Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 6 июля 2020 г. N МН-18/414 "О предварительном рейтинге качества финансового менеджмента за 2019 год"
- Приложение. Методика формирования рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации
Приложение. Методика формирования рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации
Приложение
Методика
формирования рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации
1. Для целей формирования рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минобрнауки России (далее - рейтинг), предусмотрено распределение образовательных организаций на следующие группы качества финансового менеджмента образовательных организаций:
образовательные организации с высоким уровнем качества финансового менеджмента - организации, имеющие наивысшее значение индекса качества;
образовательные организации с удовлетворительным уровнем качества финансового менеджмента - организации, имеющие среднее значение индекса качества;
образовательные организации с неудовлетворительным уровнем качества финансового менеджмента - организации, имеющие низкое значение индекса качества.
2. Индекс качества рассчитывается для каждой образовательной организации по формуле:
;
где:
;
- индекс качества образовательных организаций за период t;
- вес i-того направления оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций, устанавливаемый на период t, за который осуществляется оценка качества финансового менеджмента образовательных организаций;
- вес j-того показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций, устанавливаемый на период t для i-того направления, за который осуществляется оценка качества;
- оценка i-того направления оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций;
- оценка j-того показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций по j-тому направлению оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций за период t.
Оценка j-того показателя рассчитывается по формуле:
а) по показателям, увеличение значений которых свидетельствует об увеличении качества финансового менеджмента образовательных организаций:
;
б) по показателям, увеличение значений которых свидетельствует о снижении качества финансового менеджмента образовательных организаций:
;
где:
- значение j-того показателя i-того направления оценки качества финансового менеджмента для z-тых образовательных организаций;
- максимально возможное значение j-того показателя i-того направления оценки качества финансового менеджмента для образовательных организаций;
- минимально возможное значение j-того показателя i-того направления оценки качества финансового менеджмента для образовательных организаций.
Таблица
соответствия диапазонов значений групп качества финансового менеджмента и индекса качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации
|
Группы качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации |
Значение индекса качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации |
|
Высокий уровень финансового менеджмента |
[80%; 100%] |
|
Удовлетворительный уровень финансового менеджмента |
[60%; 80%) |
|
Неудовлетворительный уровень финансового менеджмента |
[0%; 60%) |
Показатели
оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации
(за отчетный период)
ГАРАНТ:
Нумерация граф в таблице приводится в соответствии с источником
|
Код показателя |
Наименование показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования |
Формула расчета значения показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования |
Источник данных |
Критерии оценки значения показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования |
Удельный вес направления/ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
|
1. Показатели качества планирования (далее - ПКП) |
1 |
||||
|
ПКП-1 |
Отношение фактических доходов от приносящей доход деятельности к запланированным в итоговой редакции плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) доходам от приносящей доход деятельности |
где:
|
1. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" 2. ПФХД (итоговая редакция) |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 90% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 90% - до 95% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 95% и более |
1 |
|
ПКП-2 |
Отношение фактических расходов от приносящей доход деятельности к запланированным в итоговой редакции ПФХД расходам от приносящей доход деятельности |
где:
|
"Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" 2. ПФХД (итоговая редакция) |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 90% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 90% - до 97% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 97% и более |
1 |
|
ПКП-3 |
Отношение фактических доходов от приносящей доход деятельности к запланированным в первоначальной редакции ПФХД доходам от приносящей доход деятельности |
где:
|
"Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" 2. ПФХД (первоначальная редакция) |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 80% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 80% - до 95% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 95% и более |
2 |
|
ПКП-4 |
Отношение фактических расходов от приносящей доход деятельности к запланированным в первоначальной редакции ПФХД расходам от приносящей доход деятельности |
где:
|
"Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" 2. ПФХД (первоначальная редакция) |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 80% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 80% - до 97% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 97% и более |
2 |
|
ПКП-5 |
Наличие необоснованных остатков субсидии на выполнение государственного задания |
где: Ос - остаток субсидии на выполнение государственного задания Обт - объем принятых и неисполненных обязательств отчетного периода Обс - объем принятых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом Рас - объем принимаемых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом Дгз - субсидия на выполнение государственного задания |
"Сведения об остатках денежных средств учреждения" - субсидия на выполнение государственного задания 2. Форма 0503738 "Отчет об обязательствах учреждения" вид финансового обеспечения - субсидия на выполнение государственного задания 3. ПФХД (итоговая редакция) |
Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 4% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 4% и более |
3 |
|
ПКП-6 |
Наличие необоснованных остатков средств субсидии на иные цели |
где: Ос - остаток субсидии на иные цели Обт - объем принятых и неисполненных обязательств отчетного периода Обс - объем принятых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом Рас - объем принимаемых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом Диц - общий объем субсидий на иные цели |
"Сведения об остатках денежных средств учреждения" - субсидия на иные цели "Отчет об обязательствах учреждения" вид финансового обеспечения - субсидия на иные цели 3. ПФХД (итоговая редакция) |
Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 1% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более |
3 |
|
2. Показатели финансовой устойчивости (далее - ПФУ) |
1,25 |
||||
|
ПФУ-1 |
Доля поступлений от приносящей доход деятельности в общем объеме поступлений от приносящей доход деятельности и субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (показатель автономии) |
где:
|
"Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" 2. Внутренние данные Минобрнауки России |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 30% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): 30% - 70% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 70% и более |
2 |
|
ПФУ-2 |
Прирост поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному |
где:
|
"Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 0% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 8% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 8% и более |
3 |
|
ПФУ-3 |
Зависимость образовательной организации высшего образования (далее - ООВО) от заемных источников финансирования (коэффициент долговой нагрузки) |
где:
|
"Баланс государственного (муниципального) учреждения" "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" |
Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% до 10% включительно Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 10% - до 25% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 25% и более |
2 |
|
ПФУ-4 |
Доля просроченной кредиторской задолженности |
где:
КЗ - общий объем кредиторской задолженности (за исключением кредиторской задолженности по доходам) |
"Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" (кредиторская задолженность, все коды финансового обеспечения) |
Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 1% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более |
1 |
|
ПФУ-5 |
Доля просроченной дебиторской задолженности |
где: ДЗпроср. - объем просроченной дебиторской задолженности ДЗ - общий объем дебиторской задолженности |
"Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" (дебиторская задолженность, все коды финансового обеспечения) |
Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 1% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более |
1 |
|
ПФУ-6 |
Дефицит средств от приносящей доход деятельности |
где: ВЛА - высоколиквидные активы (денежные средства, финансовые вложения) ДЗ - объем дебиторской задолженности (за исключением расчетов с учредителем, сумм амортизации, остаточной стоимости ОЦИ и безнадежной к взысканию дебиторской задолженности) КЗ - общий объем кредиторской задолженности Дпдд(факт) - объем поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде |
"Баланс государственного (муниципального) учреждения" "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" (собственные доходы) |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): менее - 15% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более - 15% до 0% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и более |
2 |
|
3. Стратегические показатели (далее - СП) |
1,5 |
||||
|
СП-1 |
Соответствие средней заработной платы профессорско-преподавательского состава (далее - ППС) ООВО (без учета филиальной сети) показателям плана мероприятий ("Дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 722-р (далее - "Дорожная карта") |
где:
|
1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") 2. Официальные данные статистической отчетности Росстата |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК - 5% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более (ЗДК - 5%) - до (ЗДК) Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК где ЗДК - значение показателя в соответствии с планом мероприятий "Дорожной карты" |
3 |
|
СП-1А |
Соответствие средней заработной платы ППС филиальной сети ООВО показателю плана мероприятий "Дорожной карты" |
Расчетный среднемесячный доход от трудовой деятельности, приведенный для учреждения по регионам Российской Федерации:
где:
n - количество филиалов ООВО В случае отсутствия у ООВО филиальной сети итоговый индекс качества в процентном выражении рассчитывается для данного ООВО индивидуально по отношению к максимально возможному итоговому индексу за вычетом значения по показателю СП-1А |
1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") 2. Официальные данные статистической отчетности Росстата деятельности |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК - 5% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более (ЗДК - 5%) - до (ЗДК) Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК где ЗДК - значение показателя в соответствии с планом мероприятий "Дорожной карты" |
1 |
|
СП-2 |
Соответствие средней заработной платы научных сотрудников ООВО показателю плана мероприятий "Дорожной карты" |
расчетный среднемесячный доход от трудовой деятельности, приведенный для учреждения по регионам Российской Федерации:
где:
n - количество филиалов ООВО В случае отсутствия у ООВО научных сотрудников итоговый индекс качества в процентном выражении рассчитывается для данного ООВО индивидуально по отношению к максимально возможному итоговому индексу за вычетом значения по показателю СП-2 |
1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") 2. Официальные данные статистической отчетности Росстата |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК - 5% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более (ЗДК - 5%) до (ЗДК) Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК, где ЗДК - значение показателя в соответствии с планом мероприятий "Дорожной карты" |
3 |
|
СП-2А* |
Прирост среднемесячной заработной платы ППС ООВО в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному |
где:
t - длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах)
начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за период, предшествующий отчетному
|
1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): менее 0% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и более |
1 |
|
СП-3* |
Доля выплат на фонд оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания в объеме выплат за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания |
где:
Р - фактический объем расходов за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания |
2. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" |
Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 70% и менее Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): более 70% |
1 |
|
СП-4 |
Доля фонда оплаты труда основного персонала в структуре фонда оплаты труда ООВО |
где: ФНЗоп - фактический объем расходов на оплату труда основного персонала (без учета работающих по внешнему совместительству) ООВО (включая педагогических работников, ППС и научных работников)
|
1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") |
Минимальное (наихудшее) значение (0 балл): до 60% Максимальное (наилучшее) значение (1 баллов): 60% и более |
1 |
|
СП-5 |
Численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, в расчете на одного работника ППС |
где: ЧС - численность студентов на начало учебного года (по всем формам обучения) k - коэффициент приведения численности студентов к приведенному контингенту (очная форма обучения - 1,0; очно-заочная форма обучения - 0,25; заочная форма обучения - 0,1
|
1. Отчет ВПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программа магистратуры на начало учебного года" 2. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): ниже нормативного значения, предусмотренного "Дорожной картой" Максимальное (наилучшее) значение (1 баллов): равно или выше нормативного значения "Дорожной карты" |
2 |
|
СП-6*** |
Кадровый потенциал ООВО |
где,
|
1. Данные предоставленные образовательными организациями высшего образования 2. Внутренние данные Минобрнауки России |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): отсутствие участников - представителей от ООВО, принявших участие в семинарах-совещаниях и в мероприятиях по повышению квалификации, проводимых по инициативе Минобрнауки России, в отчетном периоде Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): участие представителей от ООВО, в одном и более организованных семинаров-совещаний или в мероприятиях по повышению квалификации, проводимых по инициативе Минобрнауки России, в отчетном периоде Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): участие представителей от ООВО, в организованных семинарах-совещаниях и в мероприятиях по повышению квалификации, проводимых по инициативе Минобрнауки России, в отчетном периоде |
0,5 |
|
4. Показатели качества исполнения нормативных правовых актов (далее - ПКНПА) |
1 |
||||
|
ПКНПА-1 |
Нарушение требований нормативно-правовых актов в области оказания платных образовательных услуг |
где: НПУ - выявленные факты нарушения требований нормативно-правовых актов в области оказания платных образовательных услуг, в том числе: - факт установления стоимости платных образовательных услуг ниже нормативных затрат с учетом коэффициента выравнивания*; - факт установления стоимости платных образовательных услуг по договорам об образовании, заключенным при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, за вычетом ранее произведенной оплаты за предыдущие периоды обучения, выше уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
Внутренние данные Минобрнауки России |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): если значение больше 0 Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): если значение равно 0 |
2 |
|
ПКНПА-2 |
Своевременность утверждения и представления ПФХД в Минобрнауки России |
Fp,
где: Fp - фактическая дата утверждения и представления ПФХД в информационной системе Минобрнауки России pfhd.edu.ru, cbias.ru. |
1. Информационная система Минобрнауки России pfhd.edu.ru cbias.ru. 2. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): если представление утвержденного ПФХД произведено с нарушением установленных сроков Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): если представление утвержденного ПФХД произведено без нарушения установленных сроков |
1 |
|
ПКНПА-3** |
Своевременность представления на согласование в Минобрнауки России отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества (далее - отчет о результатах деятельности) или публикация отчета о результатах деятельности автономного учреждения |
F,
где: F - фактическая дата представления на согласование в Минобрнауки России отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения или опубликования отчета о результатах деятельности автономного учреждения в информационной системе Минобрнауки России pfhd.edu.ru, cbias.ru |
1. Информационная система Минобрнауки России pfhd.edu.ru, cbias.ru. 2. Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества |
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): если представление на согласование отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения или опубликование отчета о результатах деятельности автономного учреждения проведено с нарушением установленных сроков Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): если представление на согласование отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения или опубликование отчета о результатах деятельности автономного учреждения проведено своевременно |
1 |
______________________________
* Показатель участвует в формировании Рейтинга за 2018 год и последующие отчетные периоды.
** Показатель участвует в формировании Рейтинга за 2019 год и последующие отчетные периоды.
*** Показатель участвует в формировании Рейтинга за 2020 год и последующие отчетные периоды.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 6 июля 2020 г. N МН-18/414 "О предварительном рейтинге качества... |