Приложение. Муниципальная программа "О противодействии коррупции в Мценском районе"

Приложение
к постановлению
Администрации Мценского района
от 27 ноября 2019 г. N 890

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "О противодействии коррупции в Мценском районе"
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении Общих принципов служебного поведения государственных служащих", указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "Об утверждении Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Закон Орловской области от 09.01.2008 N 736 "О муниципальной службе в Орловской области", Закон Орловской области от 10.04.2009 N 893-ОЗ "О противодействии коррупции в Орловской области", постановление Мценского районного Совета народных депутатов от 26.04.2013 N 193 "О решении "Об осуществлении мер по противодействию коррупции в границах Мценского района", постановление Администрации Мценского района от 24.09.2010 N 1061 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Мценского района", постановление Администрации Мценского района от 05.03.2013 N 107/1 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебных проверок"; постановление Администрации Мценского района от 20.07.2012 N 638 "Об утверждении Порядка разработки проекта бюджета, комплексной программы и прогноза социально-экономического развития Мценского района на очередной финансовый год и плановый период"
Заказчик Программы	Администрация Мценского района
Разработчик Программы	Отдел по организационной работе администрации Мценского района
Руководитель Программы	Начальник отдела по организационной работе администрации Мценского района
Исполнители Программы	Администрация Мценского района; Мценская межрайонная прокуратура (по согласованию); редакция газеты "Мценский край" (по согласованию)
Цели Программы	Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений путем совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Мценского района
Задачи Программы	1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции; 2. Повышение качества нормативных правовых актов местного самоуправления; 3. Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе; 4. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления; 5. Совершенствование мер по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Мценского района
Сроки реализации Программы	Реализация Программы запланирована на 2020 - 2022 годы
Перечень подпрограмм
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Мценский район". Общий объем средств составляет 9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 3 тыс. рублей; 2021 год - 3 тыс. рублей; 2022 год - 3 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - повысить престиж и эффективность муниципальной службы; - обеспечить нормативное правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления; - улучшить профилактику правонарушений в сфере противодействия коррупции; - усилить контроль за добросовестным исполнением муниципальных служащих своих должностных обязанностей; - привлечь к ответственности недобросовестных муниципальных служащих; - повысить уровень доверия населения к органам местного самоуправления.
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	Программа включает в себя семь основных разделов: 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы. 3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы. 5. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. 7. Оценка эффективности реализаций Программы.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляет отдел по организационной работе администрации Мценского района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Национальный план противодействия коррупции, утвержденный указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378, обозначил коррупцию серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности муниципального управления.

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции разработана настоящая Программа, определяющая задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции, и содержащая комплекс мероприятий, планируемых к реализации администрации Мценского района в целях достижения установленных задач. Эффективность достижения задач будет оцениваться на основании показателей, содержащихся в Программе.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа содержит стратегию профилактической деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение задач. Основной целью реализации Программы является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений путем совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Мценского района.

Мероприятия Программы будут реализованы в период с 2020 года по 2022 годы. Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.

Основными задачами Программы являются:

а) Совершенствование мер по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Мценского района;

б) Совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений.

3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий

Система программных мероприятий изложена в приложении 1 к Программе. Целевые индикаторы реализации основных мероприятий изложены приложении 2 к Программе. Должностным лицом, ответственным за сбор и анализ соответствующей информации, является начальник отдела по организационной работе администрации Мценского района.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Мценский район".

Общий объем средств составляет 9 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 3 тыс. рублей;

2021 год - 3 тыс. рублей;

2022 год - 3 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы и координации программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы осуществляется через систему субъектов профилактики правонарушений, которая включает в себя:

администрацию Мценского района;

органы специальной компетенции администрации Мценского района;

другие органы местного самоуправления Мценского района;

муниципальную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений в Мценском районе.

Координация деятельности исполнителей (субъектов) профилактику коррупции на территории Мценского района возлагается на отдел по организационной работе администрации Мценского района.

Исполнители Программы вправе взаимодействовать в рамках своих полномочий с органами государственной власти по согласованию с ними.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Мценского района в пределах ее полномочий. Отчет о реализации Программы представляется исполнителями в отдел по организационной работе администрации Мценского района:

- ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом.

Отчеты о ходе выполнения мероприятий по реализации Программы за год и за весь период действия Программы подлежат заслушиванию на производственных совещаниях при главе администрации Мценского района, заседаниях муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мценском районе, в отдельных случаях, по рекомендации главы администрации Мценского района - на заседаниях Мценского районного Совета народных депутатов. Отчет о ходе выполнения Программы готовит отдел по организационной работе администрации Мценского района. Докладчиком выступает начальник отдела по организационной работе администрации Мценского района, в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника отдела по организационной работе.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить престиж и эффективность муниципальной службы; привлечь к ответственности недобросовестных муниципальных служащих;

- обеспечить нормативное правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления;

- улучшить профилактику правонарушений в сфере противодействия коррупции;

- усилить контроль за добросовестным исполнением муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

- повысить уровень доверия населения к органам местного самоуправления.

Целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации антикоррупционных мер, принимаемых органами местного самоуправления в Мценском районе, изложены в приложении 2 к Программе.