Приложение N 1. Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности местной администрации Чегемского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению

Местной администрации

Чегемского муниципального района КБР

от 5 февраля 2020 г. N 121-па

Положение
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности местной администрации Чегемского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, состав, порядок деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности местной администрации Чегемского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ).

1.2. КЧС и ОПБ является координационным органом Чегемского муниципального звена Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Чегемского муниципального района (далее - район), а в случае их возникновения - для организации ликвидации ЧС и их последствий (минимизации последствий ЧС), обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды.

1.3. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, приказами МЧС РФ, ГУ МЧС РФ по КБР, решениями Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района, постановлениями и распоряжениями местной администрации Чегемского муниципального района, а также иными нормативными правовыми актами Чегемского муниципального района в области защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, настоящим Положением.

1.4. Руководство деятельностью КЧС и ОПБ возглавляет глава местной администрации Чегемского муниципального района.

1.5. КЧС и ОПБ организационно состоит из собственно Комиссии, оперативной группы (далее - ОГ КЧС), рабочих групп.

Оперативная группа КЧС и ОПБ предназначена для выявления причин ухудшения обстановки, оценки их характера, выработки предложений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, минимизации возможного ущерба.

Рабочие группы КЧС и ОПБ создаются для выполнения отдельных полномочий и оперативного решения задач, входящих в компетенцию КЧС и ОПБ.

1.6. Персональный состав КЧС и ОПБ утверждается нормативным правовым актом местной администрации Чегемского муниципального района. Председателем КЧС и ОПБ является глава местной администрации Чегемского муниципального района.

1.7. Деятельность Комиссии организуется на основе годовых планов работы. Основной формой работы являются заседания КЧС и ОПБ. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал, а при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций Комиссия созывается незамедлительно.

Заседания Комиссии являются правомочными при наличии на заседании более половины членов Комиссии.

В заседаниях Комиссии участвуют уполномоченные представители территориальных федеральных и региональных органов государственной власти, надзорных и контрольных органов.

1.8. Решения КЧС и ОПБ, принятые в пределах своей компетенции, являются обязательными для выполнения организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Решения КЧС и ОПБ являются основанием для принятия соответствующих решений в местных администрациях городского и сельских поселений, организациях района.

Решения КЧС и ОПБ оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. Комиссия принимает решения открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Решения КЧС и ОПБ могут оформляться нормативными правовыми актами местной администрации Чегемского муниципального района.

1.9. Состав Комиссии формируется из руководителей структурных подразделений местной администрации Чегемского муниципального района, руководителей (по согласованию) территориальных управлений (отделов) федеральных и региональных исполнительных органов государственной власти по Чегемскому муниципальному району, глав поселений Чегемского муниципального района (по согласованию).

1.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ОПБ осуществляет местная администрация Чегемского муниципального района.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

2.1. разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.2. координация деятельности органов управления и сил Чегемского муниципального звена Кабардино-Балкарской республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

2.3. обеспечение согласованности действий организаций, находящихся на территории района, при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций;

2.4. организация планирования и контроль выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.5. реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Основные функции Комиссии

3.1. С целью выполнения возложенных на нее задач КЧС и ОПБ осуществляет следующие основные функции:

3.1.1 рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3.1.2 разрабатывает предложения (проекты) по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

3.1.3 рассматривает прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории района, организует разработку и реализацию мер по предупреждению (ликвидации угрозы) чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

3.1.4 участвует в разработке районных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.1.5 организует и осуществляет мероприятия по развитию и обеспечению функционирования органов управления и сил Чегемского муниципального звена РСЧС;

3.1.6 разрабатывает предложения по ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций;

3.1.7 рассматривает вопросы по организации размещения и жизнеобеспечения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

3.1.8 организует взаимодействие с КЧС и ОПБ соседних муниципальных образований, организаций, общественных объединений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.2. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территории района КЧС и ОПБ функционирует в режиме повседневной деятельности. Решением главы местной администрации Чегемского муниципального района, председателя КЧС и ОПБ, устанавливается один из следующих режимов функционирования КЧС и ОПБ:

- при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации - режим повышенной готовности;

- при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций - режим чрезвычайной ситуации.

3.3. В решении главы района, председателя КЧС и ОПБ, о введении для Комиссии режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации указываются:

- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

- границы территории, на которой может возникнуть ЧС, или границы зоны ЧС;

- состав сил и средств, привлекаемых к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, минимизации последствий ЧС;

- перечень мер (мероприятий) по обеспечению защиты населения от ЧС или организации и проведению работ по ее ликвидации;

- должностные лица, ответственные за выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.4. КЧС и ОПБ организует информирование населения о введении или отмене на конкретной территории соответствующих режимов функционирования, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

3.5. Основными мероприятиями, проводимыми КЧС и ОПБ, являются:

1) в режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информации в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;

- обеспечение разработки и реализация муниципальных программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению пожарной безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и материального ущерба;

- планирование действий органов управления и сил Чегемского муниципального звена РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участие в органи