Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства области
от 27 июля 2020 г. N 814

"Приложение 7
к подпрограмме 2

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Вологодской области региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Вологодской области региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - Порядок, региональные операторы), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года N 473, в целях реализации мероприятий государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года N 1228, и устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета Вологодской области региональным операторам на обеспечение затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Субсидия).

Целью предоставления Субсидии является реализация в 2020 году мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта области, федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

2. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент) до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - Распорядитель).

3. Субсидии предоставляются Распорядителем региональным операторам в соответствии с условиями, Предусмотренными Порядком, на обеспечение части затрат региональных операторов, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с необходимостью обеспечения непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

4. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

5. Результатом предоставления Субсидии является отношение количества региональных операторов, действующих на территории Вологодской области, которым оказана поддержка, к общему количеству региональных операторов на территории субъекта Российской Федерации не менее 100 процентов.

Показателем результативности (целевым показателем) предоставления Субсидии является доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, не менее 90 процентов в соответствии с региональным проектом, обеспечивающим достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

6. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Распорядителя как до получателя средств областного бюджета.

7. Размер Субсидии (Wi) рассчитывается Департаментом по формуле:

Wi = W x D.i / .n D.i, где:

W - размер Субсидии, предусмотренный региональным операторам в бюджете Вологодской области, на 2020 год;

Di - планируемая необходимая валовая выручка регионального оператора;

n - количество региональных операторов, претендующих на получение Субсидии.

Общий объем Субсидии, представляемой региональному оператору, не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручки регионального оператора за 3 месяца текущего года, подтвержденной Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области.

8. Региональный оператор на дату подачи заявки на предоставление Субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) не иметь неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Вологодской области;

3) не находиться в процессе лишения статуса регионального оператора, реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица (далее офшорные компании) (указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться получателями указанных средств);

5) не являться получателем средств из бюджета Вологодской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

9. Для рассмотрения возможности получения Субсидии региональный оператор представляет Распорядителю заявку на предоставление Субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Заявка).

К Заявке прилагаются следующие документы:

1) согласие регионального оператора на осуществление Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

2) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером регионального оператора или уполномоченными лицами регионального оператора, действующими на основании доверенности (далее - уполномоченные лица), скрепленная печатью (при наличии) регионального оператора, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять Субсидию;

3) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером регионального оператора или уполномоченными лицами, скрепленная печатью (при наличии) регионального оператора, подтверждающая, что на дату подачи заявки на отбор региональный оператор соответствует критериям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

4) справка, о сумме планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год, выданная Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области.

10. Распорядитель в течение трех рабочих дней со дня поступления Заявки и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, обеспечивает их регистрацию (далее - регистрация Заявки).

11. Распорядитель в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации Заявки рассматривает, анализирует и проверяет представленные в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка Заявку и документы на комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений любым разрешенным законодательством Российской Федерации способом и принимает решение о предоставлении Субсидии или решение об отказе в предоставлении Субсидии.

12. Решение о предоставлении Субсидии или решение об отказе в предоставлении Субсидии оформляется соответствующим актом Распорядителя в установленном порядке.

13. Основания для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие регионального оператора требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

4) несоблюдение срока представления Заявки, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;

5) несоблюдение срока подписания соглашения, установленного пунктом 15 настоящего Порядка.

14. О принятом решении Распорядитель уведомляет регионального оператора по электронной почте в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении Субсидии или решения об отказе в предоставлении Субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии в уведомлении указываются причины отказа в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении Субсидии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 13 настоящего Порядка, региональный оператор имеет право повторно обратиться за предоставлением Субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.

15. В случае принятия Распорядителем решения о предоставлении Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия между Распорядителем и региональным оператором заключается соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области (далее - Соглашение).

Незаключение региональным оператором Соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения Соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) Распорядителя, признается отказом регионального оператора от получения Субсидии. В этом случае Распорядителем в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении Субсидии, которое оформляется соответствующим актом Распорядителя в установленном порядке.

О принятом решении Распорядитель в течение рабочего дня со дня его принятия уведомляет регионального оператора в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении Субсидии по основанию, указанному в настоящем пункте, региональный оператор имеет право на повторное обращение за получением Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Субсидия перечисляется региональному оператору ежемесячно в размере, не превышающем одной третьей объема средств, предусмотренного Соглашением, и при условии предоставления региональными операторами коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяца, в котором региональные операторы осуществили соответствующие затраты.

Субсидия перечисляется на расчетные счета, открытые региональным оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или иных кредитных организациях.

16. Условием предоставления Субсидии является согласие регионального оператора на осуществление Распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

17. Региональный оператор представляет Распорядителю на бумажном и электронном носителях отчеты, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка.

Региональный оператор направляет Распорядителю отчеты ежемесячно не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, а по окончании финансового года не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня завершения отчетного года.

В случае наличия ошибок и (или) несоответствия отчетов установленной форме и (или) непредставления документов, подтверждающих осуществление затрат, отчеты возвращаются региональному оператору на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки отчетов не может превышать 3 (трех) рабочих дней со дня возврата отчета на доработку.

18. Региональный оператор направляет Распорядителю следующие отчеты:

1) отчет о расходах регионального оператора.

К отчету о расходах прилагаются заверенные руководителем регионального оператора и главным бухгалтером регионального оператора копии документов, подтверждающие целевое расходование Субсидии (договоры, счета на оплату, накладные, акты приема-передачи товаров (акты выполненных работ и (или) оказанных услуг), реестр платежей за отчетный период и иные документы, применимые при соответствующем виде затрат).

Распорядитель анализирует представленный отчет о расходах регионального оператора на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии и достижения показателей результативности (целевых показателей) предоставления Субсидии, указанных в настоящего Порядке;

2) отчет о достижении показателей результативности (целевых показателей) предоставления Субсидии;

3) отчет об использовании Субсидии из бюджета Вологодской области на финансовое обеспечение затрат региональных операторов, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

19. Формы отчетов устанавливаются в Соглашении.

Распорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления региональным оператором дополнительной отчетности.

20. Субсидия подлежит возврату в бюджет Вологодской области в случае:

1) выявления при проведении проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Распорядителем и органами государственного финансового контроля фактов представления региональным оператором недостоверной информации, а также несоблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

2) недостижения показателей результативности (целевых показателей) предоставления Субсидии в размере пропорционально размеру такого недостижения;

3) использования Субсидии помимо целей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

21. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, Распорядитель в течение З рабочих дней со дня их выявления составляет акт о нарушении условий предоставления Субсидии (далее - Акт) и направляет региональному оператору требование о возврате Субсидии в бюджет Вологодской области, содержащее информацию о выявленных нарушениях условий, целей и порядка предоставления Субсидии, указанных в Акте (далее - Требование).

22. Региональный оператор обязан вернуть Субсидию в бюджет Вологодской области в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней после получения Требования. Требование считается полученным с момента нарочного вручения Требования представителю регионального оператора.

23. В случае невозврата региональным оператором Субсидии по истечении 10 (десяти) рабочих дней Субсидия истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку

                                                                    Форма

                                         В Департамент природных ресурсов

                                         и охраны окружающей среды

                                         Вологодской области

                                         от _____________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________