Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 6
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 25 июля 2020 г. N 306-пр
"Приложение N 6
к Порядку рассмотрения и отбора инвестиционных
проектов, предусматривающих строительство объекта
социально-культурного и (или) коммунально-бытового
назначения, масштабных инвестиционных проектов в
целях признания их приоритетными инвестиционными
проектами Хабаровского края и определения их
соответствия критериям, которым должны
соответствовать объекты социально-культурного и
коммунально-бытового назначения, масштабные
инвестиционные проекты, для размещения
(реализации) которых земельные участки
предоставляются в аренду без проведения торгов
Методика
оценки эффективности масштабных инвестиционных проектов, на основе расчета критериев экономической и социальной эффективности
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика оценки эффективности масштабных инвестиционных проектов на основе расчета критериев экономической и социальной эффективности (далее - Оценка и Проекты соответственно) определяет процедуру проведения и механизм оценки эффективности Проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами края для предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.
1.2. Целью проведения Оценки является расчет сводной интегральной оценки эффективности Проектов на основе критериев экономической и социальной эффективности, приведенных в приложении к настоящей Методике.
1.3. Основными принципами проведения Оценки являются:
- учет соответствия Проекта приоритетам государственной инвестиционной политики края;
- анализ и учет эффективности Проекта;
- принцип положительности и максимума эффекта с учетом косвенных эффектов в экономике края.
2. Проведение Оценки эффективности Проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами края
2.1. Количественная Оценка критериев, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящей Методики, рассчитывается в баллах.
2.2. Проведение Оценки осуществляют министерство инвестиционного развития и предпринимательства края (далее - Министерство), органы исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью Проекта (далее - отраслевой орган), министерство природных ресурсов края.
2.3. Оценка рассчитывается на основе анализа документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, предусматривающих строительство объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края и определения их соответствия критериям, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, представленных претендентами.
2.4. Министерство проводит Оценку Проекта на основании следующих показателей:
2.4.1. Отрасль (сфера) деятельности, в целях развития которой реализуется Проект.
Если реализация Проекта осуществляется в целях развития машиностроения, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, нефтегазохимической промышленности, электроэнергетики, пищевой и перерабатывающей промышленности, транспортно-логистического комплекса, туризма, информационных технологий, то значение показателя равно 1.
Если реализация Проекта осуществляется в остальных отраслях (сферах деятельности), то значение показателя равно 0.
2.4.2. Воздействие реализации Проекта на инфраструктурное развитие территории с указанием муниципального образования края (создание объектов инженерной, транспортной инфраструктуры общего пользования, а также создание мелиоративных сооружений (в отношении Проектов сельскохозяйственной отрасли)).
Если реализация Проекта способствует улучшению инфраструктурных условий развития двух или более муниципальных образований края, то значение показателя равно 1.
Если реализация Проекта способствует улучшению инфраструктурных условий одного муниципального образования края, то значение показателя равно 0,5.
Если реализация Проекта не способствует улучшению инфраструктурных условий развития муниципальных образований края (муниципального образования края), то значение показателя равно 0.
2.4.3. Место государственной регистрации претендента.
Если государственная регистрация претендента осуществлена в муниципальном образовании края, на территории которого планируется реализация Проекта, либо на территории муниципального образования края, в котором планируется реализация Проекта, имеется филиал претендента, то значение показателя равно 1.
Если государственная регистрация претендента не осуществлена в муниципальном образовании края, на территории которого планируется реализация Проекта, то значение показателя равно 0.
2.4.4. Влияние создаваемых рабочих мест для граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Хабаровского края, в связи с реализацией масштабного инвестиционного проекта, на уровень безработицы с указанием муниципального образования, на территории которого планируется создание (сохранение) рабочих мест.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
П = 1 - ((Бм - К) x Бк) / ((Бк - К) x Бм),
где:
П - показатель влияния создаваемых рабочих мест на уровень безработицы;
Бм - количество официально зарегистрированных безработных в муниципальном образовании края, на территории которого предполагается создание рабочих мест в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта;
К - количество создаваемых (сохраняемых) непосредственно претендентом рабочих мест для граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Хабаровского края, в связи с реализацией масштабного инвестиционного проекта;
Бк - количество официально зарегистрированных безработных в крае.
2.5. Отраслевой орган готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) признания Проекта приоритетным инвестиционным проектом края, в которое включается оценка следующих показателей:
2.5.1. Срок окупаемости Проекта.
Если срок окупаемости инвестиционных вложений равен или менее пяти лет, то значение показателя равно 1.
Если срок окупаемости инвестиционных вложений более 5, но менее 10 лет, то значение показателя рассчитывается как разница единицы и отношения разницы срока окупаемости и пяти к пяти.
Если срок окупаемости инвестиционных вложений равен или более 10 лет, то значение показателя равно 0.
2.5.2. Средний уровень заработной платы работников претендента относительно среднего отраслевого уровня заработной платы.
Показатель рассчитывается как отношение размера средней заработной платы работников претендента к размеру средней заработной платы в соответствующей отрасли по краю, рассчитанному Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю или указанному в единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) на последнюю отчетную дату.
2.5.3. Вовлеченность в реализацию Проекта подрядных организаций на этапах проектирования и строительства создаваемых объектов при реализации Проекта и зарегистрированных на территории Хабаровского края.
Показатель рассчитывается как доля суммы планируемых контрактов с подрядными организациями, задействованными в реализации Проекта и зарегистрированными на территории края, в общей сумме контрактов, связанных с реализацией Проекта.
2.5.4. Влияние реализации Проекта на достижение показателей государственных программ края.
Значение показателя определяется в соответствии со следующей таблицей:
* степень влияния рассчитывается по следующей формуле:
значение показателя Проекта, влияющего на достижение показателя (индикатора) государственной программы края, указанного в графе 3 вышеуказанной таблицы, на основании бизнес-плана, представленного претендентом |
X 100. |
значение показателя (индикатора) государственной программы края на последний год ее реализации |
Если реализация Проекта не влияет на достижение указанных выше показателей государственных программ края или если степень влияния на достижение вышеуказанных показателей отлична от степени влияния, установленных в таблице настоящего подпункта, значение показателя равно нулю.
Если показатели Проекта и результаты его реализации, влияющие на достижение показателей государственных программ, выходят за сроки реализации мероприятий государственных программ, то степень влияния показателей Проекта и результатов его реализации на показатели государственных программ рассчитывается по последнему году реализации мероприятий государственных программ.
2.6. Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края при подготовке заключения о целесообразности (нецелесообразности) признания Проекта сельскохозяйственной отрасли приоритетным инвестиционным проектом края дополнительно включает в него оценку следующих показателей:
2.6.1. Сфера реализации Проекта сельскохозяйственной отрасли.
Если Проект сельскохозяйственной отрасли реализуется в сфере молочного и мясного животноводства, овощеводства закрытого грунта, то значение показателя равно 2 (для районов Крайнего Севера и местностей края, приравненных к ним, - 3).
Если Проект сельскохозяйственной отрасли реализуется в сфере картофелеводства, овощеводства открытого грунта и элитного семеноводства, то значение показателя равно 1 (для районов Крайнего Севера и местностей края, приравненных к ним, - 2).
Если Проект сельскохозяйственной отрасли реализуется в иной сфере, то значение показателя равно 0.
2.6.2. Вовлечение претендентом в оборот неиспользуемых в соответствии с признаками неиспользования земельных участков, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации", земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса.
Если масштабный инвестиционный проект сельскохозяйственной отрасли предполагает вовлечение претендентом в оборот более или равно 30 процентов неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса в общей площади земельного участка, на котором планируется реализация инвестиционного проекта, то значение показателя равно 3.
Если масштабный инвестиционный проект сельскохозяйственной отрасли предполагает вовлечение претендентом в оборот более или равно 20, но не более 30 процентов неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса в общей площади земельного участка, на котором планируется реализация инвестиционного проекта, то значение показателя равно 2.
Если масштабный инвестиционный проект сельскохозяйственной отрасли предполагает вовлечение претендентом в оборот более или равно 10, но не более 20 процентов неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса в общей площади земельного участка, на котором планируется реализация инвестиционного проекта, то значение показателя равно 1.
Если реализация масштабного инвестиционного проекта сельскохозяйственной отрасли не предполагает вовлечения претендентом в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса или предполагает вовлечение претендентом в оборот не более 10 процентов таких земель, то значение показателя равно 0.
2.7. Министерство природных ресурсов края готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) признания Проекта приоритетным инвестиционным проектом края, в которое включает сведения об оценке рисков при реализации Проекта, которые могут привести ухудшению экологической ситуации на территории муниципального образования и края в целом.
Если реализация инвестиционного проекта не приведет к ухудшению экологической ситуации на территории муниципального образования и края в целом, то показатель значения критерия равен 1.
Если реализация инвестиционного проекта приведет к ухудшению экологической ситуации на территории муниципального образования и края в целом, то показатель значения критерия равен 0.
2.8. Итоговое значение показателя в баллах рассчитывается как произведение значения показателя и веса показателя.
2.9. Сводная интегральная оценка Проекта рассчитывается как сумма итоговых значений всех показателей в баллах.
2.10. Проект считается эффективным, если сводная интегральная оценка превышает значение 12 баллов.
2.11. Если оценка эффективности Проекта проводится в отношении инвестиционных проектов, в рамках которых планируется выполнение работ и (или) предоставление услуг, то при формировании сводной интегральной оценки не учитывается значение показателя, указанного в пункте 5 приложения к настоящей Методике.
При этом Проект считается эффективным, если сводная интегральная оценка превышает значение 11 баллов.
2.12. Если Оценка проводится в отношении приоритетного инвестиционного проекта края, признанного таковым в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. N 69-пр "Об утверждении Порядка рассмотрения и отбора инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края", действовавшим до дня вступления в силу постановления Правительства Хабаровского края от 26 сентября 2016 г. N 331-пр "О реализации Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 102 "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов", и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края", для целей принятия решения о внесении изменений в инвестиционное соглашение в порядке, установленном разделом 4 Порядка, то при формировании сводной интегральной оценки не учитываются значения показателя, указанного в пункте 9 приложения к настоящей Методике.
При этом Проект считается эффективным, если сводная интегральная оценка превышает значение 9 баллов.
Если вносимые в инвестиционное соглашение изменения не затрагивают характеристики земельного участка, установленные инвестиционным соглашением, то при формировании сводной интегральной оценки не учитываются значения показателя, указанного в пункте 11 приложения к настоящей Методике.
При этом Проект считается эффективным, если сводная интегральная оценка превышает значение 8 баллов.
Если Оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, в рамках которых планируется выполнение работ и (или) предоставление услуг, то при формировании сводной интегральной оценки не учитывается значение показателя, указанного в пункте 5 приложения к настоящей Методике.
При этом Проект считается эффективным, если сводная интегральная оценка превышает значение 7 баллов.
2.13. Если Оценка проводится в отношении приоритетного инвестиционного проекта края, признанного таковым в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от 26 сентября 2016 г. N 331-пр "О реализации Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 102 "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов", и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края", для целей принятия решения о внесении изменений в инвестиционное соглашение в порядке, установленном разделом 4 Порядка, и вносимые в инвестиционное соглашение изменения не затрагивают характеристики земельного участка, установленные инвестиционным соглашением, то при формировании сводной интегральной оценки не учитываются значения показателя, указанного в пункте 11 приложения к настоящей Методике.
При этом Проект считается эффективным, если сводная интегральная оценка превышает значение 11 баллов.
Если Оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, в рамках которых планируется выполнение работ и оценки не учитывается значение показателя, указанного в пункте 5 приложения к настоящей Методике. При этом Проект считается эффективным, если сводная интегральная оценка превышает значение 10 баллов.
Приложение
к Методике оценки эффективности
масштабных инвестиционных проектов
на основе расчета критериев экономической
и социальной эффективности
Форма
РАСЧЕТ
критериев эффективности масштабных инвестиционных проектов
<< Приложение N 5 |
Приложение >> N 7 |
|
Содержание Постановление Правительства Хабаровского края от 25 июля 2020 г. N 306-пр "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.