Приложение N 1. Положение об областной межведомственной комиссии по рассекречиванию архивных документов

Приложение N 1
к приказу Министерства искусства
и культурной политики Ульяновской области
от 13 июля 2020 г. N 6

Положение
об областной межведомственной комиссии по рассекречиванию архивных документов

1. Общие положения

1.1. Областная межведомственная комиссия по рассекречиванию архивных документов (далее - Комиссия) создана с целью рассекречивания документов, находящихся на хранении в архивных учреждениях Ульяновской области, расширения состава источников архивной информации, доступных для использования различными категориями юридических лиц и граждан.

1.2. На заседаниях комиссии подлежат рассекречиванию:

1.2.1. Документы архивных фондов Ульяновских территориальных органов ВКП(б), КПСС, КП РСФСР и ВЛКСМ, их коллективных органов, структурных подразделений и учреждений, первичных организаций;

1.2.2. Документы архивных фондов ликвидированных органов государственной власти области, организаций, учреждений, предприятий, не имеющих правопреемников, (далее - Документы).

1.3. Под рассекречиванием архивных документов понимается снятие ранее присвоенных им грифов секретности и введенных ограничений на доступ к ним, если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну, а также в связи с изменением объективных обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита содержащихся в них сведений является нецелесообразной.

1.4. Комиссия не правомочна рассекречивать документы органов ВКП(б), КПСС, КП РСФСР и ВЛКСМ, государственной власти и государственного управления общесоюзного и республиканского уровней.

1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", федеральными законами от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", от 10.01.1996 N 5-ФЗ "О внешней разведке", от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Указом Президента Российской Федерации от 06.10.2004 N 1286 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны", приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях", решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 14.07.2001 N 75 "Об утверждении Положения о порядке рассекречивания документов, созданных КПСС", настоящим Положением.

1.6. В состав Комиссии входят председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии. Председателем Комиссии является Министр искусства и культурной политики Ульяновской области. В состав комиссии могут быть включены представители учреждений и организаций, обеспечивающих защиту государственной тайны. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области по согласованию с заинтересованными учреждениями и организациями.

1.7. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии, а также специалисты, привлекаемые к проведению экспертных оценок Документов, должны иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей степени секретности рассматриваемых документов.

1.8. Решения Комиссии являются обязательными для исполнения соответствующими архивными учреждениями.

2. Основная задача и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является рассекречивание Документов с целью обеспечения доступа к ним пользователей.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенной на неё задачей в пределах своей компетенции исполняет следующие функции:

2.2.1. Обеспечивает организационное и методическое руководство работой по проведению экспертизы Документов;

2.2.2. Рассматривает вопросы и принимает решения о рассекречивании или продлении сроков засекречивания Документов;

2.2.3. Выявляет документы органов ВКП(б), КПСС, КП РСФСР и ВЛКСМ, государственной власти и государственного управления общесоюзного и республиканского уровней и организует направление запросов о их рассекречивании в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны, если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну, а также в связи с изменением объективных обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита содержащихся в них сведений является нецелесообразной.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

- привлекать по согласованию с соответствующими должностными лицами специалистов территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области, иных организаций, учреждений, предприятий для проведения экспертных оценок Документов, представленных в Комиссию;

- создавать экспертные группы для проведения экспертизы Документов с целью рассекречивания или продления сроков засекречивания;

- получать от экспертов заключения по вопросам рассекречивания или продления сроков засекречивания Документов по форме согласно приложению к настоящему Положению, и рассматривать их на заседаниях Комиссии для выработки согласованного решения;

- принимать решения о полном или частичном рассекречивании Документов, в необходимых случаях давать рекомендации о характере их использования;

- рассматривать запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан о рассекречивании сведении, отнесенных к государственной тайне;

- информировать общественность о результатах своей работы.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия проводит заседания и работу по рассекречиванию Документов в соответствии с годовым планом, утверждаемым председателем Комиссии в срок до 10 декабря года, предшествующего планируемому.

4.2. Комиссия может проводить внеплановое рассекречивание Документов:

4.2.1. В связи с выполнением распоряжений и поручений исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

4.2.2. Для информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

4.2.3. В связи с проведением общественно-значимых мероприятий.

Комиссия может принять решение о внеплановом рассекречивании Документов по запросам юридических лиц и граждан в связи с осуществлением публикационных, научно-исследовательских и выставочных работ.

4.3. Для обеспечения деятельности Комиссии создается постоянная экспертная группа из числа сотрудников областных государственных архивов (далее - Экспертная группа). Состав Экспертной группы формируется из числа сотрудников областных государственных архивов и утверждается председателем Комиссии. Экспертная группа дает предложения к годовому плану работы Комиссии. Члены Экспертной группы полистно изучают Документы и составляют заключения.

4.4. Все заседания Комиссии протоколируются, протокол подписывается председателем Комиссии или его заместителем, проводившим заседание, и секретарем Комиссии.

4.5. Секретарь Комиссии отвечает за её делопроизводство, формирует повестку дня заседания Комиссии, осуществляет контроль за своевременной подготовкой материалов к заседанию, организует проведение заседаний и обеспечивает их протоколирование, осуществляет хранение документов, образующихся в деятельности Комиссии, и их своевременную передачу на государственное хранение в соответствующий областной государственный архив.

4.6. Заседание Комиссии правомочно, если на нём присутствуют более половины её членов или имеются письменные заключения отсутствующих членов по существу рассматриваемых вопросов.

4.7. Комиссия принимает решения с учётом письменных заключений отсутствующих членов Комиссии открытым голосованием, большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии или его заместителя, проводящего заседание. В случае несогласия с принятым решением каждый член Комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии. На заседания Комиссии могут приглашаться эксперты (без права голоса).

4.8. Решение Комиссии о рассекречивании или продлении сроков засекречивания оформляется актом. В нём указывается: дата, номера фондов, описей, дел, крайние даты, решения по рассекречиванию и ограничению допуска. В течение пяти рабочих дней происходит оформление акта, его подписание председателем Комиссии или его заместителем, проводившим заседание, и секретарем Комиссии.

4.9. Копии актов Комиссии в течение двух рабочих дней направляются секретарем Комиссии в соответствующий архив. Акты являются основанием для снятия грифов секретности с Документов и внесения изменений в учётные документы соответствующего архива.

4.10. Секретарь Комиссии ежегодно в срок до 25 декабря текущего года составляет годовой отчёт о работе Комиссии и направляет его в отдел по делам архивов Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области.