Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации Солнечного
муниципального района
Хабаровского края
от 6 июля 2020 г. N 98

Порядок
предоставления субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги
(утв. постановлением администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 28 июля 2017 г. N 117)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным: (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законами Хабаровского края от 23.04.2014 N 356 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", от 23.04.2014 N 357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", постановлением Правительства Хабаровского края от 06.06.2014 N 176-пр "О реализации краевого законодательства по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" (в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 29.08.2014 N 299-пр, от 13.01.2017 N 4-пр, от 26.11.2019 N 489-пр), и определяет порядок предоставления и расходования субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги (далее - Субсидия), предоставляемых юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газ, электроэнергию) за счет средств субвенций, предоставляемых местному бюджету из краевого бюджета на указанные цели.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

- получатели субсидий - юридические лица любых организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги гражданам;

- набор коммунальных услуг - коммунальные услуги" предоставляемые в многоквартирном или жилом доме (горячее водоснабжение и (или) холодное водоснабжение, и (или) водоотведение" и (или) электроснабжение" и (или) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), и (или) отопление (теплоснабжение" в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления);

- компенсация - разница между платой граждан за коммунальные услуги за соответствующий месяц текущего года и платой граждан за коммунальные услуги за базовый период" увеличенной на предельный рост платы граждан за коммунальные услуги;

- плата - применяемый для расчета компенсации размер платы за набор коммунальных услуг" подлежащий к оплате гражданами.

- базовый период - месяц, с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за который сравнивается размер вносимой гражданами платы за каждый месяц текущего года. Для каждого месяца текущего года - с декабрем предыдущего календарного года. В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей индексации платы граждан за коммунальные услуги" базовый период определяется с учетом установленных особенностей.

1.3. Целью предоставления Субсидии является недопущение превышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Солнечного муниципального района, осуществляющего предоставление Субсидии в пределах лимитов бюджетных ассигнований" является отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Солнечного муниципального района (далее - отдел ЖКХ).

1.5. Право на получение Субсидии имеют организации или индивидуальные предприниматели" отвечающие следующим критериям:

- имеющие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя" предоставляющие коммунальные услуги на территории Солнечного муниципального района;

- рост платы по услугам которых привел к росту совокупного платежа граждан за коммунальные услуги выше предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

- не имеющие просроченной задолженности по возврату в районный бюджет субсидий" бюджетных инвестиций" предоставленных" в том числе" в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед районным бюджетом;

1.6. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации и Хабаровского края.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в случае, если рост платы граждан за коммунальные услуги в соответствующем месяце текущего года превысил установленный Правительством Хабаровского края предельный рост платы граждан за коммунальные услуги относительно платы за коммунальные услуги, предъявленной гражданам к оплате за базовый период.

2.2. Субсидия предоставляется в размере разницы между платой граждан за коммунальные услуги за соответствующий месяц текущего года и платой граждан за коммунальные услуги за базовый период, увеличенной на предельный рост платы граждан за коммунальные услуги.

2.3. Для получения Субсидии организации подают в Отдел ЖКХ следующие документы:

2.3.1. Заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2.3.2. Реестр многоквартирных домов, содержащий адрес, общую площадь дома, жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, количество граждан, зарегистрированных в жилых помещениях;

2.3.3. Копии учредительных документов, заверенные печатью организации (при наличии печати у организации);

2.4. По итогам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, Отдел ЖКХ в течение 5-х рабочих дней, с даты предоставления документов, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии.

2.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным п. 2.3. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление в неполном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, представленной организацией.

2.6. Отдел ЖКХ не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения, уведомляет заявителя в письменном виде о принятом решении. При отсутствии оснований к отказу в предоставлении Субсидии, отдел ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня принятия положительного решения направляет организации в двух экземплярах подписанный со стороны отдела ЖКХ проект договора о предоставлении Субсидии, по форме, установленной приложением N 4 Порядка предоставления субсидий.

2.7. Получатель субсидии в течение 5-ти рабочих дней со дня получения Договора направляет в отдел ЖКХ подписанный Договор.

2.8. Порядок перечисления Субсидии:

2.8.1. Перечисление средств Субсидии организациям осуществляется на основании Договора о предоставлении Субсидии, заключенного между Отделом ЖКХ и Получателем субсидии.

2.8.2. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального района на текущий год.

2.8.3. При поступлении средств Субвенции из краевого бюджета на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, Отдел ЖКХ производит распределение полученной суммы между организациями и направляет заявку на финансирование в финансовое управление администрации муниципального района в течение 3-х дней. Отдел ЖКХ перечисляет средства краевой Субвенции Получателям субсидии в течение 3-х рабочих дней, с даты зачисления средств на счет Отдела ЖКХ.

2.9. С учетом обоюдно достигнутого соглашения между администрацией Солнечного муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью "Расчетно-кассовый центр" (далее по тексту - РКЦ), расчет размера Компенсации Получателям субсидии осуществляется РКЦ.

Расчет Компенсации производится с учетом платы за электроэнергию и бытовой газ на основании информации, предоставляемой поставщиками данных услуг. С учетом обоюдно достигнутого соглашения между администрацией Солнечного муниципального района, Солнечным отделением филиала ПАО "ДЭК" - "Хабаровскэнергосбыт" и участком Комсомольского филиала АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" для расчета совокупного платежа граждан указанные выше организации до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в адрес РКЦ (или организации, осуществляющей начисление совокупной платы за коммунальные услуги без привлечения РКЦ), данные о начислении платы за электроэнергию и бытовой газ, соответственно, в разрезе поселений и по группам домов, поквартирно по форме, согласно приложению N 2.

Организации, осуществляющие начисление совокупной платы за коммунальные услуги без привлечения РКЦ, выполняют расчет размера Компенсации самостоятельно.

2.10. Расчет Компенсации производится в сопоставимых условиях, с учетом платы граждан за электроэнергию и газ по каждому лицевому счету.

Сопоставимыми условиями каждого месяца текущего года с базовым периодом для расчета Компенсации являются:

2.10.1. Одинаковый набор коммунальных услуг - набор коммунальных услуг, соответствующий набору коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в базовом периоде, и применяемый в каждом месяце текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения не оказываются в соответствующий месяц текущего года, то для расчета платы за базовый период применяется набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения ж теплоснабжения не оказываются в базовый период, то для расчета платы за базовый период применяется набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года.

2.10.2. Одинаковый объем потребления коммунальных услуг:

а) при наличии приборов учета - показания приборов учета коммунальных услуг, учтенные при расчете платы в базовом периоде и применяемые в соответствующем месяце текущего года, в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг.

Если объем какой либо коммунальной услуги, учтенной по показаниям приборов учета коммунальных услуг в соответствующем месяце текущего года равен нулю либо меньше объема коммунальной услуги, учтенного в базовом периоде, то для расчета платы за базовый период применяется объем коммунальной услуги, учтенный в соответствующем месяце текущего года;

б) при отсутствии приборов учета - для расчета платы за базовый период применяются нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в базовом периоде, за соответствующий месяц текущего года - действующие в соответствующем месяце текущего года.

2.10.3. Одинаковое количество граждан, постоянно и (или) временно проживающих в жилом помещении, - количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в базовом периоде и применяемое для расчета платы в соответствующем месяце текущего года.

Если количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в соответствующем месяце текущего года, меньше количества граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг в базовом периоде, то для расчета платы за базовый период применяется количество граждан, учтенное в соответствующем месяце текущего года.

2.11. В случае перерасчета платы за недопоставку или некачественные коммунальные услуги в текущем месяце, размер Компенсации подлежит перерасчету.

2.12. В платежном документе в разделе "К оплате" размер платы за коммунальные услуги определяется как разница между начисленной суммой платы за коммунальные услуги и Компенсацией. Размер Компенсации подлежит отражению в платежном документе в разделе "Справочно".

3. Условия и порядок заключения договора между главным распорядителем и предприятием о предоставлении субсидии

3.1. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств бюджета Солнечного муниципального района в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, источником которых являются средства краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем средств бюджета Солнечного муниципального района и предприятием (далее - договор). Договор заключается в соответствии с формой согласно приложению N 4 к Положению.

3.2. Договор должен содержать следующие положения:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) размер субсидии;

в) порядок возврата субсидии в бюджет муниципального района в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

г) порядок возврата в текущем финансовом году предоставляемой предприятию остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

д) перечень документов, подтверждающих недополученные доходы в связи с выполнением работ, оказанием услуг предприятием;

е) согласие предприятия на осуществление обязательной проверки главным распорядителем средств бюджета Солнечного муниципального района, Финансовым управлением Солнечного муниципального района соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем;

ж) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) перечень форм предоставления отчетности по недополученным доходам в связи с выполнением работ, оказанием услуг;

к) перечень форм отчетности по фактическому использованию субсидии в соответствии с ее целевым назначением;

л) сроки (периодичность) перечисления субсидии;

м) счета, на которые перечисляется субсидия.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является запрет приобретения за счет средств субсидии, а также инвестиций иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных данным муниципальным правовым актом.

3.3. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора получатели субсидий:

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из районного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 3.1. настоящего Положения.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатели субсидии на основании расчетов ООО "РКЦ" и организаций, осуществляющих начисление совокупной платы за коммунальные услуги без привлечения РКЦ, предоставляют в Отдел ЖКХ расчет Компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, подлежащей перечислению, ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным по форме, согласно Приложению N 3, с предоставлением поквартирного расчета Компенсации в разрезе поселений и по группам домов, в электронном виде.

4.2. Руководитель Организации - получателя субсидии несет персональную ответственность за достоверность расчетов, отчетов и иных сведений, предоставляемых в Отдел ЖКХ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за расчетами и целевым использованием Получателями субсидии осуществляется отделом ЖКХ.

5.2. Проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется отделом ЖКХ и органами муниципального финансового контроля. Возможность проведения проверок в обязательном порядке устанавливается в Соглашении о предоставлении Субсидии (далее - Контролирующие органы).

5.3. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателем субсидии контролирующие органы составляют акт о нарушении условий предоставления Субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

5.4. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Отдел ЖКХ принимает решение о возврате в районный бюджет предоставленной субсидии.

5.5. В течение 5-ти рабочих дней Получателю субсидии направляется требование о возврате Субсидии в бюджет района, содержащее сумму, сроки, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - Требование).

5.6. Получатель субсидии обязан осуществить возврат Субсидии в течение 20-ти рабочих дней со дня получения Требования.

5.7. Получатель субсидии обязан возвратить в районный бюджет остатки Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году в течение первых 20 рабочих дней года, следующего за отчетным финансовым годом.

5.8. В случае не возврата Субсидии в срок, установленный п. 5.6. и п. 5.7., взыскание соответствующей суммы осуществляется в судебном порядке. Средства, излишне полученные Организацией в результате предоставления недостоверных расчетов, отчетов и иных сведений, подлежат безусловному возврату в бюджет муниципального района в течение 20 дней с момента выявления.

5.9. Перечисление средств Субсидии прекращается в случаях представления Организацией недостоверных отчетных данных.

Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Солнечного муниципального района

И.Г. Руденко

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий на
компенсацию части расходов
граждан на оплату коммунальных
услуг, возникающих в связи
с ростом платы за данные услуги

                                                 Начальнику

                                        отдела жилищно-коммунального

                                          хозяйства администрации

                                         Солнечного муниципального

                                         района Хабаровского  края

                                      ______________________________

                                                   (ФИО)

                                      от  руководителя  организации

                                      ______________________________

                                      (ФИО руководителя организации)

                                      адрес: _______________________

                                      ______________________________

                                      телефон: _____________________

Форма

Заявление
о перечислении средств компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг

В  соответствии  с Законом Хабаровского края от 23.04.2014 N 356 "О

компенсации части расходов  граждан  на  оплату коммунальных услуг,

возникающих в  связи  с  ростом  платы  за  данные  услуги",  прошу

рассмотреть документы для принятия решения  о перечислении  средств

компенсации части расходов  граждан  на  оплату  коммунальных  услуг

____________________________________________________________________

                     (наименование организации)

В случае принятия решения о перечислении средств компенсации  прошу

ее перечислять на расчетный счет ___________________________________

                                     (наименование организации)

N _________________________, в ____________________________________,

                                       (наименование банка),

ВИК ______________________________ корсчет N _______________________

Приложение: на ________________________ л. в __________________ экз.

Заявитель _____________ ____________________________________________

           (подпись)           (ФИО руководителя организации)

________________ (дата)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий на
компенсацию части расходов
граждан на оплату коммунальных
услуг, возникающих в связи
с ростом платы за данные услуги

Форма

РЕЕСТР
объемов начисленной платы за коммунальные услуга за расчетный период ____________ 201_____ года
по______________________________
(наименование организации)

Муниципальное образование	адрес	Способ определения объемов потребления услуги	Данные базового периода (декабрь 201 года)						Расчетный период ( 201 года)
			Кол-во зарегистрированных, чел.	Объем ком. услуг	тариф	Начислено, руб.	Снятие, руб.	Итого к оплате	Кол-во зарегистрированных, чел.	Объем ком. услуг	тариф	Начислено, руб.	Снятие, руб.	Итого к оплате
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Руководитель организации _____________________________________ (ФИО)

Исполнитель ________________________________________________________

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий на
компенсацию части расходов
граждан на оплату коммунальных
услуг, возникающих в связи
с ростом платы за данные услуги

Форма

РАСЧЕТ
компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги

Адрес квартиры, вид услуга	Объем услуг	Тарифы			Компенсация до распределения, руб.	Компенсация к оплате, руб.
		Декабрь базового периода	Соответствующий период текущего года	Отклонение (гр.4 - гр.3)
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидий на
компенсацию части расходов
граждан на оплату коммунальных
услуг, возникающих в связи
с ростом платы за данные услуги

Форма

ДОГОВОР
о предоставлении субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги

____________________________              "_____" _________ 20___ г.

(место заключения договора)

____________________________________________________________________

 (наименование  главного распорядителя  средств бюджета  Солнечного

                       муниципального района),

которому  в  районном  бюджете  на соответствующий финансовый год и

плановый   период,   предусмотрены   бюджетные    ассигнования   на

предоставление  субсидий  в  соответствии  со статьей 78 Бюджетного

кодекса  Российской  Федерации,  именуемый  в  дальнейшем  "главный

распорядитель средств бюджета муниципального района", в лице _______

____________________________________________________________________

(наименование должности руководителя главного распорядителя средств

 бюджета  Солнечного  муниципального района  или уполномоченного им

                                 лица)

____________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

Действующего на основании __________________________________________

____________________________________________________________________

 (положение  об органе исполнительной власти муниципального района,

              доверенность, приказ или иной документ)

с одной стороны и __________________________________________________

                  (наименование организации коммунального комплекса

____________________________________________________________________

                         муниципального района)

именуемой в дальнейшем "Получатель", в лице ________________________

                                            (наименование должности,

____________________________________________________________________

 а также фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, представляющего

____________________________________________________________________

 Получателя,  или уполномоченного  им лица  действующего  основании)

____________________________________________________________________

         (реквизиты устава юридического лица, доверенности)

с другой  стороны,  далее  именуемые  "Стороны",  в  соответствии с

Бюджетным кодексом Российской Федерации ____________________________

                                         (наименование Положения о

____________________________________________________________________

предоставлении субсидии из районного бюджета Получателю,

утвержденного постановлением администрации Солнечного муниципального

 района от "______" _____________ 20_____ г. N ___________________),

заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

1.1. Предметом настоящего договора является предоставление из бюджета Солнечного муниципального района в 20___ году субсидии:

1.1.1. В целях оказания финансовой поддержки Получателя, на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с компенсацией части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги.

2. Финансовое обеспечение предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется из бюджета Солнечного муниципального района в 20___ году Получателю на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, в пределах бюджетных ассигнований на указанные цели на 20___ год, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств бюджета муниципального района _______, раздел _______, подраздел _______, целевая статья ______, вид расхода __________.

2.2. При возникновении права на получение субсидии у нескольких Получателей, вышеуказанные средства распределяются между Получателями субсидии пропорционально произведенным затратам.

3. Услови