Приложение. Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мало-Зеленчукском сельском поселении на 2020 - 2022 годы"

Приложение

Утверждено постановлением

Главы администрации

Мало-Зеленчукского

сельского поселения

от 12.05.2020 г. N 18

Муниципальная программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мало-Зеленчукском сельском поселении на 2020 - 2022 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мало-Зеленчукском сельском поселении на 2020 - 2022 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мало-Зеленчукском сельском поселении на 2020 - 2022 годы" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации - Устав Мало-Зеленчукского сельского поселения.
Заказчик Программы	Администрация Мало-Зеленчукского сельского поселения
Разработчик Программы	Администрация Мало-Зеленчукского сельского поселения
Исполнители Программы	Администрация Мало-Зеленчукского сельского поселения - субъекты предпринимательства.
Цель Программы	Создание на территории Мало-Зеленчукского сельского поселения условий для устойчивого развития предприятий малого и среднего предпринимательства на основании формирования эффективных механизмов его поддержки.
Важнейшие целевые показатели Программы	Увеличение налоговых поступлений в бюджет Мало-Зеленчукского сельского поселения, создание новых рабочих мест
Основные задачи Программы	- увеличение объема инвестиций, в т.ч. за счет собственных средств субъектов малого предпринимательства; - обеспечение инвестиционной привлекательности малых предприятий; - совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку; - развитие систем информационной поддержки субъектов малого предпринимательства; - формирование системы кадрового обеспечения и постоянного повышения квалификации руководителей и специалистов малых предприятий; - расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью
Объём и источники финансирования	По мере необходимости
Ожидаемые результаты реализации Программы	- сохранение имеющихся рабочих мест и создание новых при изменении структуры занятости населения; - расширение сети малых предприятий в производственной и социальной сферах, создание новых сфер деятельности для предприятий малого бизнеса; - рост объема реализации продукции и оказываемых услуг; - рост налоговых поступлений за счет деятельности субъектов малого предпринимательства; - снижение безработицы и социальной напряженности в Мало-Зеленчукском сельском поселении
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы
Система контроля за исполнением Программы	Совет депутатов Мало-Зеленчукского сельского поселения, планово-бюджетная комиссия Совета Мало-Зеленчукского сельского поселения

1. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является формирование на территории муниципального образования благоприятной среды (условий), обеспечивающей перспективное развитие малого предпринимательства, предусматривающее:

- повышение эффективности деятельности малого предпринимательства,

- увеличение доли производственных малых предприятий,

- создание новых рабочих мест,

- повышение уровня доходов занятых в малом бизнесе,

- увеличение налогооблагаемой базы малого предпринимательства.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

1. Формирование правовых основ, обеспечивающих благоприятный предпринимательский климат:

- разработка и внедрение муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства,

- разработка предложений по совершенствованию правовых и нормативных документов по вопросам развития малого предпринимательства.

2. Расширение и совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:

- развитие инфраструктуры, оказывающей широкий спектр специализированных сервисных услуг,

- создание условий свободного доступа к информации и оперативного предоставления необходимой информации субъектам малого предпринимательства.

3. Повышение роли малого бизнеса в системе жизнедеятельности муниципального образования:

- разработка и реализация механизмов по устранению административных барьеров на пути развития малого предпринимательства,

- обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к получению муниципальных заказов на производство продукции, товаров и оказание услуг,

- привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в межрегиональных мероприятиях, способствующих заключению договоров, соглашений и т.д.,

- проведение муниципальных мероприятий по обмену опытом.

Реализация программы основана на принципах:

- открытости, как при формировании государственной и муниципальной политики поддержки малого бизнеса, так и при её реализации, наличие полной информации о содержании конкретных мер государственной или муниципальной поддержки, публичная отчетность об использовании выделенных на поддержку малого предпринимательства средств;

4. Стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

5. Укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей путем формирования положительного общественного мнения.

Решение поставленных задач позволит сохранить и развить позитивную динамику в секторе малого предпринимательства, обеспечив при этом ежегодный рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и открытие дополнительных рабочих мест.

2. Перечень мероприятий и работ по реализации муниципальной программы

Содержание мероприятий и работ по реализации Программы, объем необходимого финансирования, сроки выполнения, а также результативность мер приведены в приложении к настоящей Программе.

В Приложении указаны исполнители мероприятий в части реализации работ за счет собственных ресурсов, являющиеся одновременно инвесторами Программы. Объём финансирования определяется суммой затрат, произведенных при выполнении работ по реализации Программы и имеющих конкретный социально-экономический эффект.

3. Организационно-экономический и финансовый механизм управления программой

Муниципальным заказчиком Программы является администрация Мало-Зеленчукского сельского поселения.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется постоянной планово-бюджетной комиссией Совета Мало-Зеленчукского сельского поселения.

4. Ресурсное обеспечение

Мало-Зеленчукское сельское поселение может подвергнуть корректировке объём финансирования на 2020 - 2022 годы исходя из возможностей бюджета поселения и прогноза социально-экономического развития поселения.

5. Социально-экономическая эффективность программы

Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в малом предпринимательстве вследствие проведения мероприятий, и затрат на реализацию этих мероприятий.

В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности Программы, приняты сохранение и создание рабочих мест, рост объёма конкурентоспособной продукции, развитие налоговой базы и увеличение поступлений доходов в бюджет Мало-Зеленчукского сельского поселения.

Количественные показатели эффективности базируются на данных статистического наблюдения, а также на сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.

6. Возможность и условия доступа субъектов малого и среднего предпринимательства для получения поддержки по Программе

1. Критерии субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающих правом на участие в Программе

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1.1. для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

1.2. средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

1.2.1. от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

1.2.2. до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

1.2.3. выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Возможность и условия доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки

2.1. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными настоящей Программой.

3. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1. Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства - 10 дней с момента обращения.

3.2. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение 5 дней со дня его принятия.

4. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

4.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые