Приложение. Порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований Рязанской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 28.07.2020 N 183

Порядок
оценки долговой устойчивости муниципальных образований Рязанской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения единого подхода к оценке долговой устойчивости муниципальных образований Рязанской области (далее - муниципальные образования).

2. Министерство финансов Рязанской области (далее - министерство) ежегодно, не позднее 30 сентября текущего финансового года, проводит оценку долговой устойчивости муниципальных образований с применением следующих показателей:

1) объем муниципального долга муниципального образования к общему объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (K ₁);

2) доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (K ₂);

3) годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (K ₃);

4) доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга муниципального образования (K ₄).

Методика расчета значений показателей долговой устойчивости муниципальных образований приведена в приложении к настоящему Порядку.

3. В целях проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований министерство использует показатели отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований, данные муниципальных долговых книг и решений о бюджете муниципального образования в редакции, действующей по состоянию на 1 августа текущего года.

4. Муниципальные образования подлежат отнесению министерством к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости, следующим образом:

1) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:

не более 50 процентов для показателя К ₁ (для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - не более 25 процентов);

не более 5 процентов для показателя К ₂;

не более 13 процентов для показателя К ₃;

2) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающие следующие уровни:

85 процентов для показателя К ₁ (для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - 45 процентов);

8 процентов для показателя К ₂;

18 процентов для показателя К ₃;

3) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости.

Муниципальным образованиям, у которых значение показателя К ₄ превышает 15 процентов, министерством направляются рекомендации о необходимости корректировки проводимой долговой политики в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципальных образований.

5. Перечень муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, формируется министерством не позднее 1 октября текущего финансового года и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней с даты его формирования.

6. Отнесение муниципальных образований к группам заемщиков, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 4 настоящего Порядка, является основанием для предъявления к ним требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в зависимости от уровня долговой устойчивости.