Приложение. Методика формирования рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации

Приложение

Методика
формирования рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации

1. Для целей формирования рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минобрнауки России (далее - рейтинг), предусмотрено распределение образовательных организаций на следующие группы качества финансового менеджмента образовательных организаций:

образовательные организации с высоким уровнем качества финансового менеджмента - организации, имеющие наивысшее значение индекса качества;

образовательные организации с удовлетворительным уровнем качества финансового менеджмента - организации, имеющие среднее значение индекса качества;

образовательные организации с неудовлетворительным уровнем качества финансового менеджмента - организации, имеющие низкое значение индекса качества.

2. Индекс качества рассчитывается для каждой образовательной организации по формуле:

;

где:

;

- индекс качества образовательных организаций за период t;

- вес i-того направления оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций, устанавливаемый на период t, за который осуществляется оценка качества финансового менеджмента образовательных организаций;

- вес j-того показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций, устанавливаемый на период t для i-того направления, за который осуществляется оценка качества;

- оценка i-того направления оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций;

- оценка j-того показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций по j-тому направлению оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций за период t.

Оценка j-того показателя рассчитывается по формуле:

а) по показателям, увеличение значений которых свидетельствует об увеличении качества финансового менеджмента образовательных организаций:

;

б) по показателям, увеличение значений которых свидетельствует о снижении качества финансового менеджмента образовательных организаций:

;

где:

- значение j-того показателя i-того направления оценки качества финансового менеджмента для z-тых образовательных организаций;

- максимально возможное значение j-того показателя i-того направления оценки качества финансового менеджмента для образовательных организаций;

- минимально возможное значение j-того показателя i-того направления оценки качества финансового менеджмента для образовательных организаций.

Таблица
соответствия диапазонов значений групп качества финансового менеджмента и индекса качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации

Группы качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации	Значение индекса качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации
Высокий уровень финансового менеджмента	[80%; 100%]
Удовлетворительный уровень финансового менеджмента	[60%; 80%)
Неудовлетворительный уровень финансового менеджмента	[0%; 60%)

Показатели
оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации
(за отчетный период)

ГАРАНТ:

Нумерация граф в таблице приводится в соответствии с источником

Код показателя	Наименование показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования	Формула расчета значения показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования	Источник данных	Критерии оценки значения показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования	Удельный вес направления/ показателя
1	2	3	4	6	7
1. Показатели качества планирования (далее - ПКП)					1
ПКП-1	Отношение фактических доходов от приносящей доход деятельности к запланированным в итоговой редакции плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) доходам от приносящей доход деятельности	; где: - фактический объем собственных доходов на отчетную дату - плановый объем собственных доходов, предусмотренный в итоговой редакции ПФХД	1. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" 2. ПФХД (итоговая редакция)	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 90% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 90% - до 95% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 95% и более	1
ПКП-2	Отношение фактических расходов от приносящей доход деятельности к запланированным в итоговой редакции ПФХД расходам от приносящей доход деятельности	; где: - фактический объем расходов от приносящей доход деятельности - плановый объем расходов от приносящей доход деятельности, предусмотренный в итоговой редакции ПФХД	1. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" 2. ПФХД (итоговая редакция)	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 90% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 90% - до 97% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 97% и более	1
ПКП-3	Отношение фактических доходов от приносящей доход деятельности к запланированным в первоначальной редакции ПФХД доходам от приносящей доход деятельности	; где: - фактический объем собственных доходов - плановый объем собственных доходов, предусмотренный в первоначальной редакции ПФХД	1. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" 2. ПФХД (первоначальная редакция)	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 80% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 80% - до 95% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 95% и более	2
ПКП-4	Отношение фактических расходов от приносящей доход деятельности к запланированным в первоначальной редакции ПФХД расходам от приносящей доход деятельности	; где: - фактический объем расходов от приносящей доход деятельности - плановый объем расходов от приносящей доход деятельности, предусмотренный в первоначальной редакции ПФХД	1. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" 2. ПФХД (первоначальная редакция)	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 80% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 80% - до 97% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 97% и более	2
ПКП-5	Наличие необоснованных остатков субсидии на выполнение государственного задания	где: Ос - остаток субсидии на выполнение государственного задания Обт - объем принятых и неисполненных обязательств отчетного периода Обс - объем принятых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом Рас - объем принимаемых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом Дгз - субсидия на выполнение государственного задания	1. Форма 0503779 "Сведения об остатках денежных средств учреждения" - субсидия на выполнение государственного задания 2. Форма 0503738 "Отчет об обязательствах учреждения" вид финансового обеспечения - субсидия на выполнение государственного задания 3. ПФХД (итоговая редакция)	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 4% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 4% и более	3
ПКП-6	Наличие необоснованных остатков средств субсидии на иные цели	; где: Ос - остаток субсидии на иные цели Обт - объем принятых и неисполненных обязательств отчетного периода Обс - объем принятых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом Рас - объем принимаемых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом Диц - общий объем субсидий на иные цели	1. Форма 0503779 "Сведения об остатках денежных средств учреждения" - субсидия на иные цели 2. Форма 0503738 "Отчет об обязательствах учреждения" вид финансового обеспечения - субсидия на иные цели 3. ПФХД (итоговая редакция)	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 1% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более	3
2. Показатели финансовой устойчивости (далее - ПФУ)					1,25
ПФУ-1	Доля поступлений от приносящей доход деятельности в общем объеме поступлений от приносящей доход деятельности и субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (показатель автономии)	; где: - фактический объем поступлений от приносящей доход деятельности - фактический объем поступлений в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в том числе на оказание государственных образовательных услуг по программам высшего образования, среднего профессионального образования, общего образования, дошкольного образования и дополнительного образования, а также на выполнение работ по прикладным и фундаментальным научным исследованиям и иным научным работам в рамках государственного задания	1. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" 2. Внутренние данные Минобрнауки России	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 30% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): 30% - 70% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 70% и более	2
ПФУ-2	Прирост поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному	; где: - фактический объем поступлений от приносящей доход деятельности - фактический объем поступлений от приносящей доход деятельности за период, предшествующий отчетному периоду	1. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности"	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 0% и менее Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 8% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 8% и более	3
ПФУ-3	Зависимость образовательной организации высшего образования (далее - ООВО) от заемных источников финансирования (коэффициент долговой нагрузки)	; где: - расчеты с кредиторами по долговым обязательствам на конец отчетного периода - объем поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде	1. Форма 0503730 "Баланс государственного (муниципального) учреждения" 2. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности"	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% до 10% включительно Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 10% - до 25% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 25% и более	2
ПФУ-4	Доля просроченной кредиторской задолженности	; где: - объем просроченной кредиторской задолженности КЗ - общий объем кредиторской задолженности (за исключением кредиторской задолженности по доходам)	Форма 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" (кредиторская задолженность, все коды финансового обеспечения)	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 1% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более	1
ПФУ-5	Доля просроченной дебиторской задолженности	; где: ДЗпроср. - объем просроченной дебиторской задолженности ДЗ - общий объем дебиторской задолженности	Форма 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" (дебиторская задолженность, все коды финансового обеспечения)	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 1% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более	1
ПФУ-6	Дефицит средств от приносящей доход деятельности	; где: ВЛА - высоколиквидные активы (денежные средства, финансовые вложения) ДЗ - объем дебиторской задолженности (за исключением расчетов с учредителем, сумм амортизации, остаточной стоимости ОЦИ и безнадежной к взысканию дебиторской задолженности) КЗ - общий объем кредиторской задолженности Дпдд(факт) - объем поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде	Форма 0503730 "Баланс государственного (муниципального) учреждения" Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" (собственные доходы)	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): менее - 15% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более - 15% до 0% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и более	2
3. Стратегические показатели (далее - СП)					1,5
СП-1	Соответствие средней заработной платы профессорско-преподавательского состава (далее - ППС) ООВО (без учета филиальной сети) показателям плана мероприятий ("Дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 722-р (далее - "Дорожная карта")	; где: - объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода - среднесписочная численность работников ГТПС (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода t - длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах) - среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Росстат/по официальным данным Минэкономразвития России)	1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") 2. Официальные данные статистической отчетности Росстата	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК - 5% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более (ЗДК - 5%) - до (ЗДК) Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК где ЗДК - значение показателя в соответствии с планом мероприятий "Дорожной карты"	3
СП-1А	Соответствие средней заработной платы ППС филиальной сети ООВО показателю плана мероприятий "Дорожной карты"	Расчетный среднемесячный доход от трудовой деятельности, приведенный для учреждения по регионам Российской Федерации: где: - объем фонда начисленной заработной платы ППС филиальной сети (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству за 4 квартала отчетного периода - среднесписочная численность работников ППС филиальной сети (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству за 4 квартала отчетного периода t - длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах) - среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Росстата/по официальным данным Минэкономразвития России) - среднесписочная численность работников ППС в разрезе филиалов n - количество филиалов ООВО В случае отсутствия у ООВО филиальной сети итоговый индекс качества в процентном выражении рассчитывается для данного ООВО индивидуально по отношению к максимально возможному итоговому индексу за вычетом значения по показателю СП-1А	1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") 2. Официальные данные статистической отчетности Росстата деятельности	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК - 5% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более (ЗДК - 5%) - до (ЗДК) Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК где ЗДК - значение показателя в соответствии с планом мероприятий "Дорожной карты"	1
СП-2	Соответствие средней заработной платы научных сотрудников ООВО показателю плана мероприятий "Дорожной карты"	расчетный среднемесячный доход от трудовой деятельности, приведенный для учреждения по регионам Российской Федерации: , где: - объем фонда начисленной заработной платы научных сотрудников ООВО (в целом по организации с филиалами (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода - среднесписочная численность научных сотрудников ООВО (в целом по организации с филиалами (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода t - длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах) - среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Росстат/по официальным данным Минэкономразвития) - среднесписочная численность научных сотрудников в разрезе филиалов n - количество филиалов ООВО В случае отсутствия у ООВО научных сотрудников итоговый индекс качества в процентном выражении рассчитывается для данного ООВО индивидуально по отношению к максимально возможному итоговому индексу за вычетом значения по показателю СП-2	1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") 2. Официальные данные статистической отчетности Росстата	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК - 5% Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более (ЗДК - 5%) до (ЗДК) Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК, где ЗДК - значение показателя в соответствии с планом мероприятий "Дорожной карты"	3
СП-2А*	Прирост среднемесячной заработной платы ППС ООВО в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному	; где: - объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за отчетный период - среднесписочная численность ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за отчетный период t - длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах) - объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительст