Приложение. Положение о Совете депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области

Приложение

к решению Совета депутатов

городской округа Восход

Московской области

от 22.07.2020 N 8/28

Положение
о Совете депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области

1. Общие положения

1.1. Совет депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области (далее - Совет депутатов) входит в структуру органов местного самоуправления и является выборным представительным органом закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области, сформирован в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. В своей деятельности Совет депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области, Регламентом Совета депутатов и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, счета, открываемые в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, свою печать со своим полным наименованием и изображением герба городского округа, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.

1.4. Учредителем Совета депутатов является закрытое административно-территориальное образование городской округ Восход Московской области.

1.5. Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, применительно к казенным учреждениям.

1.6. Полное наименование Совета депутатов - Совет депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области.

Краткое наименование Совета депутатов - Совет депутатов городского округа Восход.

1.7. Совет депутатов городского округа Восход наделяется правом от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.8. Юридический адрес (местонахождение): 143562, Московская область, поселок Восход, дом 12.

1.9. Совет депутатов городского округа Восход подотчетен населению городского округа.

1.10. Основными принципами деятельности Совета депутатов городского округа Восход являются:

- сочетание местных и государственных интересов.

- защита прав и законных интересов граждан.

- разграничение полномочий между Советом депутатов и главой городского округа.

- самостоятельность и независимость, равенство всех депутатов.

- ответственность за решение вопросов местного значения.

- гласность и учет общественного мнения.

Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе.

1.11. Для организационного, информационного обеспечения деятельности Совета депутатов, в том числе для подготовки проектов решений Совета депутатов, оказания помощи комиссиям Совета депутатов и депутатам Совета депутатов, администрацией городского округа назначается сотрудник, исполняющий обязанности по обеспечению деятельности Совета депутатов муниципального образования.

2. Структура и организация деятельности Совета депутатов

2.1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру.

2.2. В структуру Совета депутатов входят: председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, депутаты Совета депутатов, постоянные комиссии, создаваемые Советом депутатов.

2.3. Вновь избранный Совет депутатов городского округа Восход созывается на первое заседание не позднее чем на 15 день со дня избрания Совет депутатов городского округа Восход в правомочном составе. Вопросы порядка созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

2.4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.5. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания Совета депутатов нового созыва.

2.6. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый в соответствии с Регламентом Совета депутатов на первом заседании Совета депутатов из числа избранных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов, избираемый в том же порядке, что и председатель Совета депутатов.

2.7. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов городского округа вступают в должность на основании решений Совета депутатов об их избрании на данные должности.

Принятие решений Совета депутатов об избрании на должность председателя и заместителя председателя Совета депутатов городского округа осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

2.8. Депутаты осуществляют свои полномочия в Совете депутатов, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать один депутат Совета депутатов городского округа Восход.

Решение об избрании депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается решением Совета депутатов большинством голосов от избранных депутатов.

Форма и размер оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе, определяются решением Совета депутатов.

2.9. Статус и полномочия депутата определяются законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом закрытого административно-территориального образования городской округ Восход и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2.10. В рамках осуществления Советом депутатов своей деятельности в соответствии с Регламентом Совета депутатов создаются комиссии Совета депутатов, а также фракции Совета депутатов.

2.11. Порядок создания, деятельности комиссий и фракций Совета депутатов, их структура и состав их органов определяются Регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. Компетенция и полномочия Совета депутатов

3.1. Совет депутатов городского округа Восход создан в целях решения вопросов местного значения.

3.2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

3.2.1. Принятие Устава городского округа Восход и внесение в него изменений и дополнений.

3.2.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

3.2.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.2.4. Утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа.

3.2.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.2.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий на территории городского округа Восход, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3.2.7. Определение порядка участия городского округа Восход в организациях межмуниципального сотрудничества.

3.2.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

3.2.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3.2.10. Избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3.2.11. Принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

3.2.12. Утверждение правил благоустройства территории городского округа Восход Московской области.

3.3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

3.3.1. Назначение муниципальных выборов.

3.3.2. Утверждение официальных символов закрытого административно-территориального образования городского округа Восход, порядка их официального использования.

3.3.3. Принятие решения о создании целевых бюджетных фондов.

3.3.4. Утверждение генерального плана закрытого административно-территориального образования городской округ Восход и изменений в него, а также правил землепользования и застройки, внесение изменений в них.

3.3.5. Использование права законодательной инициативы в Московской областной Думе в соответствии с законодательством Московской области.

3.3.6. Принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения в рамках своей компетенции.

3.3.7. Принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход, определение его структуры.

3.3.8. Утверждение структуры администрации закрытого административно-территориального образования городской округ Восход по представлению главы городского округа, а также принятие решения о создании отраслевых (функциональных) органов администрации, являющихся юридическими лицами, утверждение положения об их деятельности.

3.3.9. Принятие решений о назначении референдума, о проведении собраний, опросов, конференций граждан.

3.3.10.Определение порядка осуществления правотворческой инициативы.

3.3.11. Установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядок финансирования, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления.

3.3.12. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Восход, установление порядка их организации и проведения.

3.3.13. Определение порядка осуществления муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

3.3.14. Принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ.

3.3.15. Определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества. Принятие решения о приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

3.3.16. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и массового спорта с учетом местных условий и возможностей. Принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта.

3.3.17. Определение порядка осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

3.3.18. Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

3.3.19. Определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.3.20. Определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области.

3.3.21. Учреждение и упразднение видов наград и поощрений закрытого административно-территориального образования городской округ Восход.

3.3.22. Принятие решения о самороспуске Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области.

3.3.23. Принятие решения о проведении голосования по отзыву депутатов Совета депутатов городского округа Восход.

3.3.24. Решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, Уставом городского округа к полномочиям Совета депутатов ЗАТО городской округ Восход Московской области.

3.3.25. Совет депутатов городского округа Восход заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Восход.

3.3.26. Совет депутатов городского округа Восход имеет все права и обязанности, предоставленные законодательством представительному органу закрытого административно-территориального образования городской округ Восход, как юридическому лицу.

3.3.27. Совет депутатов вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности, самостоятельно отвечать по своим обязательствам в установленном законом порядке, быть истцом и ответчиком в суде.

3.3.28. Совет депутатов осуществляет взаимодействие с администрацией закрытого административно-территориального образования городской округ Восход, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа на основании и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.29. Отношения Совета депутатов городского округа Восход и администрации городского округа, как юридических лиц, строятся на основе гражданско-правовых договоров и соглашений.

4. Прекращение полномочий Совета депутатов

4.1. Полномочия Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва, избранного в правомочном составе.

4.2. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.3. Полномочия Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области также прекращаются:

4.3.1. В случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной Уставом численности депутатов Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход.

4.3.2. В случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

4.3.3. В случае преобразования закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.

4.3.4. В случае увеличения численности избирателей закрытого административно-территориального образования городской округ Восход более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

4.3.5. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, жителей закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области.

4.4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. Организация деятельности Совета депутатов

5.1. Организацию деятельности Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход в соответствии с Уставом городского округа осуществляет председатель Совета депутатов городского округа, избираемый из числа депутатов.

5.2. Председатель Совета депутатов городского округа Восход избирается на срок полномочий Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа Восход.

5.3. Председатель Совета депутатов городского округа в соответствии с Уставом закрытого административно-территориального образования городской округ Восход и Регламентом Совета депутатов городского округа обладает следующими полномочиями:

5.3.1. Без доверенности представляет Совет депутатов городского округа Восход в отношениях с населением, со всеми государственными, муниципальными, общественными, международными и иными органами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов городского округа Восход в государственных и судебных органах;

5.3.2. Созывает заседания Совета депутатов городского округа Восход, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

5.3.3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского округа Восход и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа Восход;

5.3.4. Ведет заседания Совета депутатов городского округа Восход, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа Восход;

5.3.5. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Восход, подписывает решения Совета депутатов городского округа Восход, протоколы заседаний Совета депутатов городского округа Восход;

5.3.6. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5.3.7. Координирует деятельность депутатских комиссий Совета депутатов городского округа Восход, дает им поручения;

5.3.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов городского округа Восход;

5.3.9. Обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов;

5.3.10. Организует в Совете депутатов городского округа Восход прием граждан и рассмотрение их обращений;

5.3.11. Осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов городского округа Восход;

5.3.12. Является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход, предусмотренным отдельной строкой в бюджете закрытого административно-территориального образования городской округ Восход в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Имущество и финансирование Совета депутатов

6.1. Имущество Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход состоит из муниципального имущества, приобретаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и учитываемого на самостоятельном балансе Совета депутатов.

6.2. Имущество Совета депутатов, находящееся в его пользовании для обеспечения деятельности, принадлежит ему на праве оперативного управления.

6.3. Источниками формирования имущества Совета депутатов являются

- средства бюджета городского округа согласно утвержденной смете;

- иные источники в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

6.4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете закрытого административно-территориального образования городской округ Восход отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

6.5. Денежное содержание избранного депутата, работающего на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход в соответствии с законодательством Московской области.

6.6. Совет депутатов является главным распорядителем средств, выделенных на содержание Совета депутатов. Председатель Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов городского округа Восход.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании решения Совета депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области.

7.2. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Совет депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.