Приложение. Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2020 - 2024 годы

Приложение
к постановлению
администрации мо -
Гусевское городское поселение
от 29.05.2020 N 45

Паспорт
муниципальной целевой программы муниципального образования - Гусевское городское поселение "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020 - 2024 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная целевая программа муниципального образования - Гусевское городское поселение "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020 - 2024 годы"
Цели муниципальной программы	Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения путем создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Задачи муниципальной программы	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Гусевского городского поселения
Координатор муниципальной программы	Администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2024 годы
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:	Расходы (млн. рублей)
	Всего	Очередной финансовый год (2020 г.)	1-й год планового периода (2021 г.)	2-й год планового периода (2022 г.)	3-й год Планового периода (2023 г.)
Средства бюджета Гусевского городского поселения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Реализация настоящей программы позволит развить инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличить вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Гусевского городского поселения

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и значительно влияет на изменение структуры общества и роста среднего класса.

В настоящее время малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала.

Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства в Гусевском городском поселении за предыдущий период, можно оценить по показателям, представленным в таблице 1

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Показатель за 2019 год
1	2	3	4
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	16
2	Число субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей	ед.	14.7
3	Численность занятых в малом предпринимательстве, среднегодовая, человек	чел.	43
4	Доля занятых в малом предпринимательстве в численности занятых в экономике	%	11

При этом необходимо отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями затрудняет оценку реального уровня развития малого предпринимательства.

Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства в Гусевском городском поселении, свидетельствуют о некотором замедлении позитивных тенденций его развития, в основном обусловленных ухудшением общеэкономической ситуации в стране. На 01.01.2019 на территории Гусевского поселения осуществляли свою деятельность 16 субъектов малого предпринимательства.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее привлекательной для малого бизнеса.

Основными факторами, сдерживающими развитие этого сектора экономики, являются:

недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

нехватка квалифицированных кадров;

низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателей недостаточно навыков ведения бизнеса, опыта управления, экономических и юридических знаний, необходимых для более эффективного ведения бизнеса);

низкий уровень инициативы со стороны предпринимателей;

недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для создания и развития собственного дела;

увеличение нагрузки на фонд заработной платы в связи с ростом величины страховых взносов.

Необходимость разработки настоящей программы на период 2020 - 2024 годов обусловлена следующими факторами:

сложностью и многообразием проблем, возникающих перед предпринимателями в процессе самореализации;

потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций для решения проблем предпринимателей;

требованиями законодательства

II. Цель и задачи программы

Цель программы - улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения на основе формирования эффективных механизмов поддержки и способствующих:

социально-экономическому развитию поселения;

росту благосостояния граждан;

занятости и самозанятости населения.

Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства для развития поселения, полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства муниципальная политика в отношении данного сектора экономики будет направлена на решение следующих задач:

формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения в целях повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;

совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения;

создание условий для формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации существующих форм государственной поддержки;

совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, консультационной и информационной поддержки по вопросам ведения бизнеса;

содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.

III. Сроки реализации программы

Реализация муниципальной целевой Программы "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020 - 2024 годы" осуществляется в течение 2020 - 2024 годов.

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020 - 2024 годы" предполагается достижение к концу 2024 года следующих показателей:

1) социально-экономической эффективности:

увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников в результате реализации муниципальной программы до 5%;

увеличение доли занятых в малом предпринимательстве в численности занятых в экономике до 5%;

увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получат поддержку в результате реализации муниципальной программы, от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования до 5%;

увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях до 10%;

увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района до 5%.

Достижение вышеперечисленных количественных показателей развития малого предпринимательства позволит получить качественные социальные результаты:

развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;

насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;

улучшение общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

укрепление социального статуса и повышение имиджа предпринимателя;

2) бюджетной эффективности:

увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета поселения до 5%.

V. Перечень программных мероприятий

Поставленные в муниципальной целевой программе "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020 - 2024 годы" задачи с учетом имеющегося опыта реализации предыдущих программ и мероприятий поддержки и развития малого и среднего предпринимательства предполагается решать путем реализации следующих механизмов:

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение.

2. Создание условий для формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Имущественная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обучение основам предпринимательской деятельности, пропаганда предпринимательской деятельности. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

Перечень мероприятий муниципальной целевой программы "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020 - 2024 годы" определен в приложении N 1 к программе.

VI. Механизм реализации программы

Администрация городского поселения осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Меры поддержки, предусмотренные программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Гусевского городского поселения, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Гусевского городского поселения.

Контроль за целевым использованием средств программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.