Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 17 июля 2020 г. N 525 "О внесении изменений в муниципальную программу "Управление муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

В целях эффективного использования муниципального имущества и получения доходов в местный бюджет, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 18.12.2019 N 625 "О бюджете муниципального образования город Каменск-Уральский на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (в редакции решений Городской Думы города Каменска-Уральского от 22.01.2020 N 637, от 19.02.2020 N 644, от 25.03.2020 N 654, от 22.04.2020 N 661, от 17.06.2020 N 692), руководствуясь Порядком формирования и реализации муниципальных программ и комплексных муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, утверждённым постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 23.11.2015 N 1666 (в редакции постановлений Администрации города Каменска-Уральского от 17.11.2017 N 984, от 09.10.2019 N 817) "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ и комплексных муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский", Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Управление муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы", утвержденную постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 10.10.2019 N 834 (в редакции постановления Администрации города Каменска-Уральского от 17.03.2020 N 183 (далее - Программа), следующие изменения:

1) Строку "Объемы финансирования программы по годам реализации, тыс. руб." паспорта Программы изложить в следующей редакции:

Объемы финансирования программы по годам реализации, тыс. руб.

Всего: 1 015 917,1 в том числе: 2020 год - 195 471,0 2021 год - 119 405,4 2022 год - 117 942,0 2023 год - 142 554,9 2024 год - 142 067,4 2025 год - 146 826,3 2026 год - 151 650,1, из них: областной бюджет: 10 212,0, в том числе: 2020 год - 10 212,0 2021 год - 0,0 2022 год - 0,0 2023 год - 0,0 2024 год - 0,0 2025 год - 0,0 2026 год - 0,0 местный бюджет: 1 005 705,1, в том числе: 2020 год - 185 259,0 2021 год - 119 405,4 2022 год - 117 942,0 2023 год - 142 554,9 2024 год - 142 067,4 2025 год - 146 826,3 2026 год - 151 650,1

2) раздел III Программы изложить в следующей редакции:

"Мероприятия программы реализуются Комитетом путем организации работ в соответствии с выделяемыми средствами из местного бюджета.

План мероприятий по выполнению муниципальной программы указан в Приложении N 2 к муниципальной программе.

Мероприятия по выполнению муниципальной программы и расходы на их выполнение определены в соответствии с основными направлениями по использованию муниципального имущества.

Основные направления использования муниципального имущества:

- передача в аренду;

- передача в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

- передача в оперативное управление муниципальным учреждениям;

- передача в безвозмездное пользование;

- передача имущества по концессионным соглашениям;

- приватизация имущества;

- иные направления.

Использование объектов, находящихся в собственности муниципального образования, в арендных отношениях планируется осуществлять, исходя из следующих приоритетов:

- возмездность использования;

- заключение договоров аренды объектов муниципальной собственности по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- размещение в средствах массовой информации сведений об условиях аренды объектов муниципальной собственности.

В период действия муниципальной программы планируется передавать в аренду:

- нежилые здания, помещения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры коммунального назначения, находящиеся в казне муниципального образования;

- имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

Передача в аренду имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления осуществляется ими в соответствии с действующим законодательством и Положением "Об управлении и распоряжении собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский", утвержденным решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 11.08.2010 N 238.

В оперативное управление муниципальное имущество передается муниципальным учреждениям, в хозяйственное ведение - муниципальным унитарным предприятиям.

В безвозмездное пользование передаются объекты муниципальной собственности:

а) находящиеся в составе казны муниципального образования, в соответствии с их функциональным назначением:

- для реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования;

- для предоставления муниципальных преференций;

- некоммерческим организациям (за исключением политических партий);

- государственным внебюджетным фондам;

- государственным учреждениям;

б) принадлежащие на праве оперативного управления муниципальным образовательным учреждениям в соответствии с их функциональным назначением:

- государственным учреждениям здравоохранения в целях организации медицинского обслуживания воспитанников (обучающихся) соответствующих образовательных учреждений;

- лицу, с которым соответствующим образовательным учреждением заключен муниципальный контракт об оказании услуг по организации питания воспитанников (обучающихся) по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого контракта;

- муниципальным образовательным учреждениям или государственным образовательным учреждениям в целях осуществления ими образовательной деятельности, предусмотренной уставом соответствующего учреждения.

Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением "Об управлении и распоряжении собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский", утвержденным решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 11.08.2010 N 238.

В 2017 году состоялась передача по концессионному соглашению тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Теплокомплекс".

Всего по состоянию на 01.09.2019 г. заключено 7 концессионных соглашений.

Приватизация муниципального имущества.

Приватизация муниципального имущества осуществляется путем:

- организации и проведения торгов по продаже объектов муниципальной собственности, включенных в перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации путем продажи на аукционе. Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации путем продажи на аукционе приводится в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе и ежегодно дополняется;

- реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Управление акционерными обществами осуществляется в соответствии с Положением "Об управлении находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования муниципальных унитарных предприятий", утвержденным решением Каменск-Уральской Городской Думы от 13.09.2006 N 193 (в редакции решения Городской Думы города Каменска-Уральского от 26.10.2011 N 409).

Будет продолжено осуществление контроля за использованием по назначению, сохранностью, содержанием муниципального имущества, находящегося в казне, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным организациям (за исключением переданного муниципальным учреждениям образования, культуры, физической культуры и спорта).

Учет муниципального имущества осуществляется путем ведения реестра объектов муниципальной собственности.

Основными направлениями в работе с земельными участками, расположенными на территории муниципального образования, являются:

- проведение работы по заключению договоров аренды по вновь поступающим заявкам на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, и земельные участки, являющиеся объектами муниципальной собственности;

- проведение работы по заключению договоров аренды лесных участков по поступающим заявкам в соответствии с действующим законодательством;

- проведение работы по заключению договоров на размещение нестационарных торговых объектов;

- проведение работы по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- организация и проведение аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, организация и проведение в соответствии с законодательством аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков.

Планируется проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, под многоэтажное жилищное строительство, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, для строительства иных объектов, а также для целей, не связанных со строительством.

В 2020 - 2026 годах работа по формированию земельных участков для проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды в целях жилищного и иного строительства будет продолжена в соответствии с действующим законодательством.

- передача земельных участков в собственность, в том числе предоставление земельных участков однократно бесплатно в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства:

- проведение работы по передаче земельных участков в собственность по вновь поступающим заявкам на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, являющиеся объектами муниципальной собственности;

- проведение работы по предоставлению однократно бесплатно в собственность льготным категориям граждан земельных участков для жилищного строительства в соответствии с земельным законодательством;

- передача земельных (лесных) участков в постоянное (бессрочное) пользование, передача земельных участков в безвозмездное пользование.

- осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования город Каменск-Уральский на земельные участки, на которых распложены объекты муниципальной собственности;

- осуществление муниципального контроля за использованием земель, лесов, расположенных в границах муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Планируется проведение работы в рамках проведения земельного и лесного контроля, направленной на самозащиту гражданских прав и иных законных интересов муниципального образования, нарушенных гражданами или юридическими лицами самовольным занятием земельных участков и лесных участков на территории муниципального образования.

Основные направления муниципального земельного и лесного контроля:

- контроль выполнения требований земельного и лесного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков или части земельных участков, в том числе использование земельных участков лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки;

- контроль соблюдения порядка переуступки права пользования землей;

- контроль выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и разрешенному использованию;

- проведение плановых осмотров соблюдения лесного законодательства в сфере воспроизводства лесов, охране городских лесов, защите лесов, проверке выполнения условий договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, проверке на соответствие лесным декларациям, проекту освоения лесов, лесохозяйственному регламенту и правилам заготовки древесины.

Работы по освобождению земельных участков осуществляется согласно Положению "О порядке освобождения земельных участков на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, самовольно занятых нестационарными объектами", утвержденному решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 23.01.2013 N 65:

- осуществление в соответствии с законодательством резервирования земель, изъятия земельных участков в границах муниципального образования город Каменск-Уральский для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- организация и проведение торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с Порядком, утвержденном решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 15.04.2009 N 71;

- осуществление в соответствии с земельным законодательством утверждения схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предварительное согласование предоставления земельных участков, выдача разрешений на использование земель или земельных участков;

- заключение в соответствии с законодательством соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, если такие земельные участки не предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в аренду или безвозмездное пользование;

- проведение работ по заключению соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, по вновь поступающим заявкам в соответствии с действующим законодательством.

Способы реализации мероприятий по переселению граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, предусмотрены федеральным жилищным законодательством и региональными адресными программами.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации переселение собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, осуществляется путем возмещения за изымаемые объекты недвижимости, на основании соглашений об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества.";

3) Приложение N 1 "Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы" к Программе изложить в новой редакции, согласно Приложению N 1 к настоящему постановлению;

4) Приложение N 2 "План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы" к Программе изложить в новой редакции, согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению;

5) Приложение N 3 изложить в новой редакции, согласно Приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Каменск-Уральского городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города С. И. Жукову.

И.о. главы Каменск-Уральского городского округа

А.А. Герасимов