Постановление Правительства Республики Карелия от 21 июля 2020 г. N 347-П "О государственной информационной системе "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Республики Карелия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Карелия от 21 июля 2020 г. N 347-П
"О государственной информационной системе "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2020 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Создать в Республике Карелия государственную информационную систему "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Республики Карелия" (далее - Система-112).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Системе-112.

3. Определить, что обладателем информации, содержащейся в Системе-112, является Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения.

4. Определить, что оператором Системы-112 является государственное казенное учреждение Республики Карелия "Эксплуатационно-техническое управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Карелия".

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 30 ноября 2020 г. N 563-П

См. предыдущую редакцию

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2012 года N 411-П "О создании, развитии и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 12, ст. 2259);

пункт 31 постановления Правительства Республики Карелия от 28 мая 2014 года N 166-П "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 5, ст. 806).

Глава Республики Карелия

А.О. Парфенчиков

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 21 июля 2020 года N 347-П

Положение
о государственной информационной системе "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2020 г.

1. Настоящее Положение определяет цели, структуру, порядок функционирования государственной информационной системы "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Республики Карелия" (далее - Система-112).

2. Участниками взаимодействия Системы-112 на территории Республики Карелия являются:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию);

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию);

Министерство здравоохранения Республики Карелия;

государственное казенное учреждение Республики Карелия "Эксплуатационно-техническое управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Карелия";

государственные бюджетные учреждения здравоохранения Республики Карелия;

государственные казенные учреждения Республики Карелия - отряды противопожарной службы по муниципальным районам Республики Карелия;

единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (по согласованию);

акционерное общество "Карелгаз" (по согласованию).

3. Система-112 предназначена для информационного обеспечения участников взаимодействия Системы-112 о вызовах (сообщениях о происшествиях) и результатах реагирования на них.

4. Основными целями создания Системы-112 являются:

1) организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна" (по единому номеру "112");

2) организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях);

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 3 с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 30 ноября 2020 г. N 563-П

3) реализация требований гармонизации способа вызова экстренных оперативных служб в Российской Федерации с законодательством Европейского союза.

5. Система-112 решает следующие основные задачи:

1) прием по единому номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях) от лиц, находящихся на территории Республики Карелия или соседних муниципальных образований, находящихся в Ленинградской, Вологодской, Архангельской и Мурманской областях;

2) получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по единому номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);

3) анализ поступающей информации о происшествиях;

4) направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерскую службу (далее - ДДС), экстренную оперативную службу (далее - ЭОС) в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

5) обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по единому номеру "112";

6) автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по единому номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения;

7) регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по единому номеру "112";

8) ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 9 с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 30 ноября 2020 г. N 563-П

9) возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках.

6. Вызов ЭОС посредством Системы-112 обеспечивается каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, предназначенного для вызова соответствующей ЭОС.

7. Сведения, содержащиеся в Системе-112, являются государственным информационным ресурсом обладателя информации и имеют статус официальной информации.

8. В Системе-112 содержится общедоступная информация и информация ограниченного доступа, не составляющая государственную тайну. В Системе-112 не допускается размещение информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 30 ноября 2020 г. N 563-П

См. предыдущую редакцию

9. Система-112 является территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, создаваемой в границах Республики Карелия.

10. Система-112 состоит из следующих основных подсистем:

1) телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в Систему-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от Системы-112 в ДДС соответствующих ЭОС;

2) информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования. В состав указанной подсистемы входит центр обработки вызовов Системы-112 (далее - ЦОВ), в том числе резервный центр обработки вызовов (далее - РЦОВ), в котором производится прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в Систему-112;

3) подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по единому номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

4) геоинформационная подсистема, отражающая на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, местонахождение лица, обратившегося по единому номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств ЭОС, привлеченных к реагированию на происшествие;

5) подсистема мониторинга, предназначенная для приема и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах ЭОС, привлеченных к реагированию на происшествие, транспортных средствах, перевозящих опасные грузы;

6) подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защиты информации и средств ее обработки в Системе-112.

11. Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие участников взаимодействия, в том числе:

1) службы пожарной охраны;

2) службы полиции;

3) службы скорой медицинской помощи;

4) аварийной службы газовой сети;

5) службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;

6) службы "Антитеррор".

12. Между комплексами средств автоматизации Системы-112 в соседних муниципальных образованиях, находящихся в Ленинградской, Вологодской, Архангельской и Мурманской областях, обеспечивается информационное взаимодействие для повышения эффективности и надежности функционирования.

Информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии при обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

13. Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).

14. Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) в Системе-112 осуществляется операторами ЦОВ, которые вводят в базу данных основные характеристики происшествия, осуществляют анализ и передачу характеристик происшествия в ДДС соответствующих ЭОС, единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования (далее - ЕДДС), а также при необходимости передачу вызовов (сообщений о происшествиях) в ДДС соответствующих ЭОС.

15. Контроль за реагированием на происшествие, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования, уточнение и корректировка действий привлеченных ДДС, ЭОС, информирование взаимодействующих ДДС, ЭОС об оперативной обстановке, о принятых и реализуемых мерах осуществляется диспетчерами ЕДДС.

16. Диспетчеры ДДС, ЭОС размещают в Системе-112 информацию о ходе и об окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов (сообщение о происшествии).

17. Обмен информацией в рамках функционирования Системы-112 осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

18. Функционирование и развитие сетей связи, используемых в Системе-112, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

19. Обладатель информации, содержащейся в Системе-112:

1) обеспечивает бесперебойное функционирование Системы-112, а также достижение целей и задач Системы-112, определенных настоящим Положением;

2) определяет и планирует направление развития и модернизации Системы-112;

3) рассматривает заявки участников взаимодействия на подключение к Системе-112;

4) обеспечивает комплексное выполнение мероприятий по защите информации, содержащейся в Системе-112, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5) утверждает регламент информационного взаимодействия в Системе-112 и инструкции по работе в Системе-112, а также обеспечивает их своевременное размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) обеспечивает исполнение требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации Системы-112 и дальнейшего хранения информации;

7) контролирует исполнение участниками взаимодействия регламента информационного взаимодействия в Системе-112;

8) контролирует доступ и определяет перечень лиц, имеющих доступ к информации, содержащейся в Системе-112;

9) контролирует исполнение участниками взаимодействия организационных и технических мер по защите информации при работе в Системе-112;

10) контролирует исполнение применяемых мер, направленных на обеспечение выполнения оператором Системы-112 обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) контролирует устранение нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при обработке персональных данных, по уточнению, блокированию и уничтожению персональных данных.

20. Оператор Системы-112:

1) обеспечивает бесперебойную работу операторов ЦОВ/РЦОВ;

2) осуществляет работу в соответствии с регламентом информационного взаимодействия в Системе-112 и инструкциями по работе в Системе-112;

3) организует подключение участников взаимодействия к Системе-112;

4) обеспечивает выполнение необходимых и достаточных организационных и технических мер информационной безопасности Системы-112 в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) применяет необходимые и достаточные меры, направленные на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) применяет необходимые и достаточные меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке;

7) обеспечивает своевременное устранение нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при обработке персональных данных;

8) обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование Системы-112, ее техническую поддержку и сопровождение;

9) обеспечивает развитие Системы-112 по инициативе обладателя информации, содержащейся в Системе-112;

10) готовит предложения по модернизации и развитию Системы-112.

21. Участники взаимодействия:

1) подключаются к Системе-112 в соответствии с регламентом информационного взаимодействия в Системе-112;

2) обеспечивают исполнение регламента информационного взаимодействия в Системе-112 и инструкций по работе в Системе-112 в соответствии с установленной компетенцией;

3) обеспечивают полноту, достоверность информации, предоставляемой в Систему-112;

4) в соответствии с установленной сферой ведения и требованиями настоящего Положения обеспечивают сбор, хранение, обработку, обобщение, передачу информации в рамках функционирования Системы-112;

5) ограничивают круг лиц, имеющих доступ к Системе-112;

6) обеспечивают конфиденциальность и сохранность информации, полученной в ходе эксплуатации Системы-112.

22. Нарушение участниками взаимодействия требований конфиденциальности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.