Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Самарской области
от 24.07.2020 г. N 518

Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов, социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности, в том числе на подготовку и проведение общественно значимых мероприятий (далее - мероприятие), а также на возмещение расходов текущего финансового года, связанных с подготовкой и проведением мероприятий (далее - субсидии).

1.1. В целях настоящего Порядка социально ориентированной некоммерческой организацией признается некоммерческая организация, соответствующая требованиям статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

2. Предоставление субсидий осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Главный распорядитель) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых Главному распорядителю в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются общественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - организация, получатель субсидии) по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс).

4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям и требованиям:

продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее трех лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица;

отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявления на предоставление субсидии (далее - Заявление);

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5. Субсидии расходуются организациями на осуществление их уставной деятельности, в том числе на:

проведение мероприятий на территории Самарской области;

проведение мероприятий за пределами Самарской области (выездных мероприятий);

оплату труда привлеченных специалистов (с начислениями, предусмотренными законодательством о налогах и сборах);

улучшение собственной материально-технической базы (в том числе на ремонт зданий, находящихся в собственности организации);

аренду помещений, транспортных и технических средств;

оплату транспортных расходов, связанных с разъездным характером проведения выездных мероприятий;

оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества (за исключением имущества, используемого для проведения мероприятий);

оплату банковских услуг и услуг по приобретению и сопровождению программных продуктов;

оплату услуг связи (почта, телеграф, телефон, Интернет, телематические услуги связи, мобильная связь);

создание и обслуживание интернет-сайтов;

приобретение, ремонт и обслуживание компьютерной техники, оргтехники;

приобретение расходных материалов и материальных запасов;

подписку на периодические издания;

оплату издательских и типографских услуг;

оплату информационно-консультационных и образовательных услуг;

реализацию комплекса мероприятий (в том числе информационно-разъяснительных) по содействию в подготовке и проведении общероссийского голосования, в том числе в целях повышения гражданской активности.

Порядок проведения Конкурса

6. Организатором Конкурса является департамент внутренней политики Самарской области (далее - Департамент).

В целях получения субсидии организация представляет в срок с 15 января по 15 февраля и (или) в сроки с 1 июля по 15 июля, с 15 сентября по 1 октября в Департамент следующие документы (далее - Конкурсная документация):

Заявление с расчетами планируемых затрат по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

план деятельности на текущий финансовый год, предусматривающий проведение и подготовку мероприятий;

информационное письмо в свободной форме об основных мероприятиях, проведенных организацией в предыдущем финансовом году, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати);

документы, подтверждающие количество материалов о деятельности организации в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, Интернет) за предыдущий год;

копия свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по местонахождению на территории Российской Федерации;

копии учредительных документов организации с изменениями и дополнениями, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;

документы, подтверждающие исполнение организацией обязанностей, предусмотренных абзацами четвертым и восьмым статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" или пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за тридцать дней до дня подачи Заявления;

копия свидетельства о государственной регистрации организации;

письмо руководителя организации об отсутствии в отношении организации процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Организация вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за тридцать дней до дня ее представления в Департамент. В случае, если организация не представит выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, Главный распорядитель запрашивает ее в порядке межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

6.1. Департамент в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем окончания каждого из сроков подачи Конкурсной документации, предусмотренных абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка, передает Главному распорядителю Конкурсную документацию.

Главный распорядитель в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего срока подачи Конкурсной документации, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные организациями.

Главный распорядитель проверяет поступившую Конкурсную документацию на соответствие ее требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, а также соответствие организации критериям и требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае несоответствия Конкурсной документации установленным требованиям и несоответствия организации критериям Главный распорядитель в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня, следующего за днем окончания проверки поступившей Конкурсной документации, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, письменно сообщает организации об отказе в допуске к участию в Конкурсе с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в допуске организации к участию в Конкурсе являются:

несоответствие организации критериям и требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

7. Конкурсная комиссия по определению получателей субсидий из областного бюджета на осуществление уставной деятельности, а также объема субсидии, предоставляемой конкретному получателю (далее - Комиссия), образуемая из представителей органов государственной власти Самарской области, принимает решение об определении организаций - победителей Конкурса, набравших в результате проведения Конкурса наибольшее количество баллов, и объема предоставляемых субсидий.

Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области, а также настоящим Порядком. Состав и положение о Комиссии утверждаются приказом Департамента.

Комиссия оценивает документы, указанные в абзацах со второго по шестой пункта 6 настоящего Порядка, по следующим критериям:

1) срок осуществления уставной деятельности:

от 3 до 5 лет (включительно) - 1 балл;

от 6 до 10 лет (включительно) - 2 балла;

свыше 10 лет - 3 балла;

2) количество материалов о деятельности организации в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, Интернет) за предыдущий год (в случае представления организацией подтверждающих документов):

от 1 до 3 (включительно) - 1 балл;

от 4 до 7 (включительно) - 2 балла;

свыше 7 - 3 балла;

3) количество мероприятий, проведенных в предыдущем финансовом году:

от 3 до 5 (включительно) - 1 балл;

от 6 до 10 (включительно) - 2 балла;

свыше 10 - 3 балла;

4) количество структурных подразделений организации, проводящих мероприятия на территории Самарской области:

нет - 0 баллов;

от 1 до 7 (включительно) - 1 балл;

от 8 до 15 (включительно) - 2 балла;

свыше 15 - 3 балла;

5) количество мероприятий, планируемых к проведению организацией и ее структурными подразделениями в текущем финансовом году:

от 3 до 5 (включительно) - 1 балл;

от 6 до 10 (включительно) - 2 балла;

свыше 10 - 3 балла.

Подсчет баллов осуществляется путем сложения значений указанных критериев. Организации, претендующие на получение субсидий, ранжируются в порядке убывания набранных баллов. При равенстве баллов меньший порядковый номер присваивается организации, заявка которой зарегистрирована раньше.

Максимальное количество баллов - 15. Минимальное количество баллов, при котором проект определяется победителем Конкурса, составляет 60 процентов от максимального количества баллов.

Комиссия определяет и рекомендует Главному распорядителю размер субсидии исходя из объема средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период, в пределах бюджетных ассигнований по формуле

,

где

- объем субсидии, предоставляемой организации;

- объем средств в соответствии с расчетом планируемых затрат, представленным организацией - получателем субсидии;

- общий объем средств, предусмотренный в бюджете Самарской области на предоставление субсидии;

- общий объем средств в соответствии с расчетами планируемых затрат, представленными организациями - получателями субсидии.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, подписываемым председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии (далее - Протокол).

На основании Протокола, а также с учетом наличия или отсутствия оснований, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Департамент рекомендует Главному распорядителю перечень организаций, признанных победителями Конкурса, с указанием объема субсидий.

Решение о распределении финансирования и определении организаций - получателей субсидий принимается Главным распорядителем в форме приказа (далее - Приказ) в срок не более трех рабочих дней со дня составления Протокола.

8. Основания для отказа организации в предоставлении субсидии:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

Соглашение о предоставлении субсидии

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Главным распорядителем и получателем субсидии о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по типовой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

10. Соглашение заключается в течение семи рабочих дней со дня издания Приказа.

Срок использования субсидии не ограничивается финансовым годом, в котором предоставлена субсидия.

11. Установить, что субсидия предоставляется организации при соблюдении следующего условия:

заключение Соглашения, которое должно предусматривать согласие организации на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет на осуществление закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых в целях исполнения обязательств по Соглашению, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся аффилированными лицами организации, признаваемыми таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

12. Субсидия расходуется организацией при соблюдении следующих условий:

использование субсидии на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

использование субсидии в сроки, установленные Соглашением;

представление Главному распорядителю отчета об использовании полученной субсидии в сроки и по форме, которые установлены Соглашением;

представление Главному распорядителю отчета о достижении результата предоставления субсидии и значения показателей в порядке и сроки, которые указаны в пункте 13 настоящего Порядка.

13. Результатом предоставления субсидии является достижение показателей, предусмотренных государственной программой Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 676 (далее - результат предоставления субсидии), а именно количество проведенных мероприятий и численность участников мероприятий.

Значения показателей результата предоставления субсидии устанавливаются Соглашением на основании плана деятельности на текущий финансовый год, представленного заявителем при направлении Конкурсной документации.

Отчет о достижении результата предоставления субсидии представляется организацией Главному распорядителю в срок не позднее пятого рабочего дня года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

14. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением на основании заявки на перечисление субсидии (далее - Заявка) организации - получателю субсидии в течение десяти рабочих дней с даты ее поступления Главному распорядителю на счет, открытый в кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, на основании представленных документов, подтверждающих фактические расходы, соответствующих цели предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, и направлениям расходования субсидии, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, за исключением случаев, предусмотренных Порядком исполнения областного бюджета по расходам, утвержденным приказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99 о санкционировании получателем средств авансовых платежей в размере до 100% суммы денежного обязательства.

Главный распорядитель осуществляет проверку представленной организацией Заявки на предмет наличия аффилированности между организацией и ее поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с помощью специализированного программного обеспечения. При установлении соответствующей аффилированности перечисление средств областного бюджета в объеме, предусмотренном Соглашением с данным аффилированным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не осуществляется.

15. В случае нарушения организацией условий, указанных в абзацах втором и третьем пункта 12 настоящего Порядка, сумма субсидии, использованной не по целевому назначению, а также сумма субсидии, не использованной в срок, установленный Соглашением, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования Главного распорядителя о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

15.1. В случае нарушения организацией условия, указанного в абзаце четвертом пункта 12 настоящего Порядка, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования Главного распорядителя о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

15.2. В случае выявления фактов представления организацией недостоверных документов и фактов неправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования Главного распорядителя о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

15.3. В случае недостижения результата предоставления субсидии и значения показателя субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования Главного распорядителя о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Главный распорядитель осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 1
к Порядку определения объема
и предоставления из областного бюджета
субсидий общественным объединениям
ветеранов и инвалидов, а также социально
ориентированным некоммерческим организациям
на осуществление уставной деятельности

Заявление
на предоставление субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности

1. Наименование организации-заявителя

____________________________________________________________________

           (полное наименование организации-заявителя)

2. Адрес местонахождения организации-заявителя (адрес регистрации)

____________________________________________________________________

         (почтовый индекс, город (муниципальный район),

                      улица, N дома, N офиса)

3. Фактический адрес нахождения  постоянно действующего руководящего

органа организации-заявителя

____________________________________________________________________

         (почтовый индекс, город (муниципальный район),

                      улица, N дома, N офиса)

4. Руководитель организации-заявителя

____________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество полностью, должность, контактный телефон

(городской с указанием кода населенного пункта, мобильный), e-mail)

5. ОГРН организации-заявителя

____________________________________________________________________

      (основной государственный регистрационный номер записи

             о государственной регистрации организации)

6. Дата регистрации  организации-заявителя  в  качестве юридического

лица

____________________________________________________________________

       (дата записи о государственной регистрации организации)

7. Количество членов организации-заявителя (на момент подачи заявки)

____________________________________________________________________

                     (количество физических лиц)

8. Количество   структурных  подразделений   (отделений,   филиалов)

организации-заявителя

____________________________________________________________________

9. Объем средств, запрашиваемых организацией-заявителем

____________________________________________________________________

    (сумма, необходимая для деятельности организации, в рублях)

10. Полные банковские реквизиты организации-заявителя:

Наименование организации:

Адрес организации:

Банковские реквизиты:

ИНН

КПП

ОГРН

ОКПО

ОКВЭД

Код ОКАТО

Наименование банка

Расчетный счет

БИК

Корреспондентский счет (с указанием банковского отделения)

Расчет планируемых затрат

N п/п	Наименование статей расходов	Сумма, рублей
1.
2.

Руководитель организации        ____________    ____________________

                                  (подпись)           (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2
к Порядку определения объема
и предоставления из областного бюджета
субсидий общественным объединениям
ветеранов и инвалидов, а также социально
ориентированным некоммерческим организациям
на осуществление уставной деятельности

Отчет
о достижении результата предоставления субсидии
________________________________________
(наименование организации)

N п/п	Наименование мероприятия	Дата проведения	Количество участников	Территория проведения мероприятия
1.
2.
3.
4.

Руководитель организации        ____________    ____________________

                                  (подпись)           (Ф.И.О.)

М.П.

Дата ____________________

Согласовано с представителем

   департамента внутренней

  политики Самарской области    ____________    ____________________

                                  (подпись)           (Ф.И.О.)