Приложение. Порядок предоставления субсидий путем возмещения расходов на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам в Викуловском муниципальном районе

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Викуловского муниципального района Тюменской области от 28 мая 2021 г. N 61

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации района
от 29.06.2020 N 66

Порядок
предоставления субсидий путем возмещения расходов на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам в Викуловском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (далее - Закон от 08.12.2015 N 135), Положением о порядке предоставления и расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п, и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии Перевозчику путем возмещения расходов на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам в Викуловском муниципальном районе.

1.2. Порядок регулирует процедуру предоставления субсидий на возмещение расходов за счет средств бюджета Викуловского муниципального района перевозчикам, осуществляющим оказание льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок Викуловского муниципального района по регулируемым тарифам, гражданам льготных категорий, указанным в подпункте "д" пункта 1.3 настоящего Порядка.

1.3. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) уполномоченный орган - администрация Викуловского муниципального района до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Уполномоченный орган);

б) перевозчик - юридическое лицо за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, указанных в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, в порядке и на условиях, предусмотренных муниципальным контрактом, заключенным с Администрацией Викуловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перевозчик);

в) получатель субсидии - перевозчик;

г) субсидия - средства бюджета Викуловского муниципального района, предоставляемые получателю субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

д) льготные категории граждан - граждане, имеющие право на льготный проезд в соответствии с законодательством Тюменской области.

е) оператор АСОП - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, исполняющий функции оператора автоматизированной системы оплаты проезда в целях сопровождения электронных транспортных карт на оказание услуг по реализации мер социальной поддержки на оплату проезда на автомобильном транспорте.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах Викуловского муниципального района.

1.4. Цель предоставления субсидии - возмещение расходов на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам Викуловского муниципального района.

1.5. При формировании проекта решения Думы Викуловского муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта решения Думы о внесении изменений в решение Думы Викуловского муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период) сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) Перевозчик должен осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании муниципального контракта, заключенного между Перевозчиком и Уполномоченным органом по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) Согласие Перевозчика и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление администраций Викуловского муниципального района, являющейся главным распорядителем бюджетных денежных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) соблюдение обязательных условий предоставления субсидии, подлежащих включению в договор о предоставлении субсидии, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) отсутствие у Перевозчика просроченной задолженности по возврату в бюджет Викуловского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

2.2. Субсидия предоставляется Уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Викуловского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, на цель, установленную настоящим Порядком.

2.3. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на дату подачи обращения о заключении договора о предоставлении субсидии:

1) Перевозчик - юридическое лицо, не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Перевозчик - индивидуальный предприниматель, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) Перевозчик не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка;

4) у Перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4. Для получения субсидии Перевозчик предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы: письменное обращение в произвольной форме о заключении договора о предоставлении субсидии с указанием реквизитов действующего муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также сведения о соответствии Перевозчика условиям, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 2.3 настоящего Порядка.

Перевозчик несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка:

1) рассматривает предоставленные документы;

2) при необходимости запрашивает документы и информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) принимает решение о предоставлении субсидии;

4) подготавливает проект договора о предоставлении субсидии (в количестве двух экземпляров) согласно приложению к настоящему Порядку;

5) принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований, указанных в пункте 2.6. настоящего Порядка, о чем в письменной форме уведомляет Перевозчика с указанием основания для отказа.

2.6. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие предоставленных Перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 2.4. настоящего Порядка, или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Перевозчиком информации;

3) несоответствие Перевозчика требованиям пунктов 2.1. и 2.3. настоящего Порядка;

4) отсутствие средств в бюджете Викуловского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя на цели, установленные настоящим Порядком.

2.7. Основанием для предоставления Перевозчику субсидии в целях возмещения затрат в связи с перевозкой льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам является договор о предоставлении субсидии, заключаемый Уполномоченным органом с Перевозчиком.

2.8. Уполномоченный орган в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии готовит проект договора о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, в двух экземплярах, подписывает проект договора о предоставлении субсидии и направляет Перевозчику для подписания.

2.9. Перевозчик в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидии подписывает его и возвращает один экземпляр договора о предоставлении субсидии в Уполномоченный орган.

2.10. Договоры о предоставлении субсидий и дополнительные соглашения к указанным договорам, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными комитетом финансов администрации города Ишима.

Договор о предоставлении субсидии должен содержать формы отчета об осуществлении расходов (объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам) и акта выполненных работ.

2.11. Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия контракта, указанного в подпункте "1" пункта 2.1 настоящего Порядка, в пределах текущего финансового года.

2.12. Объем субсидии устанавливается в размере средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Викуловского муниципального района в соответствии с решением Думы Викуловского муниципального района о бюджете Викуловского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

2.13. Размер субсидии определяется на основании предоставляемого Перевозчиком в Уполномоченный орган акта выполненных работ, согласованного организацией, осуществляющей содержание автоматизированной системы оплаты проезда (далее - АСОП) и исполняющей функции оператора АСОП, как произведение числа перевезенных пассажиров из числа граждан, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка за отчетный период, на размер установленного тарифа на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в муниципальном сообщении.

2.14. Субсидия, в целях возмещения расходов, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка, перечисляется Уполномоченным органом Перевозчику в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня представления Перевозчиком акта выполненных работ, указанного в пункте 2.13. настоящего Порядка.

2.15. Предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем ее перечисления на счет Перевозчика, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

2.16. Перечисление средств за последний месяц года осуществляется не позднее 31 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

2.17. Перечисление средств осуществляется в соответствии с действующим порядком финансирования расходов бюджета.

3. Требования к отчетности

3.1. Перевозчик ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, предоставляет в Уполномоченный орган:

а) отчет об исполнении движения по маршрутам;

б) акт выполненных работ, согласованный организацией, осуществляющей содержание и исполняющей функции оператора АСОП, содержащий сведения о количестве перевезенных граждан, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка;

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка за последний месяц текущего финансового года представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Субсидии, перечисленные Перевозчику, подлежат возврату в бюджет Викуловского муниципального района в случае нарушения условий, предусмотренных главой 2 настоящего Порядка, установленных при их предоставлении и выявленных по результатам муниципального финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, действующими муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, в том числе путем проведения выездных проверок Перевозчика в целях проверки соответствия имеющейся у него информации с целями, условиями и порядком предоставления субсидии.

4.2. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий перевозчиком согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения выездных проверок.

4.3. Органы муниципального финансового контроля осуществляют муниципальный финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами о финансовом контроле, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии.

4.4. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, Перевозчик возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет Викуловского муниципального района добровольно или по требованию в форме претензии, направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес Перевозчика в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств.

4.5. Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения требования производит возврат предоставленной субсидии, остатков субсидии в бюджет Викуловского муниципального района по платежным реквизитам, указанным в требовании.

4.6. При невозврате Перевозчиком денежных средств в срок, предусмотренный пунктом 4.5. настоящего Порядка, субсидия по иску администрации Викуловского муниципального района, подготовленному и направленному Уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 20 (Двадцати) календарных дней со дня истечения срока, установленного Перевозчику для возврата денежных средств в соответствии с требованием, взыскивается в судебном порядке.