Приложение 1. Проверочный лист (список контрольных вопросов). Региональный государственный контроль в сфере электроэнергетики по оказанию услуг по передаче электрической энергии

Приложение 1
к приказу Министерства тарифного
регулирования и энергетики
Челябинской области
от 25 мая 2020 года N 202

  Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области

                               Проверочный лист

                         (список контрольных вопросов)

Региональный государственный контроль в области регулируемых государством цен (тарифов) в
вид государственного контроля (надзора)
сфере электроэнергетики по оказанию услуг по передаче электрической энергии
вид (виды) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, в отношении которых применяется данная форма проверочного листа
Учетный номер проверки:
Дата присвоения учетного номера проверки в Едином реестре проверок:
Реквизиты распоряжения о проведении проверки:
Должность, фамилия, инициалы лица органа государственного контроля (надзора), проводящего проверку:
Наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка, / фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка:
Место проведения плановой проверки (используемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, производственные объекты (при проведении выездной проверки))
N п/п	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований			Нормативные правовые акты				Вывод о соблюдении или несоблюдении обязательных требований
								да	нет
1	2			3				4	5
1	Применение регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике
1.1	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, правоустанавливающие документы (гражданско-правовые договоры, при реорганизации юридического лица - передаточные акты), подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности?			1. Федеральный закон от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 3 раздел II).
1.2	Соответствует ли лицо, в отношении которого проводится проверка, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, Критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям?			1. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям"
1.3	Заключены ли лицом, в отношении которого проводится проверка, договоры: - оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с котлодержателем; - купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями)?			1. Федеральный закон от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 3 раздел II).
1.4	Соответствуют ли цены (тарифы), отраженные в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии, счетах-фактурах тарифам, установленным МТРиЭ Челябинской области?			1. Постановление МТРиЭ об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии 2. Постановление МТРиЭ об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии 3. Постановление МТРиЭ об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии
2	Определение достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики
2.1	Ведется ли раздельный учет в части объема продукции (услуг), доходов и расходов на осуществление деятельности по передаче электрической энергии, технологическому присоединению к электрическим сетям и прочей деятельности?			1. Пункт 1 статьи 43 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; 2. Пункты 5, 6 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178; 3. Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденный приказом Минэнерго России от 13.12.2011 N 585
2.2	Производились ли закупки услуг (товаров, работ) затраты на которые учитываются при установлении тарифов (ставок), подтвержденные документально (положение, извещения, итоговые протоколы)?			1. Пункт 29 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178
2.3	Руководствуется ли и каким отраслевым тарифным соглашением проверяемая организация при оплате труда (при наличии уведомления или иного документа, подтверждающего присоединение к ОТС)?			1. Пункт 28 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178
2.4	Наличие документов, подтверждающих выпадающие доходы по регулируемым видам деятельности, экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении для организации регулируемых цен (тарифов)?			1. Пункт 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178
3	Правильность использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы)
3.1	Наличие документов, подтверждающих фактическое освоение инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы?			1.  Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; 2. Раздел III Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 1.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики"
3.2	Исполнена ли инвестиционная программа в разрезе инвестиционных проектов?
3.3	Соответствуют ли фактически выполненные мероприятия инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении?
3.4	Своевременно ли предоставлены организацией в орган регулирования ежегодные (квартальные) отчеты о выполнении инвестиционных программ?
4	Соблюдение стандартов раскрытия информации территориальными сетевыми организациями
4.1	Опубликование информации, предусмотренной Стандартами раскрытия, на официальном сайте подконтрольного субъекта или ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации (факт и способ раскрытия информации)			подпункт "д" пункта 3, пункты 29, 48 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (далее - Стандарты N 24)
4.2	Наличие уведомлений в Министерство о месте размещения информации			1. пункт 4 Стандартов N 24 2. пункт 5 Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 N 764 "Об утверждении правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации"
4.3	Опубликование информации по утвержденным формам			приложение 1 к Стандартам N 24, приказ ФСТ России от 24.10.2014 N 1831-э "Об утверждении форм раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий"; приказ Минэнерго России от 05.05.2016 N 380 "Об утверждении форм раскрытия сетевой организацией информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах, указанной в абзацах 2, 4, 6, 8, 9 подпункта "ж" пункта 11 Стандартов N 24, правил заполнения указанных форм и требований к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах"; приказ Минэнерго России от 20.12.2016 N 1357 "Об утверждении формы размещения на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики"
4.4	Соблюдение сроков (периодичности) раскрытия информации			Пункт 6, подпункты "а", "в" пункта 16, пункт 17, пункты 20 - 26, 28, 29 Стандартов N 24 Пункт 48, подпункты "а", "е" пункта 49, пункт 50, подпункт "б" пункта 52, пункт 54 Стандартов N 24
4.5	Соблюдение порядка раскрытия информации на основании письменных запросов заинтересованных лиц			Подпункт "в" пункта 3, пункты 6, 21, 23, 33, абзац 2 пункта 44, абзац 4 пункта 47 Стандартов N 24
5	Применение регулируемой государством платы за технологическое присоединение к электрическим сетям
5.1	Соблюдение порядка раскрытия информации на основании письменных запросов заинтересованных лиц			1. Федеральный закон от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 23.1). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям". 4. Приказ ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17 "Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям".
5.2	поступали ли заявки на технологическое присоединение?
5.3	выдавались ли технические условия для присоединения к электрическим сетям?
5.4	заключались ли договоры об осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям?
5.5	имеются ли акты об осуществлении технологического присоединения и акты о разграничении балансовой принадлежности?
5.6	Применены ли в договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, счетах-фактурах (счетах) при расчете платы за технологического присоединения к электрическим сетям, стандартизированные тарифные ставки и ставки за единицу максимальной мощности, размеры платы, установленные постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, действующие на момент заключения договора, выставления счетов-фактур (счетов)?			1. Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Челябинской области. 2. Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области об утверждении платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей максимальной мощностью не менее 8900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ. 3. Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области об утверждении платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям объектов по производству электрической энергии. 4. Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Примечание. За нарушение указанных  обязательных  требований  установлены

меры ответственности, предусмотренные ст. 14.6 КоАП РФ.

Подпись(и) лица (лиц), проводящего (проводящих) проверку:

___________________     __________________  _____________________________

     (должность)             (подпись)                (Ф.И.О.)

"___" __________ 20__г.

С проверочным листом ознакомлен(а):

_________________________________________________________________________

   (должность, фамилия и инициалы представителя юридического лица или

индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка)

"___" __________ 20__г.  _________________________________________________

                                            (подпись)