Приказ Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 27 июля 2020 г. N 22-пра "О внесении изменений в Порядок реализации функций удостоверяющего центра аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и исполнения его обязанностей" (документ утратил силу)

Приказ Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области
от 27 июля 2020 г. N 22-пра
"О внесении изменений в Порядок реализации функций удостоверяющего центра аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и исполнения его обязанностей"

В целях организации деятельности удостоверяющего центра аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Внести в Порядок реализации функций удостоверяющего центра аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и исполнения его обязанностей, установленный приказом аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 30 марта 2017 года N 20-пра (далее - Порядок), следующие изменения:

1) абзацы первый, второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Удостоверяющий центр аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - УЦ) является удостоверяющим центром в области создания и выдачи сертификатов ключей проверки электронных подписей для электронного взаимодействия органов государственной власти Иркутской области, государственных учреждений Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, муниципальных учреждений Иркутской области, участвующих в обмене информацией в электронной форме (далее - органы, учреждения).

Настоящий Порядок определяет условия и порядок создания и выдачи ключей электронной подписи, сертификатов ключей проверки электронных подписей.";

2) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе N 63-ФЗ.";

3) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Задачей УЦ является оказание услуг по созданию и выдаче ключей электронных подписей, сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - услуги) сотрудникам органов, учреждений, имеющим намерение на получение ключа электронной подписи, сертификата ключа проверки электронной подписи с целью осуществления электронного документооборота (далее - заявители).";

4) главу 4 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1. УЦ не оказывает услуги, предусмотренные частью 2.2 статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ.";

5) подпункт 1 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"1) создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает их заявителям при условии идентификации заявителей в порядке, установленном Федеральным законом N 63-ФЗ;"

6) абзац первый пункта 16.1 изложить в следующей редакции:

"16.1. В случае наделения третьих лиц (далее - доверенные лица) полномочиями по приему заявлений на выдачу сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также вручению от имени УЦ сертификатов ключей проверки электронных подписей УЦ по отношению к доверенным лицам является головным удостоверяющим центром и выполняет следующие функции:";

7) в пункте 17:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления проверки достоверности документов и сведений, представленных заявителем, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, информационных систем органов государственной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, единой информационной системы нотариата, единой системы идентификации и аутентификации;";

подпункт 3 признать утратившим силу;

подпункт 5 признать утратившим силу;

8) пункт 18.1 изложить в следующей редакции:

"18.1. УЦ вправе наделить доверенных лиц полномочиями по приему заявлений на выдачу сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также вручению сертификатов ключей проверки электронных подписей от имени УЦ. При совершении порученных УЦ действий доверенное лицо обязано идентифицировать заявителя при его личном присутствии.";

9) в пункте 19:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) осуществлять с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура), проверку достоверности документов и сведений, представленных заявителем, в том числе для заполнения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, запрашивать и получать из государственных информационных ресурсов необходимые для такой проверки сведения;";

дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) информировать заявителей об условиях и о порядке использования электронных подписей и средств электронной подписи, о рисках, связанных с использованием электронных подписей, и о мерах, необходимых для обеспечения безопасности электронных подписей и их проверки;";

дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) не принимать от заявителя документы, не соответствующие требованиям действующих нормативных правовых актов Российской Федерации;";

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона N 63-ФЗ направлять в единую систему идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) сведения о выданном квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат), в случае отсутствия технологической возможности (отсутствие связи при межведомственном электронном взаимодействии, проведение плановых и внеплановых работ по техническому обслуживанию, аварийные ситуации и тому подобное) направлять указанные сведения в ЕСИА незамедлительно после появления технологической возможности;";

подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) по желанию владельца квалифицированного сертификата безвозмездно осуществить его регистрацию в ЕСИА с проведением идентификации владельца квалифицированного сертификата при его личном присутствии, в случае отсутствия технологической возможности регистрации в ЕСИА (отсутствие связи при межведомственном электронном взаимодействии, проведение плановых и внеплановых работ по техническому обслуживанию, аварийные ситуации и тому подобное) осуществить указанную регистрацию незамедлительно после появления технологической возможности;";

подпункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) при выдаче сертификата ключа проверки электронной подписи, квалифицированного сертификата идентифицировать заявителя в порядке, установленном Федеральным законом N 63-ФЗ, получить от лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, подтверждение правомочия обращаться за получением квалифицированного сертификата;";

дополнить подпунктами 15.1, 15.2 следующего содержания:

"15.1) предложить использовать шифровальные (криптографические) средства, указанные в части 19 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", физическим лицам, обратившимся в УЦ в целях проведения идентификации без их личного присутствия путем предоставления сведений из ЕСИА и информации из единой биометрической системы (для предоставления биометрических персональных данных физического лица в целях проведения его идентификации в УЦ без его личного присутствия посредством сети "Интернет"), и указать страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с которой безвозмездно предоставляются эти средства;

15.2) на безвозмездной основе обеспечить физических лиц шифровальными (криптографическими) средствами, указанными в части 19 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для проведения идентификации физических лиц в УЦ на основе предоставления биометрических персональных данных без личного присутствия посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";";

подпункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) при выдаче квалифицированного сертификата осуществлять ознакомление заявителя с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате, с подтверждением ознакомления в порядке, установленном частью 3 статьи 18 Федерального закона N 63-ФЗ;";

в подпункте 17 слово "выдать" заменить словом "предоставить", слова "под расписку" исключить;

в абзаце четвертом подпункта 18 слова "по поручению третьих лиц" заменить словами "от имени юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления";

10) подпункт 4 пункта 21 изложить в следующей редакции:

"4) заявитель самостоятельно предоставляет в УЦ на съемном носителе (USB-Flash) файл запроса на создание сертификата ключа проверки электронной подписи и пакет документов для получения сертификата ключа проверки электронной подписи, предусмотренный настоящим Порядком. Файл запроса и пакет документов могут быть направлены в УЦ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, каналами связи, исключающими нарушение конфиденциальности передаваемых сведений, в таком случае сертификат ключа проверки электронной подписи предоставляется заявителю средствами информационной инфраструктуры УЦ.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) пункт 25 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) в случае подачи заявления на создание сертификата ключа проверки электронной подписи в соответствии с подпунктами 3, 4 настоящего пункта, создание ключа электронной подписи заявитель осуществляет в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.";

11) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Заявитель подает в УЦ путем личного обращения либо посредством каналов связи, исключающих нарушение конфиденциальности передаваемых сведений, заявление на создание сертификата ключа проверки электронной подписи по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.";

12) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Заявление на создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи может быть оформлено как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, как отдельно, так и в составе пакета документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.";

13) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Одновременно с заявлением на создание сертификата ключа проверки электронной подписи в УЦ заявителем предоставляются следующие документы либо их надлежащим образом заверенные копии и (или) сведения из них:

1) копия паспорта гражданина Российской Федерации (вторая и третья страница) или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя - физического лица;

3) идентификационный номер налогоплательщика заявителя - физического лица;

4) основной государственный регистрационный номер заявителя - юридического лица;

5) документ, подтверждающий право заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности либо подтверждающий право заявителя действовать от имени государственного органа или органа местного самоуправления;

6) согласие на обработку персональных данных заявителя (приложение 2 к настоящему Порядку);

7) ключевой носитель (ключевой носитель с записанным файлом запроса на создание сертификата ключа проверки электронной подписи в случае самостоятельного создания заявителем файлов ключей электронной подписи и файла запроса на создание сертификата ключа проверки электронной подписи).

Указанные в настоящем пункте копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке либо должны быть представлены одновременно с предъявлением оригиналов указанных документов для их сверки и заверения администратором (помощником администратора) УЦ.";

14) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. В день обращения заявителя в УЦ администратор (помощник администратора) УЦ рассматривает заявление и прилагаемые документы, проверяет техническую исправность ключевого носителя, идентифицирует заявителя в порядке, установленном Федеральным законом N 63-ФЗ, устанавливает правомочие лица, выступающего от имени заявителя -юридического лица, обращаться за получением сертификата ключа проверки электронной подписи.";

15) пункт 33 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) заявитель не идентифицирован в порядке, установленном Федеральным законом N 63-ФЗ.";

16) пункты 34, 35 изложить в следующей редакции;

"34. При отсутствии оснований для отказа в создании сертификата ключа проверки электронной подписи, после регистрации в Отделе заявления на создание сертификата ключа проверки электронной подписи, администратором (помощником администратора) УЦ в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя осуществляется проверка предоставленных заявителем в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 18 Федерального закона N 63-ФЗ документов и сведений с использованием инфраструктуры (производятся запросы сведений из государственных информационных ресурсов). В случае формирования файла запроса на создание сертификата ключа проверки электронной подписи заявителем администратор (помощник администратора) УЦ проводят проверку отсутствия ключа проверки электронной подписи, содержащегося в запросе, в ином ранее созданном сертификате ключа проверки электронной подписи.

35. В случае, если полученные сведения подтверждают достоверность информации, представленной заявителем для включения в квалифицированный сертификат, УЦ идентифицирован заявитель, получено подтверждение права заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности либо права заявителя действовать от имени государственного органа или органа местного самоуправления, отсутствия ключа проверки электронной подписи, содержащего в запросе на создание сертификата ключа проверки электронной подписи, сформированном заявителем, в ином ранее созданном сертификате ключа проверки электронной подписи, УЦ осуществляет процедуру создания и записи на ключевой носитель, предоставленный заявителем, сертификата ключа проверки электронной подписи на основе файла запроса на создание сертификата ключа проверки электронной подписи, сформированного заявителем или администратором (помощником администратора) УЦ. В противном случае УЦ отказывает заявителю в выдаче квалифицированного сертификата.";

17) в пункте 37 слова "(представителем заявителя)" заменить словами ", либо направления сертификата ключа проверки электронной подписи заявителю";

18) в пункте 38 слова "(представителя заявителя)", "(представитель заявителя)" исключить;

19) в пункте 39 слова "(представителя заявителя)" заменить словами "либо с использованием информационной инфраструктуры УЦ";

20) в пункте 40 слова "По прибытии" заменить словами "В случае личного обращения";

21) пункт 41 признать утратившим силу;

22) в пункте 42 слова "(представитель заявителя)" заменить словами "в случае личного обращения", слова "(представителю заявителя)" исключить";

23) в пункте 43 слова "(представителю заявителя) одновременно с ключевым носителем" заменить словами "при передаче сертификата ключа проверки электронной подписи";

24) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44) При получении сертификата ключа проверки электронной подписи заявитель ознакомляется с информацией, содержащейся в сертификате ключа проверки электронной подписи. Подтверждение ознакомления с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате, осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона N 63-ФЗ.";

25) пункт 45 признать утратившим силу;

26) в пункте 58 последнее предложение исключить;

27) в пункте 60:

в абзаце первом слова "(его представителем)" исключить;

в абзаце втором после слова "Порядка," дополнить словами "предоставляется с использованием информационной структуры УЦ";

28) подпункт 5 пункта 63 изложить в следующей редакции:

"5) заявление о прекращении действия сертификата ключа проверки электронной подписи должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.";

29) в пункте 64 слова "(его представителю)" исключить;

30) в пункте 66 слова "устанавливает личность" заменить словом "идентифицирует";

31) пункт 67 признать утратившим силу;

32) пункт 86 изложить в следующей редакции:

"86. В момент личного получения заявителем сертификата ключа проверки электронной подписи администратор (помощник администратора) УЦ информирует заявителя об условиях и о порядке использования электронных подписей и средств электронной подписи, о рисках, связанных с использованием электронных подписей, и о мерах, необходимых для обеспечения безопасности электронных подписей и их проверки, путем выдачи соответствующей памятки под расписку.";

33) в подпункте 2 пункта 95 слова "(представителем заявителя)" исключить;

34) пункт 97 изложить в следующей редакции:

"97. В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона N 63-ФЗ администратор (помощник администратора) УЦ направляет в ЕСИА сведения о выданном квалифицированном сертификате.";

35) пункт 99 изложить в следующей редакции:

"99. При выдаче квалифицированного сертификата УЦ по желанию владельца квалифицированного сертификата безвозмездно осуществляет его регистрацию в ЕСИА с проведением идентификации владельца при его личном присутствии.";

36) приложения 1, 2 к Порядку изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года.

Начальник управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по государственной гражданской службе, кадрам и государственным наградам

В.Ю.Митусов