Решение Совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 22 ноября 2019 г. N 63 "Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края" (документ не действует)

Решение Совета Предгорного муниципального района Ставропольского края
от 22 ноября 2019 г. N 63
"Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края"

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о контрольно-счетной палате Предгорного муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26 июня 2015 года N 48, совет Предгорного муниципального района Ставропольского края четвертого созыва решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 21 февраля 2014 года N 4 "Об утверждении порядка проведения внешней проверки годового отчета исполнения бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края".

3. Официально обнародовать настоящее решение в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Председатель совета Предгорного муниципального района Ставропольского края

И.П. Устименко

Глава Предгорного муниципального района Ставропольского края

И.В. Мятников

УТВЕРЖДЕН

решением совета

Предгорного муниципального района

Ставропольского края

от 22 ноября 2019 года N 63

Порядок
проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края разработан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Предгорном муниципальном районе Ставропольского края, утвержденным решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26 октября 2018 N 72, Положением о контрольно-счетной палате Предгорного муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26 июня 2015 N 48 и определяет организационные, методические основы проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края осуществляется контрольно-счетной палатой Предгорного муниципального района Ставропольского края в соответствии с настоящим Порядком, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными, краевыми законами и нормативно правовыми актами Предгорного муниципального района Ставропольского края.

Статья 2. Основание, предмет и цель внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края

1. Основанием для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края является статья 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), статья 33 Положения о бюджетном процессе в Предгорном муниципальном районе Ставропольского края, утвержденного решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26 октября 2018 года N 72, статья 8 Положения о контрольно-счетной палате Предгорного муниципального района Ставропольского края, утвержденного решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26 июня 2015 года N 48.

2. Предметом внешней проверки является годовой отчет об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края за отчетный год (далее - Отчет), представленный в форме проекта решения совета Предгорного муниципального района Ставропольского края "Об утверждении отчета об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края за отчетный год".

3. Целью проведения внешней проверки Отчета является:

анализ и оценка обоснованности основных показателей годового отчета об исполнении бюджета;

оценка и анализ материалов, представленных одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета и информации по направленным запросам;

оценка достоверности данных в части предмета проверки, соответствие исполнения бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края принятому решению совета Предгорного муниципального района Ставропольского края "О бюджете Предгорного муниципального района Ставропольского края".

4. Объектом внешней проверки является орган, организующий исполнение бюджета, главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств Предгорного муниципального района Ставропольского края.

Статья 3. Организация подготовки и порядок проведения внешней проверки Отчета

1. Организация подготовки и проведение внешней проверки Отчета включает следующие этапы:

первый этап:

подбор и изучение нормативной правовой базы по предмету проверки;

подготовка и направление запросов о предоставлении информации, необходимой для проведения проверки главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств Предгорного муниципального района Ставропольского края;

анализ материалов, поступивших в порядке ответов на запросы;

второй этап:

проведение проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и органа организующего исполнение бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края;

третий этап:

подготовка заключения контрольно-счетной палаты Предгорного муниципального района Ставропольского края на Отчет.

Статья 4. Задачи проведения внешней проверки Отчета

1. Для подготовки заключения на Отчет необходимо выполнить следующие задачи:

1) установить отклонения отчетных показателей соответствующего периода от показателей, утвержденных решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края "О бюджете Предгорного муниципального района Ставропольского края" и установленных сводной бюджетной росписью, проверить обоснованность фактов отклонений;

2) оценить соответствия/несоответствия:

годового отчета бюджетной отчетности ГАБС (главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета);

показателей сводного отчета данным отчетности ГАБС;

фактических показателей исполнения бюджета утвержденным показателям решения совета Предгорного муниципального района Ставропольского края "О бюджете Предгорного муниципального района Ставропольского края";

3) выявить наличие/отсутствие:

фактов несоблюдения требований действующего законодательства;

фактов недостоверности показателей годового отчета и представленных материалов;

фактов, негативно влияющих на исполнение бюджета;

рисков;

4) сформулировать выводы:

о соответствии/несоответствии нормам действующего законодательства показателей сводного годового отчета отчетам ГАБС;

о наличии/отсутствии фактов недостоверности показателей, фактов нарушений при исполнении бюджета, рисков.

Статья 5. Направления работы по проверке Отчета

1. Экспертно-аналитическая работа по проверке Отчета проводится по следующим направлениям:

общие вопросы;

организация бюджетного процесса в Предгорном муниципальном районе Ставропольского края, утверждение и исполнение бюджета;

анализ исполнения доходной части бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края;

дефицит бюджета;

анализ исполнения расходной части бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края;

анализ исполнения текстовых статей решения совета Предгорного муниципального района Ставропольского края о бюджете Предгорного муниципального района Ставропольского края;

анализ отчета о расходовании средств резервного фонда администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края;

анализ отчета о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

анализ отчета о предоставленных муниципальных гарантиях и движении обязательств по ним;

анализ отчета о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

анализ отчета о структуре и состоянии муниципального долга;

подготовка заключения на исполнение Отчета.

2. Проведение проверки Отчета осуществляется в соответствие с утвержденными контрольно-счетной палатой Предгорного муниципального района Ставропольского края Стандартами и методическими рекомендациями Счетной Палаты Российской Федерации и контрольно-счетной палаты Ставропольского края.

Статья 6. Оформление результатов внешней проверки Отчета

1. В ходе анализа:

сравниваются результаты Отчета с показателями, установленными решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края "О бюджете Предгорного муниципального района Ставропольского края", с уточненной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств;

сопоставляется информация, полученная по конкретным направлениям поступления и расходования бюджетных средств, содержащаяся в платежных, бухгалтерских, отчетных и иных документах проверяемых объектов.

2. Подготовка заключения основывается на выводах при проведении:

экспертно-аналитических мероприятий по анализу проверяемых первичных платежных документов, данных финансовой отчетности и иной оперативной информации об исполнении бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края;

контрольных мероприятий контрольно-счетной палаты Предгорного муниципального района Ставропольского края;

обследований, наблюдений, экспертно-аналитических оценок;

иных форм экономического анализа исполнения бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края.

Статья 7. Информационная основа внешней проверки Отчета

1. В ходе внешней проверки Отчета направляются запросы в:

1) финансовое управление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края о предоставлении:

сведений о предоставленных налоговых и иных льготах в отчетном периоде;

сведений о проведенных мероприятиях, направленных на увеличение поступлений в доход местного бюджета;

сведений об остатках средств на счетах местного бюджета (расшифровка);

сведений о предоставленных бюджетных кредитах и бюджетных гарантиях;

сведений о задолженностях (в том числе просроченных) по возврату бюджетных кредитов, платежей за их использование в разрезе получателей и соответствующей претензионной работе, проводимой по их возврату в местный бюджет;

муниципальной долговой книги Предгорного муниципального района Ставропольского края;

2) управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края о предоставлении:

сведений о сумме средств, планируемой и фактически поступившей в бюджет Предгорного муниципального района Ставропольского края от реализации муниципального имущества, с указанием вида собственности, а также нормативов распределения средств от приватизации;

о причинах невыполнения (перевыполнения) плановых заданий по приватизации;

о сумме средств, поступивших от аренды муниципальной собственности и работе, проводимой по их увеличению;

об эффективности использования муниципальной собственности;

сведений о задолженности по администрируемым управлением имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края доходам бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края;

3) межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы N 10 по Ставропольскому краю о предоставлении:

информации о задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафным санкциям, зачисляемым в местный бюджет и бюджеты поселений по Предгорному муниципальному району.

2. При проведении внешней проверки Отчета используются:

бюджетная отчетность главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансового органа, органа казначейства, органа, осуществляющего кассовое обслуживание бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края, составляемая в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н;

отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам бюджетных учреждений, состоящих на бюджетах муниципальных образований.

Статья 8. Сроки проведения внешней проверки Отчета

1. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств Предгорного муниципального района Ставропольского края представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Предгорном муниципальном районе Ставропольского края.

2. Внешняя проверка Отчета должна быть завершена в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Предгорном муниципальном районе Ставропольского края. После проведения внешней проверки, заключение по итогам проверки отчета направляется в совет Предгорного муниципального района Ставропольского края с одновременным направлением главе Предгорного муниципального района Ставропольского края.