Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 23 июля 2020 г. N 732-р Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан

Распоряжение Правительства Республики Башкортостан
от 23 июля 2020 г. N 732-р

В целях развития механизмов государственно-частного партнерства, направленных на решение задач социально-экономического развития Республики Башкортостан:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по развитию государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан (далее - план).

2. Руководителям республиканских органов исполнительной власти обеспечить реализацию мероприятий плана.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 3 ноября 2015 года N 1190-р;

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2016 года N 446-р;

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 9 марта 2017 года N 160-р.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.

Глава Республики Башкортостан

Р.Ф. Хабиров

Утвержден

распоряжением Правительства

Республики Башкортостан

от 23 июля 2020 г. N 732-р

План
мероприятий ("дорожная карта") по развитию государственно-частного партнерства на территории Республики Башкортостан

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Исполнитель (соисполнитель)
1	2	3	4	5	6
Формирование эффективной системы управления проектами государственно-частного партнерства (в том числе реализуемых посредством заключения концессионных соглашений)
1	Определение приоритетных отраслей (направлений) экономики для применения механизма государственно-частного партнерства, включая заключение концессионных соглашений	протокол МВК по ГЧП	утверждение решением МВК по ГЧП перечня приоритетных отраслей	июль 2020 года, далее - ежегодно	Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти
2	Создание рабочих групп в составе Межведомственной комиссии по подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства по отраслевым направлениям	решение МВК по ГЧП	утверждение состава отраслевых рабочих групп	июль 2020 года, далее - по мере необходимости	Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти
3	Закрепление в республиканских органах исполнительной власти куратора проектов государственно-частного партнерства не ниже заместителя руководителя, определяемого в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, обеспечивающего решение вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта	ведомственный акт	определены ответственные лица в республиканских органах исполнительной власти	июль 2020 года	республиканские органы исполнительной власти
4	Определение уполномоченных лиц в республиканских органах исполнительной власти, органах местного самоуправления Республики Башкортостан, ответственных за ввод данных в модуль "Мониторинг проектов государственно-частного партнерства", государственной автоматизированной информационной системы "Управление"	ведомственный акт	ввод информации в систему ГАС "Управление" с верификацией сведений	июль 2020 года, далее - по мере необходимости	республиканские органы исполнительной власти; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
5	Актуализация информации в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" о проектах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства		поддержка в актуальном состоянии информации в системе ГАС "Управление"	июль - декабрь (ежегодно), (контроль за отражением информации - ежемесячно)	республиканские органы исполнительной власти; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
6	Разработка стандарта подготовки и реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства на территории Республики Башкортостан (алгоритма действий по реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в Республике Башкортостан)	методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития РБ	выработка алгоритма действий по поиску инвесторов и сопровождению инвестиционных проектов на принципах ГЧП	июль 2020 года	Минэкономразвития РБ
Условия реализации проектов государственно-частного партнерства
7	Определение типовых условий публичного партнера, концедента при рассмотрении проектных инициатив с использованием механизма ГЧП	протокол Инвестиционного комитета Республики Башкортостан	перечень условий инвестиционных проектов с использованием механизмов ГЧП, концессий, приемлемых для принятия обязательств со стороны Республики Башкортостан	июль 2020 года	Минэкономразвития РБ; Минфин РБ; Минземимущество РБ; республиканские органы исполнительной власти
8	Подготовка мотивированных предложений по корректировке действующих государственных программ и иных документов стратегического планирования Республики Башкортостан в целях учета проектов государственно-частного партнерства и концессионных проектов, мер содействия и поддержки, направленных на развитие механизмов государственно-частного партнерства и применения концессионных соглашений	государственные программы Республики Башкортостан	корректировки внесены	по мере корректировки государственных программ Республики Башкортостан	республиканские органы исполнительной власти
Рассмотрение проектов государственно-частного партнерства
9	Формирование перечня объектов для реализации с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений	перечень объектов	утверждение перечня объектов, реализация которых возможна с использованием механизмов ГЧП, концессионных соглашений	постоянно	Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти (отраслевая рабочая группа МВК по ГЧП)
10	Рассмотрение предложений республиканских органов исполнительной власти в части возможности передачи объектов незавершенного строительства для реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства	предложения республиканских органов исполнительной власти, протокол МВК по ГЧП	формирование перечня объектов незавершенного строительства, возможных к использованию в проектах ГЧП	1 раз в квартал	республиканские органы исполнительной власти; Минэкономразвития РБ
11	Презентация проекта, подготовленная республиканским органом исполнительной власти, перед членами Межведомственной комиссии по подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства для дальнейшего размещения на портале "Бизнес и инвестиции Республики Башкортостан" в разделе "Инвестиционный каталог/Витрина проектов"	пакет документов по инвестиционному проекту	определение перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках публичной инициативы	в течение 1 месяца с момента формирования пакета документов по проекту	республиканские органы исполнительной власти (отраслевые рабочие группы МВК по ГЧП)
12	Разработка и утверждение документов по инвестиционному проекту, планируемому к реализации с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений (для публичной инициативы)	ведомственный акт (приказ, решение о публичной инициативе)	размещение публичной инициативы	в течение 4 месяцев с момента принятия решения о реализации публичной инициативы	республиканские органы исполнительной власти
13	Подготовка республиканскими органами исполнительной власти и направление потенциальным инвесторам предложений по конкретным объектам, планируемым к реализации на принципах государственно-частного партнерства	обращения в адрес потенциальных инвесторов	получены ответы от инвесторов	по мере определения возможного к реализации проекта	республиканские органы исполнительной власти
14	Направление инициатором (частным партнером) предложения о возможности реализации проекта с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений	предложение/ обращение/письмо	рассмотрено предложение/ обращение/письмо	с момента поступления 5 рабочих дней	республиканские органы исполнительной власти
15	Оценка инвестиционных проектов на предмет целесообразности и реализуемости с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений	заключение отраслевой рабочей группы МВК по ГЧП	подготовлено заключение о целесообразности реализации инвестиционного проекта с использованием механизма концессионных соглашений	по мере необходимости	республиканские органы исполнительной власти (отраслевая рабочая группа МВК по ГЧП)
16	Принятие предварительного решения об участии публичного партнера в реализации проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений	ведомственный приказ	принято решение об участии в проекте	по мере поступления	республиканские органы исполнительной власти
17	Разработка правовых документов, регламентирующих реализацию проекта и проведение конкурсных процедур (при необходимости)	нормативный правовой акт	принят нормативный правовой акт	по мере необходимости	республиканские органы исполнительной власти
18	Организация подписания соглашения государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, и его сопровождение на всех этапах реализации	соглашение ГЧП, в том числе концессионных соглашений	подписано соглашение	в соответствии с установленными сроками	республиканские органы исполнительной власти
19	Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений	акты контроля (отчеты)	исполнение сторонами соглашения принятых обязательств	в соответствии с установленными сроками	республиканские органы исполнительной власти; Минэкономразвития РБ (отраслевые рабочие группы МВК по ГЧП)
Рассмотрение проектов муниципально-частного партнерства
20	Формирование перечня объектов для реализации с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений	перечень объектов	утверждение перечня объектов, реализация которых возможна с использованием механизма МЧП, концессионных соглашений	постоянно	органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); Минэкономразвития РБ
21	Определение инвестиционных проектов на территории муниципального образования для реализации с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений	перечень проектов	утвержден перечень проектов, реализация которых возможна с использованием механизма МЧП, в том числе концессионных соглашений	постоянно	органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); Минэкономразвития РБ
22	Подготовка и направление органами местного самоуправления потенциальным инвесторам предложений по конкретным объектам, возможным к реализации с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений	обращения в адрес потенциальных инвесторов	получены ответы от инвесторов	по мере определения возможного к реализации проекта	органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
23	Координация процесса реализации проектов муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, на территории муниципального образования	решение органа местного самоуправления о реализации проекта МЧП	утвержденный перечень инвестиционных проектов МЧП	постоянно	органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
24	Направление инициатором (частным партнером) предложения о возможности реализации проекта с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений	предложение о возможности реализации проекта	предложение рассмотрено	по мере поступления	органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
25	Оценка инвестиционных проектов на предмет целесообразности и реализуемости с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений	заключение рабочей группы органа местного самоуправления Республики Башкортостан	подготовка заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта	по мере необходимости	органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
26	Принятие решения об участии публичного партнера в реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений	протокол	принято решение об участии в проекте	по мере поступления	органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
27	Согласование публичным партнером конкурсной документации на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, в том числе концессионных соглашений	конкурсная документация	пакет документов по инвестиционному проекту	по мере необходимости	органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
28	Организация подписания соглашения муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, и его сопровождение на всех этапах реализации	соглашение МЧП, в том числе концессионных соглашений	подписано соглашение	в соответствии с установленными сроками	органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
29	Контроль, мониторинг реализации и ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве, в том числе концессионных соглашений	акты контроля	определение выполнения сторонами соглашений принятых обязательств	в соответствии с установленными сроками	органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
Формирование компетенций в сфере реализации проектов государственно-частного партнерства
30	Организация проведения выездных обучающих мероприятий (совещаний, круглых столов, семинаров, вебинаров) по тематике применения механизмов государственно-частного партнерства для республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан	план-график	формирование компетенций в органах государственной власти Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан	ежегодно	Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти; кредитные организации (по согласованию); органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
31	Проведение совместных совещаний с представителями кредитных организаций в целях подготовки и сопровождения проектов государственно-частного партнерства	протокол	определен круг заинтересованных кредитных организаций	ежеквартально	Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти; кредитные организации (по согласованию)

Список использованных сокращений

ГАС "Управление" - государственная автоматизированная информационная система "Управление"

ГЧП - государственно-частное партнерство

Минэкономразвития РБ - Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан

Минземимущество РБ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

Минфин РБ - Министерство финансов Республики Башкортостан

МВК по ГЧП - Межведомственная комиссия по подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства

МЧП - муниципально-частное партнерство