Постановление Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 20 июля 2020 г. N 739 "О внесении изменений в постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 9 января 2013 г. N 5" (документ не действует)

Постановление Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 20 июля 2020 г. N 739
"О внесении изменений в постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 9 января 2013 г. N 5"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", руководствуясь статьей 43 Устава, администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики постановляет:

1. Внести в Административный регламент администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции", утвержденный постановлением администрации города Новочебоксарска от 9 января 2013 года N 5, следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции".

1.2. В пункте 1.1. "Предмет регулирования административного регламента" и далее везде по тексту словосочетание "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции" заменить на словосочетание "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" в соответствующих падежах.

1.3. Пункт 1.2. "Описание заявителей на предоставление муниципальной услуги" дополнить следующими словами:

После слов "и юридические лица" добавить "в том числе индивидуальные предприниматели".

1.4. Абзац первый пункта 2.2. "Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу" дополнить следующим предложением:

После слов "либо через МФЦ" дополнить "Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг).".

1.5. Пункт 2.2.1. "Государственные муниципальные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"При предоставлении муниципальной услуги Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики взаимодействует с:

- Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, АУ "МФЦ г. Новочебоксарск", предприятиями и учреждениями, осуществляющими владение, пользование и распоряжение государственным и муниципальным имуществом;

- МУП "КС г. Новочебоксарска";

- Новочебоксарским муниципальным унитарным предприятием троллейбусного транспорта;

- Филиалом АО "Газпром газораспределение Чебоксары" в г. Новочебоксарске;

- Филиалом ПАО "Ростелеком" в Чувашской Республике в г. Новочебоксарске.".

1.6. Пункт 2.2.2. "Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги" дополнить следующими словами:

После слов "в администрацию города Новочебоксарска, МФЦ", дополнить "в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг".

1.7. Пункт 2.3. "Результат предоставления муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- в случае принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - выдача распоряжения администрации города Новочебоксарска "О разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Новочебоксарска" (Приложение N 4 к Административному регламенту) осуществляется на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора, в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

- в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - выдача письменного Уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с указанием основания для отказа осуществляется на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";- в случае исправления технической ошибки - выдача распоряжения о внесении изменений в распоряжение о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

1.8. Пункт 2.5. "Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года);

- Конституцией Чувашской Республики (принята на внеочередной 23-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики 30 ноября 2000 года);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;

- Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- ГОСТ Р 52044 2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 N 124-ст;

- Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики, принятым решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2005 года N С 5-1;

- Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике";

- Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 26 октября 2017 года N С 36-1 "О правилах благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики";

- Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 ноября 2016 года N С 19-9 "Об утверждении размера платы за право размещения средств наружной рекламы и информации";

- Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 июня 2017 года N С 32-5 "Об определении формы торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности города Новочебоксарск";

- Постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 07 июля 2009 года N 255 "Об утверждении формы документов, необходимых для установки средств наружной рекламы на территории города Новочебоксарска";

- Постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 28 августа 2012 года N 371 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

- Постановлением Главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 25 мая 2009 года N 195 "Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ при строительстве и ремонте зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики и оформлении и выдаче ордеров - разрешений на их производство".".

1.9. Пункт 2.6. "Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги" дополнить следующими словами:

После слов "через МФЦ", дополнить "в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

1.10. Пункт 2.6.1. "Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в администрацию города Новочебоксарска, МФЦ, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.".

1.11. Пункт 2.8. "Основания для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги. Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" изложить в следующей редакции:

"Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и её территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа. Органы местного самоуправления муниципальных районов или органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учётом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

В случае отказа органа местного самоуправления городского округа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения установку и эксплуатацию рекламной конструкции вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

Администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается:

1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключённого между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения установку и эксплуатацию рекламной конструкции или со дня демонтажа рекламной конструкции её владельцем в период действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) в случае, если разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и её территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного самоуправления;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - по иску органа местного самоуправления;

4.1) нарушения внешнего архитектурного облика и исторического облика объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исторического облика их территорий - по иску федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, по иску органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.".

1.12. В подпункте "а" пункта 3.1.1. "Прием документов" слова "первому заместителю главы администрации города Новочебоксарска" заменить на "заместителю главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры".

В пункт 3.1.1. "Прием документов" добавить подпункт "в" следующего содержания: "в) в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.".

1.13. Пункт 3.1.1-1 обозначить как 3.1.2. Соответственно пункт 3.1.2. считать пунктом 3.1.3, пункт 3.1.3 считать пунктом 3.1.4, пункт 3.1.4 считать пунктом 3.1.5, пункт 3.1.5 считать пунктом 3.1.6.

1.14. Словосочетание по тексту "сектор рекламы" заменить на "отдел рекламы" в соответствующих падежах.

1.15. Словосочетание "Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям" заменить по тексту на словосочетание "Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики" в соответствующих падежах.

1.16. В пункте 3.1.2. "Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги" абзац восьмой дополнить следующей строкой:

"- информация о факте получения согласия заявителя на направление межведомственного запроса.".

1.17. В пункте 3.1.4. "Подготовка и выдача разрешения на установку рекламной конструкции" слово "конкурс" заменить по тексту словом "аукцион" в соответствующих падежах.

В третьем абзаце словосочетание "Порядку организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на имуществе города Новочебоксарска, утвержденному Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 21 августа 2008 года N С 49-1" заменить на "Решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 июня 2017 года N С 32-5 "Об определении формы торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности города Новочебоксарск" и Постановления Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 29.05.2019 N 891".

Абзац шестой пункта 3.1.4. "Подготовка и выдача разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"Проект распоряжения согласовывается с начальником муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", начальником Правового управления администрации города Новочебоксарска, начальником Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска, начальником отдела экономического развития и торговли администрации города Новочебоксарска, заместителем главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры, заместителем главы администрации по экономике и финансам и подписывается главой администрации города Новочебоксарска.".

1.18. В абзаце седьмом пункта 3.1.5. "Исправление технических ошибок в распоряжении администрации о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции." словосочетание "первому заместителю главы администрации" заменить на словосочетание "заместителю главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры".

Абзац одиннадцатый пункта 3.1.5. "Исправление технических ошибок в распоряжении администрации о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции." изложить в следующей редакции:

"Проект распоряжения согласовывается с начальником муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", начальником Правового управления администрации города Новочебоксарска, начальником Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска, начальником отдела экономического развития и торговли администрации города Новочебоксарска, заместителем главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры, заместителем главы администрации по экономике и финансам и подписывается главой администрации города Новочебоксарска.".

1.19. Абзац восемнадцатый пункта 3.1.6. "Исправление технических ошибок в распоряжении администрации о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции." изложить в следующей редакции:

"Общий срок устранения технических ошибок составляет 10 календарных дней с момента регистрации, предоставленного заявителем заявления об исправлении технической ошибки.".

1.20. Пункт 8 раздела V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" изложить в следующей редакции:

"8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;".

Пункт 9 раздела V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" считать пунктом 10.

Добавить пункт 9 в раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" следующего содержания:

"9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;".

1.21. Приложение N 8 Административного регламента изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению.

2. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, разместить его на официальном сайте города Новочебоксарска в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

О.В. Чепрасова