Решение Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 13 июля 2020 г. N 20-55-01 "Об использовании полос радиочастот в диапазонах 14/11-12 ГГц абонентскими земными станциями, находящимися в движении и работающими через космические аппараты на геостационарной орбите"

Заслушав сообщение федерального государственного унитарного предприятия Ордена Трудового Красного Знамени Российского научно-исследовательского института радио имени М.И. Кривошеева (ФГУП НИИР) о возможности и условиях использования абонентских земных станций, находящихся в движении и работающих через космические аппараты на геостационарной орбите (ГСО) в фиксированной спутниковой службе (ФСС) в полосах радиочастот в диапазонах 14/11-12 ГГц, Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) отмечает.

Решением Комитета по электронным средствам связи Европейской конференции администраций почт и электросвязи от 6 июля 2018 года ECC/DEC/(18)04 "Гармонизированное использование, освобождение от индивидуального лицензирования, а также свободное перемещение и использование сухопутных земных станций, находящихся в движении (ESIM), работающих с ГСО спутниковыми системами ФСС в полосах частот 10,7 - 12,75 ГГц и 14,0 - 14,5 ГГц" определены условия для земных станций, находящихся в движении и работающих в рассматриваемых полосах радиочастот.

С целью обеспечения орбитально-частотным ресурсом российских пользователей, эксплуатирующих абонентские земные станции, находящиеся в движении и работающие через космические аппараты на геостационарной орбите в фиксированной спутниковой службе на территории Российской Федерации, а также соблюдения Правил использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1194, ГКРЧ решила:

1. Решение ГКРЧ от 2 октября 2012 года N 12-15-05-6 "Об использовании полос радиочастот в диапазонах 14/11-12 ГГц абонентскими земными станциями спутниковой связи, устанавливаемыми на подвижных объектах" изложить в следующей редакции:

"1. Выделить неопределенному кругу лиц полосы радиочастот 10950-11200 МГц, 11450-11700 МГц, 12500-12750 МГц (космос-Земля) и 14000-14103 МГц, 14129-14149 МГц, 14175-14194 МГц, 14242-14500 МГц (Земля-космос) для использования на территории Российской Федерации абонентскими земными станциями, находящимися в движении, которые осуществляют связь с российскими космическими аппаратами (КА) фиксированной спутниковой службы, а также иностранными КА фиксированной спутниковой службы на геостационарной орбите, указанными в приложении N 1 к решению ГКРЧ от 04.07.2017 N 17-42-07, иностранных спутниковых сетей, скоординированных с администрацией связи Российской Федерации в установленном порядке в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи (МСЭ).

2. Использование выделенных пунктом 1 настоящего решения ГКРЧ полос радиочастот абонентскими земными станциями, находящимися в движении, осуществляется без оформления разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов при выполнении следующих условий:

весь трафик, формирующийся абонентскими земными станциями, находящимися в движении, на территории Российской Федерации, должен проходить через станцию сопряжения российского оператора связи, находящуюся на территории Российской Федерации, непосредственно по радиоканалу между указанной станцией и космическим аппаратом;

работа абонентских земных станций, находящихся в движении, в рамках конкретной спутниковой сети должна контролироваться станцией сопряжения этой спутниковой сети (системы) включая управление параметрами их излучения, вплоть до полного выключения;

при работе абонентских земных станций, находящихся в движении, через космические аппараты иностранной спутниковой системы российский оператор связи дополнительно должен представить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение года с момента получения лицензии на оказание услуг связи признанные на международном уровне гарантии в форме соглашения, заключенного с компанией - владельцем такой иностранной системы по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации о том, что такая система спутниковой связи не носит разведывательного характера и не может нанести ущерб интересам личности, обществу и Российской Федерации, и сформировать российский сегмент такой системы в составе станции сопряжения и абонентских станций;

соответствие технических характеристик абонентских земных станций, находящихся в движении, основным техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению ГКРЧ;

абонентские земные станции, находящиеся в движении, разрешается использовать только на подвижных платформах (железнодорожном транспорте, автомобильном транспорте, морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного (река-море) плавания, воздушных судах);

абонентские земные станции, находящиеся в движении, не должны использоваться для построения сетей (систем), предназначенных для обеспечения безопасности человеческой жизни;

абонентские земные станции, находящиеся в движении, расположенные на воздушных судах, могут использоваться только при осуществлении полётов по воздушным трассам Российской Федерации и не должны использоваться на этапах взлёта, захода на посадку и при посадке;

3. Регистрация абонентских земных станций, находящихся в движении и работающих через космические аппараты на геостационарной орбите в фиксированной спутниковой службе, в рамках конкретной спутниковой сети связи, должна осуществляться оператором связи спутниковой сети в установленном в Российской Федерации порядке.

Абонентские земные станции, находящиеся в движении, устанавливаемые на борту морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного плавания (река-море) должны включаться в разрешение на судовую радиостанцию.

4. Абонентские земные станции, находящиеся в движении, и работающие через космические аппараты на геостационарной орбите в фиксированной спутниковой службе не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от вредных помех со стороны действующих радиоэлектронных средств (РЭС) различного назначения. В случае выявления радиопомех, создаваемых такими земными станциями, РЭС различного назначения, российский оператор связи спутниковой сети и пользователи абонентских земных станций, находящихся в движении, обязаны принять все возможные меры по исключению радиопомех, вплоть до выключения земных станций, находящихся в движении.

5. Международно-правовая защита частотных присвоений абонентских земных станций, находящихся в движении и работающих через космические аппараты на геостационарной орбите в фиксированной спутниковой службе, не осуществляется.

6. Использование абонентских земных станций, находящихся в движении и работающих через космические аппараты на геостационарной орбите в фиксированной спутниковой службе, не допускается вблизи границ аэропортов на расстоянии менее 500 м.

7. Контроль за уровнем ЭИИМ абонентской земной станции, находящейся в движении и работающей через космический аппарат на геостационарной орбите в фиксированной спутниковой службе, осуществляется оператором связи спутниковой сети.

8. Ввоз на территорию Российской Федерации абонентских земных станций, находящихся в движении и работающих через космические аппараты на геостационарной орбите в фиксированной спутниковой службе должен осуществляться в установленном порядке.

При этом ввоз (за исключением таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и таможенной процедуры реимпорта) абонентских земных станций, находящихся в движении, может осуществляться только операторами связи, имеющими лицензию на предоставление услуг подвижной спутниковой радиосвязи и осуществляющими в установленном порядке эксплуатацию сетей связи, в которых ввозимые радиоэлектронные средства будут применяться.

Данные ограничения на ввоз абонентских земных станций, находящихся в движении и работающих через космические аппараты на геостационарной орбите в фиксированной спутниковой службе, не распространяются на ввоз оборудования, предназначенного для установки на объекты, строящиеся в рамках контрактов, заключенных до 30 ноября 2018 года, а также на объекты, строящиеся в рамках Государственных контрактов.

9. Настоящее решение ГКРЧ не распространяется на абонентские земные станции, находящиеся в движении и работающие через космические аппараты на геостационарной орбите в фиксированной спутниковой службе, размещаемые на средствах передвижения дипломатических (консульских) представительств иностранных государств или на территории дипломатических (консульских) представительств иностранных государств.

10. Считать возможным администрации связи Российской Федерации присоединиться к решению ECC (18)04 "Гармонизированное использование, освобождение от индивидуального лицензирования, а также свободное перемещение и использование сухопутных земных станций, находящихся в движении (ESIM), работающих с ГСО спутниковыми системами ФСС в полосах частот 10,7-12,75 ГГц и 14,0-14,5 ГГц" от 06.07.2018 на условиях, определённых настоящим решением ГКРЧ.

11. Пункты 3, 4 решения ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. N 11-12-01 признать утратившими силу.

12. Установить срок действия настоящего решения ГКРЧ до 1 августа 2030 года.".

13. Приложение к решению ГКРЧ от 2 октября 2012 года N 12-15-05-6 изложить в редакции согласно приложению к настоящему решению ГКРЧ.

14. Настоящее решение ГКРЧ вступает в силу со дня его принятия.