Приложение N 2. Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат работодателям на организацию временного трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Приложение N 2

Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от 27.07.2020 N 360а

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат работодателям на организацию временного трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат работодателям на организацию временного трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат работодателям, связанных с реализацией мероприятия ведомственной целевой программы "Регулирование рынка труда Томской области", утвержденной приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 07.02.2020 N 3 "Об утверждении ведомственных целевых программ Департамента труда и занятости населения Томской области на 2020-2022 годы", входящей в состав государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а "Об утверждении государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области", - организация временного трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Трудоустройство незанятых граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется по направлению областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Томской области (далее - органы службы занятости).

3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент труда и занятости населения Томской области (далее - Департамент).

Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту в законе Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Категорией получателей субсидии являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, состоящие на учете в налоговом органе на территории Томской области.

5. Критериями отбора получателей субсидии являются:

1) соответствие получателя субсидии категории, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

2) наличие потребности в работниках, а также наличие свободных рабочих мест и (или) вакантных должностей.

6. Получатель субсидии для проведения отбора представляет в Департамент в срок до 20 сентября 2020 года следующие документы:

1) заявку на участие в мероприятиях в области занятости населения Томской области (далее - заявка на участие в мероприятиях) по форме, установленной Департаментом;

2) справку получателя субсидии, содержащую информацию о размере страховых взносов на пенсионное, социальное, медицинское страхование, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных для получателя субсидии, по форме, установленной распоряжением Департамента, на дату подачи заявки на участие в мероприятиях;

3) справку получателя субсидии, содержащую сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей на дату подачи заявки на участие в мероприятиях.

7. Получатель субсидии вправе представить в Департамент по собственной инициативе справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в мероприятиях получателем субсидии.

В случае непредставления справки об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, получателем субсидии Департамент запрашивает указанную справку на дату, предшествующую дню подачи заявки на участие в мероприятиях, в Федеральной налоговой службе в порядке межведомственного информационного взаимодействия в срок, указанный в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

8. Департамент регистрирует заявку на участие в мероприятиях не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления в Департамент, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в мероприятиях осуществляет отбор получателей субсидии, представивших документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, на соответствие категории получателей субсидии и критериям отбора, указанным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, посредством рассмотрения представленных документов.

Получателям субсидии, прошедшим отбор, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в мероприятиях направляется уведомление о прохождении ими отбора, в котором указываются документы, необходимые для предоставления субсидии, и срок их представления в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

Получателям субсидии, не прошедшим отбор, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в мероприятиях направляется мотивированное решение о несоответствии указанного получателя субсидии категории получателей и (или) критериям отбора.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

9. Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, указанную в справке об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в мероприятиях;

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в мероприятиях.

10. Условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

11. Получатель субсидии, прошедший отбор, имеет право на неоднократное возмещение затрат за разные периоды или сроки трудоустройства работников из числа лиц, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка.

12. Для получения субсидии получатель субсидии, прошедший отбор, в срок до 1 декабря 2020 года направляет в Департамент заявку на предоставление субсидии и заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

1) приказ (распоряжение) о приеме на работу работников из числа лиц, участвующих в мероприятии, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка;

2) табель учета рабочего времени работников из числа лиц, участвующих в мероприятии, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка, за период возмещения затрат;

3) расходные кассовые ордера (платежные поручения), расчетные платежные ведомости (реестры к платежным поручениям), подтверждающие выплату (перечисление) заработной платы работникам из числа лиц, участвующих в мероприятии, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка, за период возмещения затрат;

4) подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное, социальное, медицинское страхование, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (платежные поручения);

5) согласие на обработку персональных данных лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.

13. Департамент в течение 5 рабочих дней после дня представления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии и о заключении договора о предоставлении субсидии (далее - Договор);

2) об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии, Договор, подписанный со стороны Департамента, либо мотивированное уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляются в течение трех рабочих дней со дня принятия решения получателю субсидии способом, указанным в заявке на предоставление субсидии.

Договор заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области, в течение 5 рабочих дней после дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 1) пункта 13 настоящего Порядка.

14. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

15. Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии с целью принятия решения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Проверка достоверности представленной получателем субсидии информации об отнесении работников к категориям, указанным в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом с использованием сведений, полученных из органов службы занятости.

16. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета получателю субсидии, определяется по следующей формуле:

Sobrab2 = Pobrab2 x Nobrab2 x Fobrab2, где:

Sobrab2 - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

Pobrab2 - размер возмещения получателю субсидии части затрат на оплату труда граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, равный 7 800 рублям в месяц на одного человека за полностью отработанную месячную норму рабочего времени, увеличенным на страховые взносы на пенсионное, социальное, медицинское страхование, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на районный коэффициент;

Nobrab2 - численность граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, трудоустроенных по направлению органов службы занятости;

Fobrab2 - период возмещения в размере фактической продолжительности работы граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, но не более 2 месяцев.

17. Дополнительное соглашение к Договору заключается в случае изменения платежных реквизитов любой из сторон Договора. Дополнительное соглашение к Договору заключается в течение 5 рабочих дней со дня поступления стороне Договора письменного уведомления. Дополнительное соглашение к Договору заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

18. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после дня заключения Договора на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

19. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии в очередном финансовом году.

Решение о предоставлении субсидии получателю субсидии, соответствующему категориям, в очередном финансовом году принимается Департаментом до 15 февраля очередного финансового года без повторного прохождения проверки на соответствие получателя субсидии категории и критериям получателей субсидии, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка, условию и требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего Порядка, и без повторного представления документов, указанных в пунктах 6, 7 и 12 настоящего Порядка, при условии доведения до Департамента в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

Субсидия перечисляется получателю субсидии, заключившему договор о предоставлении субсидии с Департаментом, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии в очередном финансовом году на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

Заключение договора о предоставлении субсидии с получателем субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

20. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство граждан, участвующих в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются количество граждан, участвующих в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка, и продолжительность их работы в период не более 2 месяцев по состоянию на дату представления отчета.

Значения показателей устанавливаются в Договоре.

3. Требования к отчетности

21. Получатель субсидии в течение 15 рабочих дней после дня заключения Договора представляет в Департамент отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Департамент вправе устанавливать в Договоре сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

22. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

23. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, Департамент в течение десяти рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии в областной бюджет.

24. Субсидия, использованная с нарушением условий, цели и порядка ее предоставления, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, должна быть возвращена получателем субсидии в полном объеме в течение двадцати рабочих дней с даты получения им требования, указанного в пункте 23 настоящего Порядка.

25. В случае непоступления на лицевой счет Департамента субсидии в течение срока, установленного в пункте 24 настоящего Порядка, Департамент в течение тридцати календарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к ее взысканию в судебном порядке.