкт-Петербурга, закрепленный за получателем субсидий на праве хозяйственного ведения и используемый для обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга, а также проведения мероприятий по стабилизации товарного рынка Санкт-Петербурга.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе получателю субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, возникших в 2020 году, в связи с выполнением работ, оказанием услуг по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхованию регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее - затраты).

1.5. Субсидии предоставляются получателю субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Осуществление деятельности по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая поддержание и обслуживание, и страхованию регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга".

2.1.2. Документальное подтверждение затрат.

2.1.3. Представление в Комитет ежемесячного отчета о формировании регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга по форме согласно приложению N 2 к распоряжению Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 14.12.2015 N 5524-р "Об утверждении Порядка осуществления Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга контроля за формированием и использованием регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга" (далее - распоряжение N 5524-р), в объемах, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2019 N 941 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 941).

2.1.4. Наличие согласия получателя субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

2.1.5. Отсутствие у получателя субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Санкт-Петербурга, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий.

2.1.6. Отсутствие информации о получателе субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.1.7. Отсутствие у получателя субсидий иных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

2.1.8. Соответствие получателя субсидий на десятое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление и документы, следующим требованиям:

2.1.8.1. Отсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.1.8.2. Отсутствие у получателя субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга.

2.1.8.3. Получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.1.8.4. Отсутствие у получателя субсидий ограничения осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.1.8.5. Получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.9. Достижение получателем субсидий результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, (далее - показатели), которые установлены в соответствии с пунктами 3.6 и 3.7 настоящего Порядка.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий и в целях заключения соглашения о предоставлении субсидий, указанного в пункте 3.2.8 настоящего Порядка, получатель субсидий представляет в Комитет заявление с приложением документов.

Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии в Комитет (далее - Перечень документов), и требования к ним установлены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Порядок и сроки представления и рассмотрения заявлений и документов, а также порядок принятия решения о предоставлении субсидий:

3.2.1. Для получения субсидий и в целях заключения соглашения о предоставлении субсидий получатель субсидий представляет в Комитет по адресу: Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, литера А, по рабочим дням с 9.00 до 13.00 и с 13.48 до 16.00 заявление и документы.

3.2.2. Заявление и документы представляются в Комитет вместе с сопроводительным письмом получателя субсидий лично руководителем получателя субсидий либо лицом, действующим на основании доверенности.

3.2.3. Заявление и документы прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, заверяются подписью руководителя получателя субсидий и оттиском печати получателя субсидий и представляются в Комитет до 30.07.2020, а далее не реже одного раза в квартал, но не позднее 27.11.2020.

3.2.4. Комитет в течение десяти рабочих дней после поступления заявления и документов:

3.2.4.1. Рассматривает заявление и документы на соответствие условиям предоставления субсидий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также проводит проверку достоверности содержащихся в них сведений.

3.2.4.2. Осуществляет проверку расчета размера субсидий, произведенного получателем субсидий в соответствии с перечнем затрат, подлежащих возмещению за счет предоставляемых в 2020 году субсидий, и предельным объемом их возмещения, установленным в приложении N 3 к настоящему Порядку (далее - Перечень затрат).

3.2.4.3. Принимает положительное (отрицательное) заключение по результатам рассмотрения заявления и документов (далее - заключение).

3.2.4.4. Обязательными условиями принятия решения о подготовке положительного заключения являются:

соблюдение условий предоставления субсидий, установленных в пункте 2 настоящего Порядка;

соответствие заявления и документов форме заявления и Перечню документов и требованиям к ним (представление в полном объеме);

достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах;

наличие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

3.2.4.5. Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных получателем субсидии заявления и документов форме заявления и (или) Перечню документов и требованиям к ним, или непредставление (представление не в полном объеме) заявления и документов;

несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных в пункте 2 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

3.2.4.6. В случае установления Комитетом фактов, указанных в пункте 3.2.4.5 настоящего Порядка, Комитет осуществляет подготовку отрицательного заключения, в котором отражает выявленные нарушения и несоответствия условиям предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

3.2.5. На основании заключения Комитетом принимается решение:

о предоставлении субсидий при положительном заключении;

об отказе в предоставлении субсидий при отрицательном заключении.

3.2.6. Решение Комитета о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Комитета, в котором указываются получатель субсидий и размер предоставляемых субсидий.

3.2.7. Комитет в течение семи календарных дней со дня подготовки положительного заключения осуществляет подготовку проекта распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

3.2.8. В соответствии с распоряжением Комитета о предоставлении субсидий, указанным в пункте 3.2.6 настоящего Порядка, между Комитетом и получателем субсидий заключается соглашение о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - соглашение). Соглашение должно быть заключено не позднее двух рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

3.2.9. Решение об отказе в предоставлении субсидий оформляется письмом Комитета и направляется получателю субсидий в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

3.3. Комитет в течение десяти рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий перечисляет субсидии получателю субсидий на расчетный счет, указанный в соглашении и открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.4. Перечисление субсидий получателю субсидий осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

3.5. Размер предоставляемых субсидий определяется как сумма документально подтвержденных фактически понесенных получателем субсидий затрат в соответствии с Перечнем затрат.

3.6. Результатом предоставления субсидий является формирование в 2020 году регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга.

3.7. Показатели и их количественные значения установлены в приложении N 1 к настоящему Порядку в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 941.

4. Порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении результата предоставления субсидий

Получатель субсидии не позднее 31.12.2020 представляет в Комитет с сопроводительным письмом отчет за 2020 год о достижении результата предоставления субсидий и показателей в соответствии с приложением N 2 к распоряжению N 5524-р с приложением копий подтверждающих документов, заверенных подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий в прошитом и пронумерованном виде.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Комитет в установленный им срок осуществляет проверку.

В ходе проверки также проводится оценка достижения получателем субсидий результата предоставления субсидий и показателей результативности путем проверки представленной получателем субсидий отчетности, предусмотренной в разделе 4 настоящего Порядка.

5.2. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением Комитета.

5.3. Получатель субсидий уведомляется Комитетом не позднее чем за один рабочий день до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки по каналам связи, указанным в заявлении.

5.4. По результатам проверки Комитет составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Составление акта и его подписание должны быть осуществлены Комитетом не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока проверки.

5.5. Комитет направляет копию акта в течение трех рабочих дней после его подписания в КГФК.

5.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.7. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение двух рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий, полученных получателем субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

5.8. В случае выявления при проведении проверки недостижения получателем субсидий результата предоставления субсидий и показателей результативности Комитет в течение двух рабочих дней со дня подписания акта принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий в объеме, соответствующем показателям, которые не были достигнуты, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

5.9. Получатель субсидий обязан осуществить возврат средств субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пунктах 5.7 и 5.8 настоящего Порядка.

5.10. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.11. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии в установленный в пункте 5.9 настоящего Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.9 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате средств субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.