Приложение. Регламент проведения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Алтайского края

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения Алтайского края
от 29.07.2020 N 322

Регламент
проведения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Алтайского края

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством здравоохранения Алтайского края (далее - Минздрав) ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - "Федеральный закон"), иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Алтайского края (далее - "ведомственный контроль") государственными унитарными предприятиями Алтайского края, бюджетными учреждениями Алтайского края, подведомственными Минздраву (далее - "заказчики").

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Алтайского края, в том числе:

а) требований, предусмотренных частями 2.2, 2.6 статьи 2 Федерального закона, в случае утверждения типового положения о закупке в соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона;

б) положения о закупке при осуществлении закупок.

3. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки (далее - "проверка").

II. Организация проведения проверок

4. В зависимости от основания Минздрав проводит плановые и внеплановые проверки.

5. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 3 года в отношении каждого подведомственного Минздраву заказчика на основании составленного отделом финансового контроля Минздрава на очередной календарный год плана проведения проверок. План проведения проверок утверждается министром здравоохранения Алтайского края, а в случае его отсутствия - заместителем министра, не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту).

Утвержденный план проведения проверок доводится до сведения подведомственных организаций посредством его размещения на официальном сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zdravalt.ru либо иным доступным способом, в том числе в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или посредством факсимильной связи, не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Изменения в план проверок могут быть внесены в соответствии с решением министра здравоохранения Алтайского края, а в случае его отсутствия - заместителя министра, на основании мотивированного обращения начальника отдела финансового контроля Минздрава.

6. Внеплановые проверки осуществляются на основании решений министра, а в случае его отсутствия - заместителя министра, принятых в связи с:

а) неустранением выявленных нарушений требований законодательства в сроки, установленные в плане устранения выявленных нарушений;

б) поступлением в Минздрав информации о нарушениях требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Алтайского края.

III. Проведение проверок, оформление их результатов

7. Проверка проводится на основании распоряжения Минздрава, которым определяются:

а) наименование заказчика;

б) основание проведения проверки;

в) вид проверки (плановая или внеплановая; выездная и (или) документарная);

г) срок проведения проверки, в том числе дата ее начала;

д) проверяемый период (при наличии);

е) состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки (далее - "комиссия").

В состав комиссии включаются специалисты (и/или государственные гражданские служащие) отдела финансового контроля Минздрава с привлечением при необходимости специалистов (и/или государственных гражданских служащих) других структурных подразделений Минздрава, экспертов. Общее число членов комиссии должно быть не менее 2 человек.

Не допускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка.

8. Срок проведения проверки не может составлять более чем 40 календарных дней.

9. Минздрав уведомляет заказчика о проведении проверки путем направления соответствующего уведомления. Уведомление о проведении плановой проверки направляется не позднее 10 рабочих дней до даты начала проверки. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не позднее 3 рабочих дней до даты начала проверки.

Уведомление о проведении проверки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту) должно содержать следующие сведения:

а) вид проверки (плановая или внеплановая; выездная и (или) документарная);

б) проверяемый период (при наличии);

в) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала;

г) состав комиссии;

д) запрос о предоставлении документов, информации;

е) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования.

10. При проведении проверки комиссия имеет право:

а) истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

б) получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;

в) в случае проведения выездной проверки - на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в том числе на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении членами комиссии служебных удостоверений и уведомления, указанного в пункте 9 настоящего Регламента, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, иной охраняемой законом тайны.

11. По результатам проведения проверки в течение 5 рабочих дней составляется акт проверки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Регламенту), который подписывается всеми членами комиссии.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) руководителю или уполномоченному должностному лицу заказчика, а в случае, предусмотренном в пункте 17 настоящего Регламента, - в течение 1 рабочего дня с даты его подписания.

Второй экземпляр акта приобщается к материалам проведения проверки.

В акте проверки указываются:

а) наименование органа ведомственного контроля;

б) дата и место составления акта проверки;

в) дата и номер распоряжения о проверке;

г) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование заказчика, а также фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя подведомственной организации;

е) дата начала и окончания проверки;

ж) вид проверки;

з) способ проведения проверки (сплошная или выборочная);

и) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;

к) подписи должностных лиц, проводивших проверку;

л) сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя заказчика или уполномоченного должностного лица заказчика, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи.

12. При наличии возражений или замечаний по выводам, изложенным в акте проверки, заказчик вправе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения акта проверки, представить письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проведения проверки. Минздрав в течение 3 рабочих дней со дня получения письменных возражений или замечаний по акту проверки рассматривает их обоснованность и дает по ним письменное заключение. Оригинал заключения после его утверждения направляется руководителю заказчика, копия заключения приобщается к материалам проверки.

13. При выявлении нарушений по результатам проверки Минздравом в течение 1 рабочего дня с даты подписания акта проверки разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений (далее - "план") (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Регламенту).

План должен содержать:

описание нарушений, выявленных по результатам проверки;

описание мероприятий, которые необходимо выполнить в целях устранения выявленных нарушений (далее - "мероприятия");

срок исполнения мероприятий.

14. План направляется заказчику, в отношении которого проведена проверка, не позднее 10 рабочих дней со дня его утверждения, а в случае, предусмотренном в пункте 17 настоящего Регламента, в течение 1 рабочего дня с даты подписания акта проверки.

15. Заказчик информирует Минздрав о результатах исполнения мероприятий, предусмотренных планом, в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока для их исполнения, установленного планом, а в случае, предусмотренном в пункте 17 настоящего Регламента, - в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока исполнения мероприятий, установленного планом.

16. План является обязательным для исполнения заказчиком. В случае неисполнения плана Минздрав выступает с инициативой привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих должностных лиц заказчика.

17. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих (содержащего) признаки административного правонарушения, материалы проверки в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих (содержащего) признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы.

18. Материалы по результатам проверки, включая план, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся Минздравом в установленном порядке.

Начальник отдела финансового контроля

Е.А. Шиляева