Приложение 1. Положение о Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Красновишерском городском округе

Приложение 1
к решению Думы
Красновишерского
городского округа
от 26 марта 2020 г. N 117

Положение
о Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Красновишерском городском округе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Красновишерском городском округе разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края и определяет правовую основу, порядок формирования и деятельности Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Красновишерском городском округе (далее - Территориальная комиссия).

1.2. Территориальная комиссия является постоянно действующим органом системы социального партнерства.

1.3. Территориальная комиссия в своей деятельности руководствуется международными нормами, Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере труда, Законом Пермской области от 11.10.2004 N 1622-329 "О социальном партнерстве в Пермском крае", нормативными правовыми актами Пермского края, решениями Думы Красновишерского городского округа, нормативными правовыми актами администрации Красновишерского городского округа, настоящим Положением.

2. Цели и задачи Территориальной комиссии

2.1. Целью работы Территориальной комиссии является достижение равноправия интересов сторон и участников социального партнерства в Красновишерском городском округе.

2.2. Задачами Территориальной комиссии являются:

2.2.1. подготовка проекта и заключение территориального соглашения между профессиональными союзами, работодателями и органами местного самоуправления Красновишерского городского округа (далее - территориальное соглашение), устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне Красновишерского городского округа;

2.2.2. разрешение разногласий, возникающих в процессе подготовки, заключения и реализации территориального соглашения путем переговорного процесса;

2.2.3. согласование позиций сторон, достижение взаимоприемлемых решений по социально значимым для населения Красновишерского городского округа вопросам;

2.2.4. осуществление мер по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий;

2.2.5. проведение предварительных трехсторонних консультаций, участие в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов Красновишерского городского округа в сфере труда;

2.2.6. оказание методической помощи отраслевым комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений, в том числе при заключении отраслевых соглашений;

2.2.7. изучение и распространение опыта работы, подготовка и участие в мероприятиях по вопросам социального партнерства;

2.2.8. содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на всех уровнях социального партнерства.

3. Полномочия Территориальной комиссии

В полномочия Территориальной комиссии входит:

3.1. ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение территориального соглашения;

3.2. разрешение разногласий, возникающих в процессе подготовки и заключения территориального соглашения, а также рассмотрение вопросов, возникших в ходе реализации соглашения;

3.3. осуществление мер по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий;

3.4. содействие коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений на уровне соответствующего муниципального образования;

3.5. проведение предварительных трехсторонних консультаций, участие в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, Стратегии социально-экономического развития Красновишерского городского округа, других актов органов местного самоуправления в сфере труда;

3.6 рассмотрение направленных в комиссию проектов муниципальных проектов правовых актов и иных актов местного самоуправления в сфере труда, а также документов и материалов, необходимых для их обсуждения, и принятие по ним решений, обязательных для рассмотрения органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.

4. Права Территориальной комиссии

Для реализации возложенных полномочий Территориальная комиссия вправе:

4.1. запрашивать у представителей сторон социального партнерства, органов местного самоуправления информацию, в том числе о заключаемых и заключенных коллективных договорах и соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения, контроля за выполнением указанного соглашения;

4.2. приглашать для участия в своей деятельности представителей профсоюзов (объединений профсоюзов), работодателей (объединений работодателей) и органов местного самоуправления, не являющихся членами Территориальной комиссии, а также экспертов и специалистов;

4.3. создавать рабочие органы для подготовки решений по важнейшим социально-трудовым вопросам, для разработки территориального соглашения на очередной период, а также для осуществления контроля за выполнением указанного соглашения и решений Территориальной комиссии;

4.4. принимать к рассмотрению иные вопросы по решению возложенных на Территориальную комиссию задач в сфере социального партнерства, определяемые сторонами.

5. Принципы и порядок формирования Территориальной комиссии

5.1. Территориальная комиссия формируется из числа представителей сторон социального партнерства (профессиональных союзов и их объединений, работодателей и уполномоченных работодателями представительных органов, осуществляющих свою деятельность на территории Красновишерского городского округа, представителей органов местного самоуправления Красновишерского городского округа) на принципах паритетности и полномочности представительства, равноправия и взаимной ответственности сторон.

5.2 Состав Территориальной комиссии формируется по предложению сторон социального партнерства и утверждается решением Думы Красновишерского городского округа.

5.3. Для координации деятельности Территориальной комиссии решением Думы Красновишерского городского округа утверждается кандидатура координатора Территориальной комиссии.

5.4. Спорные вопросы, касающиеся представительства в комиссии объединений работодателей и объединений профессиональных союзов, органов местного самоуправления, решаются на заседаниях Территориальной комиссии и координаторов сторон.

6. Организация и порядок деятельности Территориальной комиссии

6.1. Территориальная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается на ее заседаниях.

6.2. Заседания Территориальной комиссии проводятся координатором Территориальной комиссии либо по его поручению одним из координаторов сторон не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии не менее половины членов от каждой из сторон.

6.3. На заседании Территориальной комиссии утверждается повестка дня, устанавливается регламент обсуждения вопросов.

6.4. Проекты решений, информацию, другие материалы по вынесенному на заседание Территориальной комиссии вопросу представляет сторона, отвечающая за подготовку вопроса в соответствии с планом работы Территориальной комиссии, или рабочая группа, определенная решением Территориальной комиссии для подготовки вопроса. Полный пакет документов направляется координатору Территориальной комиссии секретариатом Территориальной комиссии за три рабочих дня до даты заседания. Стороны ответственны за своевременное представление материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Территориальной комиссии.

6.5. Проекты решений согласовываются с координаторами сторон.

6.6. Решение Территориальной комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от списочного состава членов Территориальной комиссии каждой из сторон. Решения Территориальной комиссии могут быть оформлены выпиской из протокола заседания Территориальной комиссии.

6.7. Члены Территориальной комиссии, проголосовавшие против принятых решений, имеют право на включение их мнения в протокол заседания Территориальной комиссии.

6.8. Материалы заседаний Территориальной комиссии оформляются протоколом. Принятые решения являются обязательными для исполнения сторонами.

6.9. Территориальная комиссия при необходимости создает временные и постоянно действующие рабочие группы из числа членов Территориальной комиссии, экспертов и специалистов для разработки трехстороннего соглашения, плана мероприятий по его реализации, выработки согласованных решений по социально-трудовым вопросам, подготовки материалов на рассмотрение Территориальной комиссии, а также для осуществления контроля выполнения указанного соглашения и решений к Территориальной комиссии.

6.10. По инициативе любой из сторон могут проводиться внеочередные заседания Территориальной комиссии с предварительным согласованием со сторонами предлагаемой повестки и представлением стороной-инициатором необходимых материалов, проектов решений в сроки, согласованные сторонами. Внеочередное заседание Территориальной комиссии созывается в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.

6.11. Территориальная комиссия осуществляет взаимодействие с Трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском крае, территориальными, отраслевыми комиссиями и иными органами социального партнерства по регулированию социально-трудовых отношений.

6.12. Организационно-методическое обеспечение деятельности Территориальной комиссии осуществляется секретариатом комиссии.

7. Координатор Территориальной комиссии

7.1. Координатор Территориальной комиссии утверждается решением Думы Красновишерского городского округа в соответствии с настоящим Положением. Координатор Территориальной комиссии не является членом комиссии.

7.2. Координатор Территориальной комиссии:

7.2.1. организует деятельность Территориальной комиссии, председательствует на ее заседаниях, оказывает содействие в согласовании позиций сторон при выработке совместных решений и их реализации, утверждает планы работы, протоколы и решения Территориальной комиссии, руководит секретариатом Территориальной комиссии;

7.2.2 проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Территориальной комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

7.2.3. направляет членов Территориальной комиссии по согласованию с территориальными объединениями работодателей и профсоюзов для участия в проводимых указанными органами и объединениями заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

7.2.4. информирует Думу Красновишерского городского округа о деятельности Территориальной комиссии, информирует Территориальную комиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления в области социально-трудовых отношений.

7.3. Координатор Территориальной комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

7.4. На период временного отсутствия координатора Территориальной комиссии организацию деятельности и проведение заседаний Территориальной комиссии он возлагает на одного из координаторов сторон.

7.5. В трехдневный срок координатор Территориальной комиссии информирует координаторов сторон о поступившем обоснованном предложении одной из сторон о проведении внеочередного заседания Территориальной комиссии. При согласовании сторонами предлагаемой повестки назначает дату внеочередного заседания Территориальной комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.

8. Координатор стороны

8.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны, который является членом Территориальной комиссии.

8.2. Координаторы сторон, представляющих объединения организаций профессиональных союзов и объединения работодателей, назначаются протоколом (решением) полномочных органов указанных объединений.

8.3. Координатор стороны, представляющ