Приказ Министерства образования и науки Хабаровского края от 23 июля 2020 г. N 27 "Об утверждении Положения об общественном совете при министерстве образования и науки Хабаровского края"

В целях совершенствования нормативной правовой базы министерства образования и науки Хабаровского края, актуализации процедуры формирования и совершенствования деятельности общественного совета при министерстве образования и науки Хабаровского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемое положение об общественном совете при министерстве образования и науки Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу приказы министерства образования и науки Хабаровского края от 31 января 2014 г. N 8 "О внесении изменений в приказ министерства образования Хабаровского края от 03 декабря 2010 г. N 2363 "Об общественном совете при министерстве образования Хабаровского края", от 16 июля 2015 г. N 23 "О внесении изменений в положение об общественном совете при министерстве образования и науки Хабаровского края, утвержденное приказом министерства образования Хабаровского края от 03 декабря 2010 г. N 2363 "Об общественном совете при министерстве образования Хабаровского края".

3. Управлению организационно-кадровой и аналитической работы:

1) в течение пяти календарных дней со дня принятия настоящего приказа направить его в комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края, министерство информационных технологий и связи края для опубликования;

2) в течение семи календарных дней после дня первого официального опубликования настоящего приказа направить его посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с указанием сведений об источниках официального опубликования.

Министр

В.Г. Хлебникова

Положение
об общественном совете при министерстве образования и науки Хабаровского края
(утв. приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 23 июля 2020 г. N 27)

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при министерстве образования и науки Хабаровского края (далее - общественный совет, министерство соответственно) является совещательным и консультативным органом, образуемым для обеспечения взаимодействия министерства с институтами гражданского общества и гражданами.

1.2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Хабаровского края (далее также - край), общественных объединений и иных некоммерческих организаций в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере образования.

1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также настоящим положением.

1.4. Положение об общественном совете, персональный состав общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются соответственно приказами и распоряжениями министерства.

1.5. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

2. Задачи, функции, права общественного совета

2.1. Основными задачами общественного совета являются:

2.1.1. Обеспечение взаимодействия министерства с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях повышения эффективности реализации полномочий, отнесенных к его ведению, развитие форм и методов указанного взаимодействия.

2.1.2. Участие в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции министерства, имеющих особую общественную значимость, выработка предложений по их решению.

2.1.3. Выработка предложений по реализации государственной политики в сферах деятельности министерства.

2.1.4. Участие в осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства (за исключением деятельности, связанной с содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

2.2. Основными функциями общественного совета являются:

2.2.1. Осуществление общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 22 сентября 2015 г. N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае", иными нормативными правовыми актами края.

2.2.2. Общественное обсуждение проектов законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, проектов государственных программ Хабаровского края в сферах деятельности министерства.

2.2.3. Рассмотрение гражданских инициатив, направленных на реализацию функций министерства.

2.2.4. Подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства в сферах деятельности министерства.

2.2.5. Сбор и анализ информации о проблемах, возникающих в решении вопросов, относящихся к сферам деятельности министерства, подготовка предложений по их решению.

2.2.6. Содействие учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности министерства.

2.3. Общественный совет вправе:

2.3.1. Участвовать в определении основных направлений развития системы образования края.

2.3.2. Участвовать в разработке государственных программ в сфере образования.

2.3.3. Участвовать в подготовке и экспертизе нормативных документов, создающих правовую основу управления образованием в крае.

2.3.4. Участвовать в разработке прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы образовательных организаций края.

2.3.5. Участвовать в прогнозировании развития сети государственных и муниципальных образовательных организаций.

2.3.6. Участвовать в решении вопросов ресурсного обеспечения в сфере образования, включая взаимодействие в области благотворительности и попечительства.

2.3.7. Участвовать в осуществлении общественного контроля за созданием и соблюдением в образовательных организациях края надлежащих условий для организации обучения, воспитания, питания, медицинского обслуживания обучающихся, труда педагогических и других работников.

2.3.8. Организовывать изучение, обсуждение общественного мнения по качеству условий, процесса и результатов предоставления и получения гражданами дошкольного, общего, профессионального образования, иных образовательных услуг.

2.3.9. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти края, органов местного самоуправления, образовательных, общественных организаций, юридических лиц, граждан, родителей.

2.3.10. Запрашивать и получать информацию о деятельности министерства, необходимую для осуществления возложенных на него функций.

2.3.11. Вносить предложения по совершенствованию деятельности министерства.

2.3.12. Создавать комиссии, секции, рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, в состав которых могут входить эксперты (на общественных началах), представители министерства, общественных объединений и организаций, не являющиеся членами общественного совета.

2.3.13. Осуществлять иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности общественного совета.

3. Порядок формирования и структура общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности независимых от исполнительных органов государственной власти края экспертов, представителей заинтересованных общественных объединений, иных некоммерческих организаций, граждан.

3.2. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года и исчисляется со дня первого заседания общественного совета нового состава. Со дня первого заседания общественного совета нового состава полномочия членов общественного совета действующего состава прекращаются.

3.3. Общественный совет формируется в количестве не менее семи и не более пятнадцати человек из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет и проживающих на территории края.

В состав общественного совета не могут входить лица, указанные в части 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3.4. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.5. Состав общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:

- Общественной палатой края;

- членами консультативных и экспертных органов, советов и групп, созданных при Губернаторе края, Правительстве края, министерстве;

- общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сферах деятельности министерства;

- министром образования и науки края (далее - министр).

3.6. В целях формирования состава общественного совета на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) размещается уведомление о начале процедуры формирования состава общественного совета (далее - уведомление).

В уведомлении указываются требования к кандидатам в члены общественного совета, срок и адрес для направления предложений по кандидатам. Срок приема предложений не может быть менее 15 дней со дня размещения уведомления.

3.7. В случае формирования состава общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте министерства не позднее, чем за три месяца до истечения срока полномочий действующего состава членов общественного совета.

3.8. Одновременно с размещением на официальном сайте министерства уведомление направляется в Общественную палату края с предложением разместить его на официальном сайте Общественной палаты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.9. Письма о предложении кандидатур в члены общественного совета (далее - письмо о предложении) принимаются в течение 30 дней со дня размещения уведомления о начале формирования состава общественного совета на официальном сайте министерства.

В письме о предложении должны содержаться: фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, дата его рождения, контактный телефон, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав общественного совета.

К письму о предложении рекомендуется приложить информацию в письменной форме об общественной деятельности кандидата.

3.10. Министерство не позднее 14 дней со дня окончания приема письменных предложений по кандидатам в члены общественного совета и с учетом результатов, проведенных с Общественной палатой Хабаровского края консультаций, утверждает соответствующим правовым актом персональный состав общественного совета.

3.11. Состав общественного совета в течение трех дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте министерства.

3.12. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

- истечения срока его полномочий;

- подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

- наступления обстоятельств, определенных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- смерти члена общественного совета;

- систематического неучастия без уважительных причин в заседаниях общественного совета в соответствии с положением об общественном совете (на основании соответствующего решения общественного совета).

3.13. Дополнительное формирование состава общественного совета проводится в порядке, определенном пунктами 3.6, 3.8, 3.10, 3.11 настоящего раздела.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.13. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих члену общественного совета входить в его состав, он обязан в течение 30 календарных дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств направить на имя председателя общественного совета письменное заявление о выходе из состава общественного совета, которое передается в министерство для оформления распоряжения министерства о внесении изменений в состав общественного совета.

3.14. В течение месяца со дня утверждения состава общественного совета, проводится его организационное заседание, на котором открытым голосованием избираются председатель, заместитель председателя, секретарь общественного совета.

3.15. Председатель общественного совета:

- определяет приоритетные направления деятельности общественного совета;

- руководит деятельностью общественного совета;

- организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний общественного совета и иные документы общественного совета;

- взаимодействует с министром по вопросам реализации решений общественного совета;

- распределяет обязанности между членами общественного совета, дает им поручения в рамках деятельности общественного совета;

- представляет общественный совет во взаимоотношениях с организациями, гражданами и органами власти;

- определяет повестку заседания общественного совета по согласованию с министром.

3.16. Председатель общественного совета не может являться председателем другого общественного совета при ином органе исполнительной власти края.

3.17. Заместитель председателя общественного совета:

- исполняет обязанности председателя общественного совета в его отсутствие и (или) по его поручению.

3.18. Секретарь общественного совета:

- в срок не позднее 14 дней со дня проведения заседания общественного совета оформляет и обеспечивает подписание протокола, а также направляет его министру;

- организует делопроизводство общественного совета;

- в срок не позднее семи дней до дня проведения заседания общественного совета уведомляет членов общественного совета о времени, месте и повестке предстоящего заседания;

- в срок не позднее пяти дней до дня проведения заседания общественного совета организует рассылку членам общественного совета подготовленных к заседанию совета материалов;

- в срок не позднее пяти дней до дня проведения заседания общественного совета взаимодействует со структурными подразделениями министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности общественного совета;

- в срок не позднее трех дней до дня проведения заседания общественного совета обеспечивает своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании вопросам;

- оформляет и представляет председателю общественного совета на подпись протоколы заседаний общественного совета, иные документы;

- организует ведение учета решений, принятых на заседаниях общественного совета, и текущего контроля за их исполнением.

3.19. Члены Общественного совета:

- участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

- знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания общественного совета;

- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

- обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4. Организация деятельности общественного совета

4.1. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал. По решению общественного совета могут проводиться внеочередные, а также заочные заседания. При проведении очных заседаний общественного совета могут использоваться телекоммуникационные средства связи для удаленного участия членов общественного совета в заседании, для дистанционного обсуждения и принятия решений по всем вопросам повестки дня. Такие телекоммуникационные средства связи должны обеспечивать возможность аудио- и визуального контакта участников заседания во время его проведения. Участие в заседании общественного совета с использованием телекоммуникационных средств связи приравнивается к личному присутствию на заседании общественного совета.

4.2. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов.

4.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с составленным на год планом основных мероприятий, утвержденным председателем общественного совета и согласованным с министром.

4.4. По согласованию с министром члены общественного совета вправе принимать участие в заседании коллегий, конференций, научно-практических семинаров министерства и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий министерства.

4.5. Для осуществления общественным советом своих функций, члены совета могут объединяться в постоянно действующие или временные рабочие группы, привлекать к подготовке материалов экспертов, не входящих в состав общественного совета (на общественных началах).

4.6. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов председатель общественного совета имеет право решающего голоса.

4.7. Решения, принятые на заседаниях общественного совета, отражаются в протоколах заседаний общественного совета, копии которых представляются министру в срок не позднее 14 дней после заседания.

4.8. Министерство и его должностные лица должны оказывать содействие членам общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

4.9. Информация о деятельности, а также протоколы заседаний общественного совета размещаются на официальном сайте министерства.

4.10. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности общественного совета осуществляет министерство.